| 标题 | 新时期高校行政人员队伍建设发展的思考 |
| 范文 | 罗慧莲 摘要：高校行政人员是指高等院校除专职教师以外的在编人员。高校行政人员既是高等院校建设和管理的重要力量，也是教育水平提高和发展的基础。随着社会的发展和现代网络信息时代的来临，高校的行政管理层面也出现了这样那样的问题。本文探讨了当前高校行政人员队伍存在的一些问题并剖析了其原因，提出了相应的建议和解决方法，为高校行政人员队伍建设提供一定参考。 关键词：新时期;高校行政人员;存在问题;建设发展 中图分类号：G647 文献标识码：A 1 高校行政人员的定义及办公文化 高校行政人员是指高等院校除专职教师以外的在编人员，包括校教务处、学生处、则务处、保卫处、后勤管理处、科技处、国际交流处，以及组织部、宣传部、工会等党群部门的人员和二级学院的办公行政人员。高校行政人员是构成高校组织的重要群体，是高校行政管理的基础，也是学校管理工作开展的主体。 截至2018年，我国有高等院校2900余所，众多的高校，大批的高校办公人员也备受关注，形成了一种办公文化。行政办公的理念精神，办公要遵守的规范，人员作风等都属于办公文化的范畴，高校行政人员在办公过程中格守的理念、追求的价值，直接影响着高校的发展，它是一种隐形力量，是一种柔性管理，一直伴随着高校行政管理制度的建立、实施、发展和变革。在新时期，高校要想顺应形势，全面落实发展观，必须紧抓人才队伍建设和行政办公管理建设。行政办公的建设有助于激发高校行政人员的内在动力，使他们在工作中对高校进行正面的引导、激励、规范，排斥负面的行为价值观，坚守立德树人的宗旨，增强工作的责任意识，最大限度地发挥工作潜力，以推动我国高等教育的不断发展。 2 当前高校行政人员队伍建设中存在的问题 2017年，教育部提出了加快建设“双一流”高校的任务要求，并分三个阶段制定了时间表，这表明国家对高等教育建设发展的重视并正在进行着大刀阔斧的改革。随着我国高校的建设发展，高校行政管理工作的建设发展也提上了日程，学校的管理层对于行政人员的培养越来越重视，但同时，高校长期存留的一些问题也暴露出来了。 2.1 缺乏行政人员培养体系 在相当长的一段时间，我国大部分高校往往都致力于师资力量的建设，花时间花精力花经费对教师进行系统全面的培训，对教师队伍的大力气投入而忽略了高校重要组成部分的行政队伍建设。传统观念中，好老师才能教出好学生，这当然毋庸置疑，但是对于办公行政人员而言，培训也一样重要。然而一些高校对办公行政人员的培训多数情况仅限于低水平、短时间的培训，或根本没有培训。党的十九大以来，我国社会主义建设进入了新时期，习近平总书记在不同的讲话中也多次提到高校的建设问题，强调高等教育应以立德树人为中心，把思政工作贯穿于各项活动中。作为高等院校不可或缺的中坚力量，在新时期，加强对高校行政人员的培训，特别是思想政治培训已显得尤为重要。 2.2 观念滞后，缺乏正确的激励机制 目前，在部分高校中，办公行政人员的从业热情并不高，其工作积极性、活力创造力、服务意识不能紧跟高校的发展，部分高校行政人员在语言思想上以及行为能力上都存在着欠缺，学校也没有相关的激励机制。学校部分行政部门无大局意识，遇事以自身利益为重，有时甚至牺牲大局，个别的员工、部门工作作风松散，完全是坐班制度，工作没有效率;也有的部门人浮于事，墨守成规，不愿意在原有的基础上做出改变，工作主动性较差，缺乏敬业精神，遇事推诿扯皮的现象时有发生。这些不良现象归根到底还是规章管理制度不健全，制度的激励性不足，奖惩不分明，服务意识淡泊，没有树立主人翁精神。在新时期，为了推动我国高校的进一步建设和发展，必须要加强高校行政管理制度的建设，建立完善的行政管理制度，权责清晰，并激励员工不断提升自我。 2.3 思想政治工作得不到应有的重视，实践经验不足 部分高校行政人员对于思想政治工作的态度较为懈怠，认为这些思想都是天马行空，对实际的管理工作没有多大用处，包括部分高校行政领导也不能充分认识到思想政治工作的重要性，在组织开展思想教育工作时，管理松散，自然而然地给员工传递了一种可以忽视的信息，认为思想教育的对象应该是学生，而不涉及自身，殊不知，高校行政人員更需要思想教育的完善。 