| 标题 | 加强企业职业健康安全管理 |
| 范文 | 张小慧 摘要：加强企业职业健康安全管理具有重大现实意义，做好企业职业健康安全管理可以在防范企业风险的同时，带来更好的经济效益。本文简述了企业实施职业健康安全管理的必要性和适用性，并给出做好企业职业健康安全管理、达成企业职业健康安全管理目标的初步解决方案。 关键词：企业;职业健康;安全管理;体系 中图分类号：X923 文献标识码：A 1 推行职业健康安全管理的意义 推行职业健康安全管理，在企业具有重大意义，一是保护员工健康，提高员工满意度和凝聚力，助力从企业经营。二是满足客户要求，实现企业国际战略和发展规划。很多企业都对合作方环境和职业健康安全提出了很高的要求。三是消除非关税贸易壁垒，是进入国际市场通行证。企业想在国际化进程中寻求发展，必须实行统一职业健康标准，否则，企业所生产的产品在北美和欧洲地区销售就会遇到障碍。四是社会关注企业的品质和形象，职业健康安全是提升企业社会形象的名片，一个关爱员工的企业，也必能更好服务于客户。五是使企业产生直接和间接的经济效益，职业健康安全促生产增效益。六是降低企业经营风险，提高内部管理水平和经济效益。在健康安全管理方面，出任何岔子，都可能使企业经营蒙受巨大的损失。 总结起来，有三大因素促使企业必须更好的实施健康安全管理，即社会原因、道德原因、经济原因。其中，社会原因主要是各国法律法规对此都提出了严格要求，对于违反相关规定的，企业及经营者将面临起诉、警告、罚款、勒令停业整顿、追究法律责任等巨大风险。而道德原因，则强调企业经营健康安全四不原则：不伤害自己，不伤害别人，不被别人（他物）伤害，不让别人被伤害。至于经济原因，一旦发生事故，将带来不可估量的直接经济损失或间接经济损失，这些都会给企业造成实质性经济损失。 2 什么是职业健康安全管理 根据OHSAS18000职业健康安全管理体系的定义，职业健康安全是指影响或可能影响工作场所内的员工或其他工作人员（包括临时工和承包方员工）、访问者或任何其他人员的健康安全条件和因素。包括但不限于人员安全防护、驾驶安全、登高作业及其设备安全防护、辐射、特种设备、消防安全、工作环境、吊装作业、危险化学品安全、食品安全、土建施工、用电安全、职业病、密闭空间等。企业的职业健康安全管理目的是保护劳动者健康，增强员工安全生产意识，确保生产安全。而企业的职业健康安全管理的目标，是确保工作场所、工作时间以及与工作相关活动的职业健康安全零事故。 3 如何达成职业健康安全管理目标 3.1 领导重视 领导重视，不只是在口头，更重要的是行动。一般来说，领导重视，要做到以下几点。一是高层承诺，要向全体员工书面公开承诺，设定企业职业健康安全管理目标要求，如明确职业健康安全零事故。最高管理者要对“遵守法规”和“持续改进”做出承诺，并建立企业职业健康安全方针。二是统一领导，建立职业健康安全委员会，统一运作机制，高层亲自挂帅。企业可以指定管理成员作为管理者代表承担特定职责，管理者代表的职责是负责职业健康安全体系的建立和实施。三是积极参与宣传、培训和评比，如设立职业健康安全标兵奖等。培训的目的在于提高员工的安全意识，使之具有在安全前提下完成工作的能力，上岗资质以及安全意识和能力。四是提供必要的职业健康安全资源和资金，如成立职业健康安全办公室，作为支撑机构，设立职业健康安全管理负责人。 3.2 全员参与 全员参与是指企业的每个员工都负有职业健康安全的职责和义务，都需要了解职业健康安全的规则制度，没有员工的配合，任何一个企业都无法确保提供健康安全的工作环境。全体员工都有责任和义务，在本职岗位做好并监督职业健康安全相关工作，遵守相关规章制度和作业要求，对违反规定的进行监督、检举和揭发。员工参与，最关键的是要主动参与、积极参与，要让职业健康安全准则成为行动的指南，成为工作的习惯，成为企业的文化。让员工主动参与职业健康安全方针和程序的制定和评审，主动参与风险管理，主动参与职业健康安全事务。 3.3 预防为主 据统计，所有事故，所谓天灾只占2%，98%是人为造成的。人为造成的就是可预防的。按照事故金字塔理论，死亡事故、轻伤事故、未遂事件、风险行为及不安全行为之间存在一定的比例关系，分别是1：29：300：3000，就是说，1个死亡事故背后会有29个轻伤事故，1个轻伤事故背后有10个未遂事件，1个未遂事件背后则有10个风险行为或不安全行为。换句话说，3000个风险行为或不安全行为，有很大概率会导致300个未遂事件，并导致29个轻伤事故，最终导致1个死亡事故。所以，企业要充分重视风险行为及不安全行为，把防微杜渐做好了，就能避免伤亡事故的发生。如果没有及时预防和采取措施，轻微事件将有一定几率导致严重事件。开展预防工作，重点是做好宣传、教育、培训、案例探讨等，把预防意识深入人心，使预防方法全员掌握。要通过规范化管理和专业化知识来落实预防。 3.4 专业管理 企业职业健康安全管理，需要专业管理，具体有几个方面。 