| 标题 | 肇庆市引进高层次人才对策的研究 |
| 范文 | 王凤兰 摘要：随着肇庆全域纳入粤港澳大湾区，发展机遇广阔，高层次人才需求增加，如何全新打造人才引进局面，开拓创新人才引进措施，将是肇庆市重要的工作。本文针对肇庆市如何引进高层次人才的策略进行研究。 关键词：肇庆市;引进;高层次人才;对策 中图分类号：C962 文献标识码：A 随着肇庆全域纳入粤港澳大湾区，发展机遇广阔，在大好机遇的前提下，城市的高速发展离不开各行各业的高层次人才，人才是社会发展的核心竞争力，因此，地方政府对高层次人才的引进高度重视，在城市规划中处于相当重要的地位，如何打造全新的人才引进新局面，思考高层次人才引进的策略和措施的意义非常重要。 1城市引进高层次人才存在的问题 1.1城市环境虽优美，但配套环境欠缺 肇庆是国家级历史文化名城，古称端州，是首批中国优秀旅游城市，城市山水如画，环境优美，是适合人宜居的生态文明城市。虽然是环境优美宜居城市，但一直在吸引高层次人才的力度不强。主要原因肇庆城市工业不发达，工业群类不多，经济条件较差，配套资源缺乏等因素的存在，导致高层次人才安家置业困难，所以即使是优秀旅游城市也难以吸引高层次人才。 1.2激励机制不完善，政策落地难 由于受多方面因素，使得地方政府的激励措施不多，且高层次人才不多，专业群不丰富，所以机制不够完善，没有科学合理的机制指导人才引进管理工作，缺乏科学的监督体系，过于分散，人才聚集和交流平台缺乏，相关政策也因多方面因素不能有效落实，这就严重影响人才引进工作的质量和效率。 1.3人才培养机制不完善，发展空间局限 肇庆城市信息资源相对缺乏，地理位置局限，工业种群不多，人才结构因发展不平衡造成结构不均衡，难以为高层次人才创造系统性培养机制，不能有效监管高层次人才结构的发展，因此导致人才发展空间受到局限，高层次人才的效能发挥作用没有彰显出来，这也是造成高层次人才难扎根发展的主要原因之一。 1.4政策宣传力度不强 据调查各类企业数据，显示80%以上的企业不能及时了解政策的通知，地方政府宣传的力度还需加强，很多企業没有形成专门针对政府政策的部门，没有对外联络人员，不能及时了解政府对高层人才的需求和激励等政策措施，政府也不能从企业需求状况得到及时了解，造成单向沟通局面，政府则不能更好地完善高层次人才的政策措施。也有很多企业对政策解读不全面，企业对高层次人才的政策服务也没做到跟踪落实，这也会导致高层次人才流失。 2针对肇庆市引进高层次人才提出相关对策 2.1优化城市环境建设，完善配套设施，提升城市地位 肇庆市是国家优秀旅游城市，风景秀丽、气候宜人，历史文化底蕴深厚，非常适合宜居的城市，城市的宜人环境对吸引高层次人才来肇发展起到添砖加瓦的作用，肇庆正在创建全国文明城市更是进一步优化了城市的软环境。在城市的硬环境方面，借助肇庆市2018年全域纳入粤港澳大湾区，城市建设将会全新布局，增加和完善基础设施建设，推进市域交通一体化建设，实现市域1小时快速通达。加快环城快速干线建设，积极发展城市轨道交通，实现城区半小时快速通达。在经济结构、科技创新、人才引进培养、区域布局等方面都加大了调整，如推动“一核三极一区”的发展，着力打造全省样板城市，突出抓好城市规划建设和都市型产业发展，强化优质公共服务资源供给，加快知名品牌培育，打造特色鲜明、宜居宜业宜游城市。通过优化城市环境建设，完善配套设施，提升了城市地位，更好地吸引高层次人才。 2.2紧抓机遇，加大政策力度，加速高层次人才建设 2018年肇庆市全域纳入粤港澳大湾区，肇庆的发展地位空前提升，迎来了前所未有的政策、规划、品牌等机遇，大湾区人流、物流、资金流、信息流将加速向肇庆市聚集，肇庆市要乘此东风，紧抓机遇，加大资金投入，加快发展高层次人才引进。