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运用信息技术提升高校基层党建工作质量

范文

翟鸣宇张巍田丽郭晓明

摘要：高校作为培养人才的摇篮，要积极探索互联网下高校基层党建工作新模式、新途径，充分运用信息技术提升高校基层党建工作质量。本文立足于大连理工大学基层党建工作信息化建设实际情况，对比其他高校基层党建工作信息化建设现状，对大连理工大学基层党建工作的信息化建设进行全面的评估，并分析高校基层党建信息化建设工作中的重点与难点，运用信息化手段解决工作中的困难与障碍，以求加快推进大连理工大学基层党建工作信息化的建设步伐。

关键词：信息技术;信息化;高校;基层党建

中图分类号：D267.6 文献标识码：A

1 研究的背景及意义

1.1 研究的背景

党的十九大报告明确指出，应当善于运用互联网技术和信息化手段提升党的执政能力。在《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》中特别强调，要加强互联网思想政治工作载体建设，加强学生互动社区、主题教育网站、专业学术网站和“两微一端”建设，运用大学生喜欢的表达方式开展思想政治教育。高校作为培养人才的摇篮，更应该响应党的号召，积极探索互联网背景下高校基层党建工作的新模式、新途径，充分运用互联网技术和信息化手段提升高校基层党建工作质量。

通过调研可知，高校普遍开设了党建工作网站、微博和微信公众号等网络工作平台，便于师生了解党建工作的相关内容及最新进展。一些研究人员针对如何进一步发展党建工作也提出了不同的方案，李白玮[1]提出了“以服务至上谋划、以特色体验创新、以快速迭代推进和以大数据提升”四个方法将互联网思维应用到机关党建发展中。杨雷[2]提出了“互联网+与高校基层共同发展”的新模式。胡宝华[3]等提出“互联网+”与高校党员教育、党组织管理、核心价值引领、党建民主管理、党组织服务五方面搭建虚拟阵地。互联网技术的不断发展，在为党建工作增添新形式的同时，也带来了很多挑战和亟待解决的问题。针对这些挑战和问题，党建工作者需要继续深入调研、积极总结，尽快实现互联网与党建工作的充分融合。

本文立足于大连理工大学基层党建工作信息化建设实际情况，结合当前的政策背景与发展目标，对比其他高校的基层党建工作信息化建设现状，对大连理工大学基层党建工作的信息化建设进行全面的评估，并分析高校基层党建信息化建设工作中的重点与难点问题，运用信息化手段解决目前工作中的困难与障碍，进一步完善党建工作的信息化建设，以求加快推进大连理工大学基层党建工作信息化建设步伐。

1.2 研究的意义

第一，在高校利用信息化開展党建工作能够提升基层党建工作的效率。当今是互联网技术全面融入社会生活的时代，将信息技术与党建工作相结合，构建内容新颖丰富、形式活泼的党建网络，充分利用互联网的交互性和快捷性，及时传达党的最新理念和热点信息，加强党员之间的交流和互动，不仅能够更好的加强党员思想教育，还有利于提升党建工作的管理效率[4]，对新时期党建工作的开展具有重大意义。

第二，在高校利用信息化开展党建工作是顺应时代发展和师生需求的必然趋势。高校是培养社会主义接班人的摇篮，高校党员多是教师与年轻的大学生，在高校浓郁学术环境和社团活动的熏陶下，他们对新技术的接受能力更强，学习速度更快，新颖活动的参与度更高。利用互联网技术和信息化手段开展党建工作，更有利于基层党员对党的先进理念的接受和传播，更能够积累经验，体现成效。因此高校党建工作与信息化技术的融合发展，是顺应时代进步的必然趋势，更加体现了中国共产党与时俱进的特点[5]。

第三，在大连理工大学利用信息化开展党建工作是进一步提升基层党建工作质量的具体体现。学校工作强调“对标中央和上级关于基层党建有关要求，以提升组织力为重点，突出政治功能，强化基层党组织在一流大学建设事业中的战斗堡垒作用。”因此，针对学校党建工作现状，进一步研究如何运用互联网技术和信息化手段提升学校基层党建工作质量，对于党建工作的进一步落实具有重要意义。

