| 标题 | 高校学生会组织的政治分析 |
| 范文 | 别李妍 摘 要：高校学生会实属半非正式组织，是在党委领导、团委指导下的学生自治组织，宗旨在于全心全意为同学的成长、成才和成功服务。随着社会的复杂化，在校大学生心智的不健全性得以突显，受不良习气影响，部分学生会成员出现官僚化倾向。“官僚”本身并无褒贬，但在使用中多做贬义，通过剖析学生会组织官僚化表现及原因，提出针对性解决对策。 关键词：学生会组织;自治组织;官僚化 中图分类号：D9 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.34.065 1 高校学生会组织官僚化表现 1.1 组织机构庞大臃肿 中国高校学生会与高校组织结构的同构性使其实行自上而下的集权式组织模式，参照高校组织模式，学院不论大小普遍必备的组织有：办公室、组织部、宣传部等多个部门。针对某大学学生随机提问，有效收集400个答案，为了保证统计信度，对数据进行卡方检验。原假设H0：不同的学生类型对学生会组织是否臃肿的认识上不存在显著差异。卡方值对应的双侧渐进显著性水平为0.656，远大于设定的显著性水平ɑ=0.05，接受原假设H0，即表示对学生会组织机构臃肿的认识不因学生类型而有所不同。统计显示，总人数以5：3认可学生会组织存在显著问题。 1.2 逐渐背离服务初衷 当一名学生初入学生会，是其离同学最近、最能发挥服务作用的时候，随着从部委到部长的不断提升，职位越高越有能力服务同学时，反而离同学越远，越发代表不了普通学生，这样的干部反而成了学生中的另类，“为权力操纵以拥有权力”是部分学生会成员的工作写照。部分学生会成员在实际工作中不想参与服务，又无法找到恰当理由，同时担心得罪其他学生会干部或老师，不得已的参与使其在活动中敷衍了事，甚至对学生会组织产生厌煩心理，难以做到“全心全意为同学服务”。 1.3 组织成员动机偏离 期望价值理论认为，个体完成任务的动机取决于其对任务成功可能性的期待以及任务所赋予的价值，若两者均呈正向则个体完成任务的动机就越强。当代大学生多追求务实，追求付出与回报的正比关系，部分学生会成员在实际工作中认为服务同学难以获得实质回报，索性扭曲角色定位，混同个人利益与工作。部分同学对学生工作本无兴趣，但想到评奖优先、保研加分等诱人条件便争取入会。作为学生干部力争扩大交际圈、积极争取有利而规避无利因素，不具备成为学生会成员的服务意识。 1.4 组织缺乏自治意识 一方面，组织经费缺乏独立性。组织的独立程度最为重要的是取决于其经费是否独立。国内高校学生会组织经费的主要来源是学校资金，其次来自社会、企业的赞助。资金上的依赖性使得学生会的责任主体首先是校方、社会，其次才是学生。另一方面，管理模式有待优化。现行的管理模式强调以职能为基础的部门分工，各司其职，注重非人格化管理。将一个组织人为划分为多个板块，当需要联合时，缺乏沟通合作，出现问题相互推诿。同样严格的划分使得部门间职能重叠，无法人尽其用。 2 学生会组织官僚化原因 学生会组织名义上是群众自治组织，实际上却成了高校里“不拿工资的行政部门”，学生的利益不受保障，主体权力不被重视。一个自治组织何以走向官僚化，本文在基本行政管理理论阐述的基础上加以简要论述。 2.1 入会标准的“嫌贫爱富” 亚当·斯密（Adam Smith）认同个人行为以经济利益为出发点，人都是争取个人利益最大化，参与工作以获取报酬为前提的“经济人”。眼下社会中普遍存在的金钱游戏已弥漫嵌入高校，影响了在校学生。不少学生会因个人财力的不足而感到不自信，更有甚者视一定的经济基础为加入强势学生会组织的必要条件。不少成员认同在财力支撑下有利于社会交际，有利于开展工作，更能彰显个人领导气质。本着“嫌贫爱富”的观念开展学生会组织工作只会进一步巩固官僚化思想并弱化学生组织的主体地位。 2.2 成员热衷于“权力游戏” 同时拥有行政权力及学术权力的高校广泛存在行政权力泛化现象。管理的科层化导致纵向校院系到专业的行政控制关系，横向掌管资源配比的行政部门直接导致本应独立的学术权力受制于行政权力，研究者为了争取学术资源、拓展研究领域等目的而屈从于法理型权威。高校学生会中本应实行自主管理的学生会成员却在现实中沦为被动地位，好比腐败盛行之时行受贿被视为官场生存守则，潜规则掌控社会的运转，人们已经难辨是非对错。观念上的麻木使得普通学生无法理性辨别何为常态，对自身角色的模糊界定，使得学生会成员错误地把职能当权力。 2.3 法规约束及管理机制的不完善 学生在中国历史上一直以被管理者自居，个体权利和自由始终无法得到重视。1930年南京国民政府发布的《学生团体组织原则》《学生自治会组织大纲》规定学生自治会的职权“以在学校以内组织为限”“以不侵犯学校行政为限”。后续少有的几部法规即便涉及组织管理但多停留于理论层面，难以在实践操作。不仅宏观上存在高校学生会管理法规上的缺位，其内部管理机制同样滞后于现实所需。学生会内部管理机制的不完善主要体现在：干部的选拔任用机制以及权力制约机制。首先理论上应当由民选产生的学生会干部，实践中却难以提供公平公正的竞选平台;其次由于中国高校学生会接受党团组织指导，拨付经费、分配荣誉奖励等“事权”也部分掌握在党团组织手中，为腐化提供温床。 2.4 成员参与管理的渠道有限 任何组织都处在一定环境中，只有与之适应才能发展，因此对组织的分析应当关注其所处环境。在此借助种群生态模型来理解管理环境对高校学生会的影响，一言堂盛行、管理层级叠加及过度干预的组织管理现状限制了学生会成员的民主参与。涉及常规例行活动开展策划时先由成员提出个人想法，再通过会议具体讨论抉择;而涉及上层或其余非常规事项时多由干部决策而多半成员毫不知情，运行中的不透明性使得管理上强调的“金鱼缸”原则缺乏生存土壤。层层递增的管理层级限制成员活动范围，眼界的局限导致思维的禁锢，导致成员认可“不值得做的事情，就不值得做好”的“不值得”定律，敷衍的态度使其丧失参与积极性，即便参与也无法获得应有的满足感。 |
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