| 标题 | 新时期行政事业单位财务内控制度的研究 |
| 范文 | 赵晓丽 摘要：随着社会的不断发展，各行各业都在积极利用先进的科学技术来推动本行业的进步，以求能够在飞速发展的社会中占据一席之地。在新的形势之下，我国财务管理手段也在不断地创新发展，建立健全相关的规章制度，使之更加适应社会形势。在新时代环境下，行政事业单位财务内控制度有待完善，因为在实际实施的过程中存在种种原因会影响财务内控制度的建设成效没能达到预期标准，实际工作思路与理论制度之间还存在一定的差异。要想促进行政事业单位工作的顺利进行，很大程度上的原因在于能够有效推动财务内控制度的完善，只有不断加强行政事业单位财务内控制度的建设，才能及时防范财务管理工作中存在的风险，促进财务管理工作的顺利进行。 关键词：行政事业单位;财务;内控制度;管理 中图分类号：F 810.6文献标识码：A 在现代管理的模式下，内控制度占据着重要的地位，它是在大量的实践中总结而来的，并逐渐发展、完善，具有鲜明的时代特征。内控制度实施过程中，其目的十分明确，在于完善行业发展中存在的问题，规范相应的管理制度，提高行业运行效率，同时很好地避免了对行业发展不利的因素出现。行政事业单位财政内控制度保证了会计信息的准确性，同时从各个角度保证了国有资产的完整性和安全性，利用相关的法律制度保证相关财务管理工作的权威性以及严谨性，促进单位内部各项工作能够顺利开展，提升行政事业单位整体管理水平并且在一定程度上有效地提升了事业单位的经济效益。 1 强化行政事业单位财务内控制度的意义 在行政事业单位财务管理的过程中，内控制度有着十分重要的作用，它是实施财务管理工作所适用的一种管理方式，指导财务管理工作科学、有序地进行。行政事业单位有多个部门分工合作，不同部门的工作内容和工作难度不同，因此在制定内控制度的时候需要充分依据实际情况来考量。在对不同阶层单位的管理过程中，内控制度会起到主要的影响作用，对相应的流程进行具体的控制，保证相关工作能够保证在该层面上顺利地进行，同时相关工作也能够更加规范化、合理化，形成严谨的管理体系。内控制度所控制的范围相对来说比较广泛，同时其控制的形式也是多种多样，可针对管理中遇见的不同状况做出相应的解决方案。财务内控制度包括内部会计制度以及内部管理制度两种，囊括了财务管理中的两个大的方面，是一种较为严谨的控制体系。内部会计制度最主要的是利用会计的相关知识或者和会计相关的方式来进行实时地管理和控制，内部管理制度是采取会计外的形式来进行的管理方式。在实际的财务内控制度的实施过程中，常常是内部会计制度占据主要地位，因为它与财务管理息息相关，做好内部会计制度能够促进财务管理制度的顺利进行，保证财务管理制度的质量和效率。但是在对内控制度的高效性实施的审查过程中会更加重视内部管理制度。 2行政事业单位在内控管理制度的建设中所面临的问题 2.1财务内控制度实施环境不佳 行政事业单位相比于大多数企业来说，对于财务内控制度的认识程度普遍较低，相关的工作人员对于内控制度的实施重视程度不高。行政事业单位的财务内控制度的环境主要包括审计机制、管理机构和组织设置三个部分，但是常常会出现其他部门工作人员仅仅认为财务管理工作只是财务人员的事情，自己并不需要参与其中，这就会导致内控制度的实施不能得到落实。另外，在行政事业单位中还有一部分人对于财政资金的使用认识上还存在误解，认为财政资金的使用不需要得到精细的控制，没有对财政资金的预算和实际支出做一个详细的对比，使得财政资金的支出略显随意化，实际支出的资金远远超过预算，使得大量的国有资产意外流失。行政事业单位财务内控制度的实施环境不佳，是对内部控制的关键性认识不够。 2.2财务内控制度建设强度不大 就目前而言，行政事业单位内控制度的建设工作还不够规范，在制度制定的过程中还存在很多问题，导致制度制定的不够合理。财务内控制度的制定没有明确的管理规定，使其在制定过程中显得随意化，更多地是凭借相关财会人员的经验来分析和判断，在一定程度上增加了财务管理工作的风险。其次，行政事业单位对于财务工作岗位的分配还存在问题，专业人员的数量不能达到标准，各工作岗位的界定比较模糊，会直接影响财会工作的工作质量，工作效率也会降低。从另一个方面来讲，财务管理工作中对于资金的控制方式不严谨，忽略了对财务事项进行之前的考量，会为后续的工作带来隐患，使得财务资金管理和控制的难度大大增加，削减了财务工作的权威性。 2.3预算控制力度不够 行政事业单位资金来源于国家，目的是帮助发展当地经济以及保证政府日常开销，因此，在财务支出的过程中需要进行细致的核算，并且加大监督力度，使资金能够用到实处。但是，很长一段时期行政事业单位财务内控制度以及相关的管理机制不够健全，导致相关的财务工作没法高效、有序地进行。我国大多数行政事业单位财政资金预算管理体系不够科学、健全，各部门之间的交流不够深入，对于资金支出的重视度不高，财政资金实际支出大于预算的情况屡见不鲜。