2 信息化背景下高校基层党建工作基本现状

2.1 高校党建工作信息化建设的重点

第一，要妥善处理好传统党建模式与信息化党建模式之间的关系。传统党建工作模式和信息化党建模式既不是相互对立的，也不是相互包含的，而是相辅相成的[6]。信息化党建模式并不是利用互联网技术将传统党建模式直接照搬到网络平台上，传统党建模式也不会因为互联网时代的到来而彻底退出。随着互联网时代的到来，传统党建模式中所有线下程序繁琐以及效率不高的工作将逐步进行信息化建设，在实现其基本功能的基础上，进一步升级并简化其流程，从而达到提高工作效率的目的。同样，传统党建模式也不可避免的存在一些工作效率低，工作质量差的地方。所以在互联网技术出现后，势必要将传统党建工作模式中冗杂低效的地方，纳入到信息化党建模式中。信息化党建模式要在此基础上，进一步将传统党建模式中无法实现的功能方法增补到信息化党建模式里。传统党建模式在保留原有优势的基础上，添加一部分辅助信息化党建的线下工作。

第二，要建立起完善的高校党建工作信息化建设管理体制机制。高校党建工作信息化建设是一项长期的、艰巨的任务与目标，需要有系统性的规划与全局性的体制机制来予以推进。在高校进行党建工作信息化建设的过程中，需要建立起完善的高校党建工作信息化建设管理体制机制，从党建平台的建立完善，到相关安全保障制度的监管，从整个流程上予以完善，将信息化建设落到实处，真正发挥信息化建设的优势。

建立统一的党建信息管理平台，做到党建信息管理系统化、流程化。党建信息管理平台能够实现平台上的资源共享，党建工作者通过统一信息平台及时公布党建过程中出现的各种情况，方便党建工作者对全局工作进行掌控;并通过该信息管理平台实现党建工作信息的公开，如统计报表及党建工作材料，并通过相关软件对上述材料进行电子管理、回传网络平台，实现信息登记、信息管理、信息共享。

配套建设相应的平台安全监管机制与平台运行规则，做到党建信息管理平台安全化、规范化。需要联合相关部门制定完善信息安全与网络使用安全方面的管理办法，在建设过程中，对信息管理系统的安全标准、资料管理规范标准等有关信息安全的事项作出明确规定，严防党建工作信息的泄露与被窃。

党建工作的信息化管理工作具有很高的开放性与互动性，活跃党建工作氛围的同时，也给党建管理工作提出了新的挑战，这是党建信息化新形势下必须解决的问题，涉及各个部门，具有艰巨性和长期性。建立完善的高校党建信息化建设管理体制，不仅需要党建工作者自觉形成的党务公开意识，还需要互联网监管技术的合理应用，双管齐下，才能确保高校信息化党建往更加透明、高效的方向发展。

2.2 其他高校党建工作信息化建设现状

本研究选择了国内部分高校，通过网站查询和文章查阅的方式，了解这些高校利用互联网技术泪信息化手段开展党建工作的现状，了解开展的内容、形式和效果，总结梳理部分高校的特色做法。

清华大学。清华大学搭建了党建慕课平台，该平台是基于学堂在线教育云服务，具备在线课程展示与建设、多终端学习、智能导学、在线测试及考试、大数据分析等多个可选功能，并致力于为该校提供平台、内容、服务三位一体的一站式教学服务，通过创新培养模式，助力教学质量提升。慕课平台中既有党的知识概论，内容包括《共产党宣言导读》《如何撰写思想汇报》《关于中国特色社会主义的几个重要问题》等;也有全校干部党的十九大精神集中培训，包括《宪法专题辅导报告》《高等教育专题辅导报告》等学习报告。

复旦大学。复旦大学党委组织部网站党建工作板块细分为党员发展、党员教育管理、党建研究、复旦党建文件、上级文件讲话、党建撷英、党员报到、组织生活记录等模块。党员报到模块可以填写包括党籍信息、入党日期、转正日期等15项党员基本信息，党员入校即可进行相关信息填写。组织生活记录模块可以直接提交上传支部开展组织生活的信息，包括二级党组织名称、支部名称、活动主题、时间、地点、应到人数、实到人数，会议记录上传、现场照片等内容。

天津大学。天津大学已经建立了天津大学党建网，并设有党建动态、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉、群团工作和学生党建模块，以便及时将党建工作进行公示，接受广大群众的监督。同时，天津大学还搭建了面向校内学生的网上学生党建系统，包含网上党校、我的支部、通知公告、党建专项、学习小组、重要文件、理论学习模块，其中网上党校包含申请人培训、积极分子培训、预备党员党校，学生党员的学习和考试均可在网上完成，我的支部包含个人状态、支部情况、我的消息。既可以为学生党建提供网上服务，又可以将线下活动进行线上宣传。