要有组织架构保证。企业应根据实际情况，结合企业规模、行业等，设置必要的职业健康安全委员会、职业健康安全办公室、职业健康安全指导小组等机构。 要做好一体化运作。企业内部要强化一体化运作，按照属人+属地原则，形成责任制防护网。 要有职业健康安全管理制度。企业应形成定期会议制度、会议决议制度、报告制度、定期评估制度等。要建立巡检机制，在企业内部生产、办公、研发、项目等多維度建立巡检机制。要加强团队管理，会议参加、月报提交、问题整改、重点任务完成情况等要有相应机制确保不浮于形式。建立事故记录、上报、处理相关制度和流程，有条件的企业应建立IT系统，实现事故申报、处理、记录全部IT化，以便完整记录、查询、追踪和整理。发生事故，除了及时上报、妥善处理，还要形成事故调查报告、事故整改措施等。 要有职业健康安全风险管控机制。企业应对职业健康安全风险进行细致识别、评估，限期处理、关闭各类问题，应建立重大事故和风险应急机制，要能提前识别潜在的风险和问题，并针对相应风险和问题做出响应，可以有效预防或减少职业健康安全风险和事故，避免或减少不良后果。 要建立职业健康安全管理体系。企业应进行职业健康安全管理体系认证，建立企业职业健康安全方针，设定企业目标和组织架构，建立职业健康安全体系内审、外审制度，聘请外审员，培养内审员。对全体员工实施《安全生产法》等法律法规、三级安全教育等培训，并定期组织复培，组织违章案例、事故案例学习，通过宣贯邮件、视频库、集中培训等多种方式进行培训、宣传和教育工作。 要建立安全作业管理流程。每个岗位应建立必要的作业指导书，以规范相应职业健康安全管理要求。每个岗位管理和作业人员必须能正确使用、维护职业健康安全防护设施和防护用品，接受培训并掌握生产现场中毒自救互救基本知识和基本技能，同时应开展相应的演练活动。企业应根据情况，设置急救箱。急救箱应专人管理、位置醒目、领用登记、配备常用急救医疗物品，并做好定期检查。企业应配置完整消防用具，根据不同的场景，配置灭火器具。在职业健康安全管理体系中，要做到PDCA闭环，实现持续改进。首先做好危险源识别，然后评估风险，在根据评估情况做好风险预防和应急准备，并做好监控、评价、内审，以及事件调查、纠正和预防措施等。 要做好危险源管理。所谓危险源，是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。一般企业常见的危险源，有危险化学品使用与贮存、生产性粉尘、噪音、废水废气废渣等。物流仓储领域的无证驾驶叉车、仓库电路老化、仓库消防设施不足、物料堆放超高、过重人工搬运等;生产制造领域的用电超负荷、无资质作业等;工程执行领域的超速行驶、无证驾驶、疲劳驾驶、未穿戴防护用品高空作业、不当电气操作、公共区域施工没有阻隔、超重搬运等;行政办公领域的消防设施不足、疏散通道堵塞、办公环境杂乱、不当电气操作、超速行驶、无证驾驶、疲劳驾驶等;其他领域如培训不足、缺乏程序文件等等，都是常见的危险源。 识别危险源时，应做好全面考虑，要从以下几个方面来识别。一是活动。企业在经营过程中涉及哪些活动，包括常规活动和非常规活动。二是人员。企业在经营活动中涉及人员，包括企业员工、合作方、访问者等。不管是不是企业员工，凡是进入企业工作场所的人员，都应识别并加以分析，避免带来危险。三是设备和设施。凡是在企业业务活动中涉及的设备和设施，无论是由企业内部还是外部提供，都应覆盖到。此外，危险源辨识还是一个动态的过程，不是识别一次就可以一劳永逸。当工作场所发生变化、人员流动、工艺变更时，都需要重新识别危险源，分析判断是否带来新的风险项。 危险源识别后，应评估风险。风险评估有很多工具，如头脑风暴、检查表、鱼骨图、风险矩阵、决策树等等。可以从风险发生概率（P）、风险严重等级（S）、风险的可预测性（D）几个方面来评估风险等级（R），确定风险优先级。也可以从易发性评价、严重性评价、暴露等级评价等多个维度进行综合评估，確定风险等级。可以进行定性分析，也可以进行定量分析，一般定量分析更具有说服力。根据评估的风险等级，制定风险预防目标和方案。不同等级风险，应采取不同的处置措施，即采取不同的风险控制。 切实做好以上几个方面，企业就能在职业健康安全管理方面取得较好的成绩，最终达成企业职业健康安全目标。 参考文献： [1]全球认证机构.职业健康安全管理体系一规范[P].O H SA Sl8001，2007. [2]全球认证机构.职业健康安全管理体系实施指南[P].O H SA S18002，2007. [3]推荐性国家标准.职业健康安全管理体系规范[P].G B/T 28001- 2011，2011. [4]国际标准化组织ISO.职业健康安全管理体系[P].IS0 45001： 2018，2018. |
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