因为城市的发展，离不开人才，尤其是高层次人才，人才是当今社会发展的核心竞争力，由此可见人才在城市发展中的重要性，肇庆市政府近几年也将重心转向高层次人才引进方面，先后出台了不少的人才引进方案，如2016年出台了有史以来最全面的、最系统、含金量最高的人才政策——“西江人才计划”1+10+N系列政策（以下简称“系列政策”），为“打造一系列人才发展载体平台”“落实住房和资金两方面保障”“提供三层级服务”“着力引育‘高精尖缺四类型人才”的“一二三四”人才政策模式提供全方位、立体式激励保障，进一步提升引才育才竞争力，推动全市招才引智、以才促产全面提速。 2.3打造高端人才交流平台，吸引高层次人才落户安业 肇庆市是国家优秀旅游城市，目前更成为粤港澳大湾区成员之一，人流、信息流、物流等都将大大地提高，而会展业是搭建城市发展的最好桥梁，因此，肇庆市可借此机会开拓各类会展业市场，包括人才节事活动，以加快城市发展的步伐。如在2018年12月肇庆市就成功举办了亚太地区可持续发展论坛暨首届肇庆人才节——高端人才项目路演对接洽谈会。此次首届高端人才成功引进30个项目，10名专家，10家人才战略合作伙伴。开拓高规格人才交流活动，可搭建人才、资本、用人单位的对接，将各行各业国内外专家学者云集平台，开展新能源、先进装备、节能环保等高科技领域主题演讲、项目路演，借此平台展示肇庆市生态文明城市的规划和发展蓝图，吸引国内外高端人才来肇庆市发展，发展人才品牌亮点，加快城市对接粤港澳大湾区建设和高质量快速发展，以吸引高层次人才在肇庆市落户安业。 2.4围绕城市规划的“366”和“1133”推进工程，着力打造人才高地 肇庆市作为粤港澳大湾区的成员，必须紧握粤港澳大湾区发展机遇，在吸引高层次人才措施方面，紧紧围绕着城市规划的工业发展“366”和创新驱动发展“1133”两大工程。在深入贯彻落实中央和省关于人才工作的决策部署，坚持党管人才原则，紧抓全面深化人才发展体制机制改革、粤港澳大湾区建设和珠三角自主创新示范区建设等重大机遇，大力实施“西江人才”计划，着力打造肇庆市人才高地，具体措施有： 2.4.1加大资金投入，完善人才服务体系 为了吸引高层次人才，政府必须加大资金投入，改善人才环境和完善人才服务体系，为高层次人才提供办事的绿色通道，增加并完善舒适的人才公寓，为高层次人才提供广阔便利的创业环境、使人才得以施展才华，让广大来肇、在肇的高层次人才“来了不想走，走了还想来”，扎根肇庆创新创业。2018年《肇庆“百名博（硕）士引育工程”实施方案》等政策，对高层次人才出台一系列激励措施，依托系列政策，创新人才服务管理模式，通过建立西江人才网络服务平台、一站式服务窗口等开放型线上线下智能化、立体式的人才管理平台，实现信息、人才与产业、用人主体需求的快速精准对接，以最便捷、省事的方式解决人才后顾之忧，让人才安心在肇庆创新创业，让肇庆成为自己的梦想起航之地、理想成就之地，与肇庆人民共同创造更加美好的未来。 2.4.2加大宣传和引导政策实施 人才政策的落地需要宣传和引导，好的政策不能有效实施也是徒劳，政府除了在官方网站宣传外，可以借助民间团体，如各类协会，促进会的力量，加强政策宣传和解读，正确引导各行业申报高层次人才的各类政策，让高层次人才能及时享受政策，安心工作，创造更高价值。 2.4.3制定高层次人才评价体系 肇庆市要打造人才高地，尤其吸引高层次人才，必须制定长期、持续有效的人才评价体系，首先要尊重人才，建立公平的高层次人评价标准，对有特殊突出贡献的人才评价可放宽条件，不能过于古板;其次，要有制定高层次人才管理机制，充分体现“引、育、留、展”的优越环境，关心高层次人才的工作和生活，使高层次人才在工作中有成就感和归属感;最后，对高层次人才的成果予以充分合理的肯定，并随着经济的发展，价值的提升，给予更大的激励措施，激励高层次人才更好地发挥作用。 3结束语 综上所述，肇庆市虽然已成为粤港澳大湾区的成员，但高层次人才引进工作还是任重道远，肇庆市作为国家优秀旅游城市，有着得天独厚的宜居环境，相信在未来的五年规划中，肇庆市的城市会快速发展，吸引高层次人才的数量和质量将会达到更高的水平。 |
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