西安交通大学。西安交通大学搭建了西安交大智慧党建平台，并设立了党建工作、干部工作、通知公告、理论学习、党校园地和办事指南等模块，同时依托该平台建设了党建学习平台、组织管理系统和干部信息管理系统等。

中国科学技术大学。中国科学技术大学利用互联网技术建立了网上党校，通过新闻通知、网络课程、党课视频和学习讨论等模块，将传统的线下党课培A搬到线上进行，既方便又快捷，同时还设立了理论之窗、入党导航和资料下载，以方便党员及时了解最新的理论成果。

3 大连理工大学基层党建工作信息化建设现状

3.1 基层党建工作信息化建设的具体措施

3.1.1 党建工作网站

大连理工大学成立“两学一做”学习教育专题网站，真正实现“两学一做”教育常态化。该网站划分了中央精神、工作动态、党章党规、系列讲话、先进典型、学习园地、重要评论和他山之石等模块。通过工作动态模块展示学习成果;通过党章党规和系列讲话将“两学一做”的“两学”落到实处，方便党员随时随地学习;通过先进典型和学习园地来记录众多优秀党员中的典型实例和学习心得，鞭策其他党员向榜样看齐;通过中央精神模块及时传达上级精神：通过他山之石模块选取其他学校或单位值得学习的经验或做法;通过重要评论模块分享重要的评论或文章。

同时，大连理工大学还成立了深入学习贯彻中国共产党第十九次全国代表大会精神专题网站，该网站划分了中央精神、重要评论、学习动态、学习资料和媒体之声五个模块。通过这五大模块宣传和贯彻十九大精神，并及时将学校的学习情况进行总结、宣传。

大连理工大学还利用中国教育干部网络学院高等教育管理干部培训平台，进行党员领导干部的线上培训，线上培训内容丰富，主讲队伍水平高。课程类别分为思想建设、政治理论、国内发展形势、教育改革与发展、高等教育改革与发展等多方面，重点通过在线学习的方式学习贯彻党的十九大精神，學习高等教育的发展要求、发展方向、发展思考等内容。大连理工大学大部分机关部门和学部院系均在网站中开辟了党建工作栏目，专门进行党建工作的学习和宣传。

3.1.2 党建信息化应用

学校已经建设组工人事系统，其中包含党组织管理、党员管理、党校培训管理等模块;完成党员在线培训及考试系统建设，并己投入使用。

党组织管理。提供党组织信息维护（分两级维护）、党组织变更记录、党组织委员查询、行政机构信息查询查看的功能。可以增加、修改、删除学校党组织机构的信息，支持党组织机构的撤销、合并、更名等管理功能，管理人员可以查询党组织的历史变化情况;可以查询并打印本校的党组织抓构清单及各个党组织委员会组成情况。党组织管理主要功能，见图1。

党员管理。提供教职工党员管理、研究生党员管理、本科生党员管理、离退休党员管理、党员信息统计等功能。可以维护学校教职工党员的信息，支持与人事系统人员进校、离校信息的同步更新;支持通过EXCEL数据导入的方式进行研究生、本科生党员信息的批量导入和维护，以及单独维护个别党员信息;支持通过自定义字段信息的方式进行汇总统计，以图形、报表统计的方式进行展现。党员管理主要功能，见图2。

党校培训管理。主要提供干部培训、党员培训、党建研究成果等信息以及党校工作相关信息、数据的统计分析。其中，包括学生入党启蒙教育信息、学生入党积极分子培训信息、学生预备党员培训信息、学生党员其他培训信息、教职工入党积极分子培训信息、教职工党员其他培训信息、处级干部教育培训信息、科级干部教育培训信息、其他干部培训信息，以及在校师生各级各类立项课题信息、获奖论文（征文）信息、发表论文信息等党建研究成果。党员在线培训及考试系统正在建设中，内容包含入党前集中培训系统模块、预备党员培训系统模块、系统基础平台模块和干部在线考试模块等。

党建类微信公众号。大连理工大学党建类微信公众号，见表1。

3.2 基层党建工作信息化建设的特点及优势

大连理工大学基层党建工作信息化建设正在稳步的推进，党建工作信息化建设己初现成效，并且具有一定的特色与优势。

第一，党建信息化管理经验与己建成的党建信息化应用板块为学校开展新时期党建工作信息化建设奠定了基础。学校目前建立了网上党校、党建网站、党员之家、远程教育平台、QQ群、官方微博、微信公众号等互联网平台，为学校基层党建工作提供了新平台，拓展了新空间，增加了信息发布、党务管理、学习培训等新功能。当前己建设的全校师生统一信息平台，通过该信息平台的，党建园地”功能模块发布党建知识、时政新闻等相关信息，在师生中取得了良好成效，成为党建工作信息化建设的良好开端，并为后续工作的推进打下坚实的基础。