在批准财政资金支出前应该有相应的工作人员进行监督考核，保证资金的使用在正常范围内，但是一些工作人员没有相应的专业素养，无法履行资金支出和控制的职能，内控制度的实际情况与理论分析严重脱节，财务风险急剧上升。 2.4财务内控制度实施监管力度不强 对于行政事业单位财务内控制度的实施来说，相应的还有内控制度实施管理制度。从理论上来讲，内控制度的实施管理应该严格按照标准来执行，增加财务管理工作的权威性。但是，在实际的管理过程中，相关的管理制度还不够完善，在遇见实际情况时不能做出相应的解决方案，或者延迟对该问题的解决，大大降低了财务管理工作的效率。相关的监管人员工作做得不到位，使得内控制度不能够得到有效的监督和管理，财务内控管理制度没能树立起治理之风，相关工作形同虚设，极易造成贪污、腐败现象的发生。财务内控制度实施及监管力度不強很大一部分原因在于监管人员的综合素养不达标准，工作执行力低下，导致内控制度不能够达到理想标准。 3加强行政事业单位内控制度建设的有效方案 3.1增加财务人员培训机会 行政事业单位财务内控制度要求相关的工作人员对于单位的实际情况有一个清楚的了解，对于财务工作中的不同部分能够实施高效、合理的管理机制。财务工作人员的工作素养与内控制度执行力度有着直接关系，如果相关工作人员的工作不到位，内控制度的效果就不能展现在大家面前。增加财务人员的培训机会，提升财务人员的专业素养，加强工作人员的专业技能，让财务人员能够充分认识到财务内控制度实施的重要性。加强对财务人员培训后的监督，促进财务人员积极地将理论联系实际，更加科学、规范地完成相关工作。与此同时，还要向其他部门工作人员宣传财务内控制度实施的重要性，帮助财务工作人员更好、更顺利地实施下去。 3.2建立较好的财务内控制度实施环境 内控制度的实施需要单位多个部门共同协助财务部门来完成，是一个比较庞大的工作。在实际的实施过程中，内控制度实施的环境不佳，影响了内控制度实施的质量，不利于财务工作的进行。因此，行政事业单位应该提高财务内控制度实施环境的建设标准，完善相应的内控组织结构以及加强责任制，增强相关工作人员的责任心和参与感，改善以前对于内控制度认识的弊端，促进所有工作人员积极参与。内控制度能够顺利实施的最根本要求就是要使各部门能够明确其职责所在，不推脱责任，在工作时让各部门变成一个整体，相互促进提升各部门之间的协调性，将复杂的工作简单化，提高办事效率。 3.3强化内控制度的建立 行政事业单位财务管理工作相对来说比较特别，必须要建立一整套满足事业单位实际发展情况的内控制度，以保证内控机制能够顺利实施。顺利实施内控制度最核心的因素是强化内控制度的建立，高效合理的内控制度在很大程度上能够避免潜在的风险所造成的问题，保证财务信息的准确性，对于事业单位的发展来说，具有非常好的参考作用。强化内控制度的建立还要将财务工作切实地分配到不同的单位，将财务工作精细化分工，有利于发现财务工作中的漏洞并及时解决问题，防止不必要的资金浪费以及人力、物力的损失，有助于行政事业单位各项工作的顺利开展。 3.4采用有效的方案增强制度执行力 在制度制定完善的前提下，制度的执行力度还要得到加强，这样才能保证财务内控制度发挥更大的作用。要落实财务内控制度还需要加强对财务管理工作的内部审计制度以及外部监控制度的建设和完善，使之能够切实落实并发挥作用。对于内部审计制度来说，行政事业单位应该单独成立一个部门，独立于其他部门之外，同时设置专门的工作人员完成相应工作，最大程度地发挥内部审计制度的作用。对于外部监控工作来说，行政事业单位管理人员应该密切关注各项资金的来源与去向，严格依照法律程序对资金的核算工作进行监督。在这两个制度实施的协调作用下，内控制度能够有更好的实施动力和实施空间，有效地增强了该制度的执行力。 4结束语 现阶段，我国社会经济正飞速发展，为很多企业都带来了新的发展机遇以及更加先进的科学技术。通过上文进行分析，我国行政事业单位财务内控制度的建立和应用还存在一定的问题，不利于财务管理工作的顺利进行，抑制了事业单位的发展。因此，想要更好地实施财务内控制度，加强内控制度的建设和完善相应机制是十分重要的。在未来的发展中，相关的工作人员要加强对于内控制度建设的重视程度，有效解决其中存在的问题，推动行政事业单位各项工作的顺利开展。事业单位工作的顺利进行同时也能推动社会的发展，带动我国经济进一步提高。 参考文献： [1]陈利剑.新时期行政事业单位会计内部控制的现状及改进策略研究[J].财经界，2017 （11）：86-87. [2]谢建达.基于如何有效提高行政事业单位财务内控管理制度的思考[J].今日财富：中国知识产权，2018 （4）：132一133. [3]刘晓博.关于加强行政事业单位财务会计内部控制的幾点思考[J].现代经济信息，2018 （6）：263. |
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