第二，大连理工大学自建校以来一直秉承“红色基因”精神，在党建工作的各个方面都积累了丰富经验。学校始终坚定跟随上级党组织的步伐，注重发现在党建工作中出现的新问题、新难题，并及时的予以解决，对于新时代的党建信息化工作的进一步拓展做好了充分的准备。

3.3 基层党建工作信息化建设中存在的间题

第一，学校对于党建信息化工作需要进行整体规划。高校党建信息化建设是一项长期的系统工程，需要长期的规划建设与合理的布局分配，要自上而下的带动起党建工作的信息化理念与意识。尤其是顶层设计方面，需要一个统一的领导体制与组织管理机制，若是缺乏统一规划，将对党建信息化的科学发展造成体制上的阻碍。

第二，学校党建工作者的信息技术应用能力需进一步提升。互联网时代的发展瞬息万变，衍生出许多新技术、新功能与新应用，但是许多党务工作者还缺乏互联网技术方面的专业知识，不能很好的适应信息化党建工作要求，从而产生“政治意识强，但网络信息技术弱，网络安全意识差”等问题。在巨量互联网信息数据面前，不少党务工作者对互联网信息技术的驾驭能力不强，“互联网+”思维在实际工作中的运用不够全面，不利于党建信息化建设的全面推进。

第三，学校党建平台的功能需进一步完善，互动性需进一步增强。目前学校党建平台的建设工作还有待进一步的完善与提升，现有的党建平台信息系统功能还不够丰富，只局限于信息传播、舆论宣传、采集党员基本信息等，与党员用户的互动交流性不强。己建设完成的党建网络平台大多是理论知识的学习功能与新闻推送服务，还应进一步深度调研党务工作者、党员师生的需要，以需求为导向，完善各项功能，为基层党建工作提供全面服务与支撑。

4 提升高校基层党建工作质量的实施路径

4.1 完善保障机制，做好长期发展整体规划

树立管理先行的规划与建设理念。进一步明确技术为支撑、内容为核心的建设思路。高校党建信息化建设是一项长期的系统工程，需要整体规划、分步实施，在构建统一的领导体制与组织管理机制方面，由学校党委牵头工作，自上而下的带动起党建工作信息化的理念与意识，可以通过组建党建信息化小组重点推进学校党建信息化进程，打造专业的党建信息化建设团队，为学校长期发展党建信息化工作打下坚实的基础。

完善党建信息化平台的构建与保障机制建设。构建并完善学校统一的党建信息化平台建设，除了满足学校原本的党建功能需求之外，还要吸收其他高校党建平台的优势与特色来进行综合开发，致力于打造一个统一、科学、有效的党建工作应用平台，真正做到有效的整合与利用资源[7]。此外，党建信息化工作的保障机制建设也是至关重要的，这是党建信息化建设工作中的重点问题，要建立起较为完善的配套保障机制，在组织运行、技术支持、资金投入、人才引进与培养等方面做好保障，稳步推进学校党建信息化工作，明确后续内容维护与及时更新、技术维护与升级等工作。

党建信息化要做好充分的前期调研、过程监督和建设效果的总结反馈。充分的调研是明确党建信息化具体内容的过程，是明确线上党建工作与线下党建工作如何密切配合同向发力的过程，也是全面梳理新要求、新技術进一步提升党建工作质量的过程，更是对未来党建工作的规划与展望的过程。在建设与使用的过程中要做好监管，确保从技术到内容，从建设到使用均按照规划严格落实。重视建设效果的总结与反馈，积极面向师生开展问卷调查，了解反馈情况，及时进行相关工作的调整，真正做到以大学生喜欢的表达方式开展思想政治教育。

党建信息化平台与学校统一身份认证、数据中心深度融合。党建信息化平台与学校数据平台对接，数据来源唯一，实现一次采集、实时同步，避免二次录入。为学校进一步利用党建信息化平台数据进行大数据分析了解平台使用情况提供支撑与保障。

核心平台学校统一建设，同时鼓励支持二级党委及支部积极创新。实施过程中一方面重视“统一思想、统一要求”，另一方面也注重激励广大师生党员的能动性，鼓励大家提出创新应用、建设特色应用。党员管理档案、党员培养平台等党建核心平台由学校党委统一建设，激励二级党委及党支部发挥党员的能动性积极创新特色应用平台，学校给予经费支撑，尤其对于未来能在全校范围内进行实施推广的特色应用平台给予重点支持，鼓励学校党建工作者及广大师生党员积极参与到学校党建信息化工作中来。

4.2 重视人才培养，提升党务工作者的观念与能力

4.2.1 积极开展党建工作信息化调研工作

开展党建工作信息化校内调研，面向二级党组织、党支部及师生党员开展调研，了解师生党员对党建工作信息化的需求点、认知度、认可度。开展党建工作信息化校外调研，对党建工作信息化开展较好或具有特色的高校进行实地调研，了解建设思路、建设过程、实际使用情况等信息，学习经验，交流心得，相关职能部门共同研讨如何进一步利用网络与信息化手段提升党建工作质量。

4.2.2 不断更新“用信息、重党建”观念

加强以先进党政理念为基础，信息化技术为手段，更新新时代党建观念为目标的基层党组织建设。将互联网新媒体技术和信息化手段应用到理论知识学习、党日实践活动当中，通过互联网平台，积极学习其他高校先进党建思想、活动形式，结合自身党建理念，不断推陈出新[8]。利用信息化技术，整合分析不同院系党建活动特色，定期推选最具特色的基层党组织单位做交流分享。不断推进利用互联网平台进行党建活动的举措，打破传统活动对于时间和空间上的限制，使得每一位党员能够随时随地地加入到党建活动中。

4.2.3 加强党务工作者的信息化业务能力

第一，要加强党务工作者互联网工作思维和能力的培养。互联网工作思维和能力的培养，关键在于加强在工作实践中信息化手段与高校党建工作的融合能力培养。改变传统的党建活动宣传方式，充分利用网站、公众号等信息化平台，实时更新党建工作进展情况，充分展示党建活动的特色之处。第二，完善党务工作者信息化业务能力监督考核机制。建立党务工作者网络互评机制，促进党内相互监督，不断提升党务工作者信息化业务能力水平。建立信息化业务能力考核体系，完善考核标准，对党务工作者的信息化业务水平进行全方位的考核与评定，定期评选先进党务工作者，以提高党务工作者加强信息化业务能力的积极性[9]。

5 结论与展望

如何更好的结合学校办学理念与党建工作特色，推进高校基层党建工作信息化建设是当下亟待解决的问题。在信息技术不断发展的新形势下，党建工作与信息化建设进程也需要同向发力，加快发展。这是一项长期的、艰巨的任务，需要我们与时俱进，勇于创新，紧跟党中央的步伐，落实党中央的指示，更新互联网时代下党建信息化工作观念，依托现有信息技术优势来完善相关功能应用，全方面推进高校基层党建工作信息化建设。

参考文献：

[1]李白玮.用“互联网思维”推进机关党建新发展[J].人才资源开发，2017（02）：5.

[2]杨雷.“互联网+高校基层党建”实施路径设计研究[J].法制博览，2017（24）：54.

[3]胡宝华，刘尚俊.“互联网+高校基层党建工作”實施路径研究[J].学理论，2017（03）：138-139.

[4]周辉，谢彬.浅议高校学生党建工作的信息化建设[J].高校社科动态，2018（04）：38-42.

[5]吴伟刚，沈凤英，毕艳玲.互联网+背景下的高校基层党建工作初探[J].科技风，2018（23）：72.

[6]乔丹，汪振友.“互联网+”模式下高校党建工作创新研究[J].中国电化教育，2018（10）：95-100.

[7]周福战，牟霖.新时期高校网络意识形态工作的形势和对策[J].大连理工大学学报（社会科学版），2017，38（04）：146-151.

[8]唐贞祥，黎芳宇，李军政.高校党建工作网络信息化探索与实践[J].重庆电力高等专科学校学报，2013，18（02）：31-33.

[9]杨聪林，蒲清平.伟大工程视域下新时代高校基层党建的新矛盾与新路径[J].学校党建与思想教育，2018（18）：21-24.

作者简介：翟鸣宇（1980-），女，汉族，籍贯：辽宁丹东，学历：硕士，职称：助理研究员，研究方向：教育管理、党建管理。

张巍（1972-），男，汉族，籍贯：辽宁营口，学历：硕士，职称：助理研究员，研究方向：高等教育管理、教育信息化。

田丽（1980-），女，汉族，籍贯：辽宁锦州，学历：硕士，职称：工程师，研究方向：信息化建设。

郭晓明（1982-），男，汉族，籍贯：江西信丰，学历：本科，职称：工程师，研究方向：教育信息化、党组织建设。

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