另外，在高校行政队伍思想教育工作实践方面，也存在着理论和实践不能同步的情况：面对现代社会带来的种种生存焦虑，应该如何关注高校行政人员的心理健康，从而对他们的工作作出适当的评估;面对国内外高校竞相发展，高校从政人员的压力问题，如何解决，具体的思想教育工作如何开展;面对工作中种种复杂的情况，行政人员如何保持自身，又使问题得到合理解决等等，这些都是当前在高校的建设发展中亟需解决的问题。 当前国家正在全力倡导和谐理念和文化理念，作为文化元素聚集地的高等院校，更应该考虑用文化理念帮助员工树立正确的价值观，提高管理能力，构建行政队伍思想教育理论，从而避免高校行政人员职业倦怠情况的发生。 3 高校行政人员队伍存在问题的原因 3.1 对社会的影响 改革开放40年来，在中国共产党的领导下，人民生活逐步走向富裕，物质水平不断得到提高，中国人民取得了社会主义现代化建设令世界瞩目的成就。同时，我们也应看到，在改革开放的历史进程中，经济体制的多元以及文化的多元都在潜移默化地改变着人们的价值观，原有的固定化统一化社会意识也逐渐被打破，所谓的西方文化不断地涌进我们的生活，这些因素客观上对思想教育的实施造成了阻碍。高校是社会人才的供应地，与社会有着千丝万缕的关系，可以说是一个微型社会，高校行政是否有效，直接影响了大学生未来走向社会的态度和价值观念。近年来部分高校行政人员的行为失范，常常引起社会的高度关注，在教育改革、社会转型，观念多元的今天，高校行政人员更应该坚守自己的原则。 3.2 传统高等教育理念的局限性 众所周知，教学活动是一个双向互动的过程，具有相互促进相互影响的特点，学习是一个思考与质疑的过程，而我们从小受到的教育似乎并没有很好地体现这个双向过程，对于老师讲的知识都深信不疑，何况是对于学校的管理体制呢？或许我们都没有想过，学校的行政管理体制是否合理，行政人员是否需要不断地进步提升。在实际工作中，行政人员少了许多监督，也没有渠道接受合理的建议，这必然会对思想政治教育工作的发展产生基础性不利影响。许多高校都在狠抓学生的思想政治教育，却没有关注到行政人员的思想素养对于学校的发展也同等重要。 同时，这种局限也体现在创新工作的滞后上，在行政工作中如何调动人的创新潜能，而不是让行政人员进行机械地跟随活动，管理层需要重新思考：是否传统的教育理念正是使创新工作滞后的根本原因？当今社会，作为高校行政人员面对着许多挑战，也面临着许多机遇，如果不懂得创新的重要性，不及时科学地突破原有教育管理体系，高校很难实现大跨步向前的目标，也很难跟上时代潮流。 4 加强高校行政人员队伍建设的思考和建议 4.1 实现行政人员的人性化社会化教育 高校是社会组织中重要的组成部分，与社会有着密不可分的联系，因此，高校行政人员的思维模式和行为也会受到周边环境的影响。学校为社会提供人才，社会则为学校的教育提供资源和背景。在高校与社会互动的过程中，一些社会上的不良风气也随之进入校园里，有些学校为了避免这一现象的发生，就刻意出台一些政策以远离社会，维护校园的和谐，其实这一做法对高校的建设以及学生的发展都极为不利。高校相关管理者需要做的是：在对行政人员培训中增加其实现社会良好风气的实践，比如邀请专家、社会上的先进个人，或党群部门的模范来校做讲座、做报告;各高校之间的行政工作人员可以和教师一样，进行互访调研，相互借鉴学习，以提高行政工作的管理水平。 此外，高校行政人员身处社会，应时刻关注它的繁杂变化，高校管理者也要及时做好行政人员行业道德教育，为他们的工作环境营造一种良好的文化氛围，从而引导健康向上、积极进取的和谐校园文化，而不是把学校放在一种世外桃源的环境中，免受社会的干扰。要知道学生终究要走向社会，行政工作者的价值观，会对即将走向社会的学生的价值观起到或直接或间接的影响。 4.2 利用现代科学技术，促使高校行政人员不断提升 现代社会是信息化、网络化的时代，似乎一切都在更新发展，科技成果给我们的学习生活带来的变化是颠覆性的，我们需要充分认识，积极使用网络信息技术，把新时代的信息技术与传统的管理方式结合起来，以促进高校行政人员的有效管理和建设发展。自2019年1月起，中宣部组织开发的学习强国app就是广大高校行政人员思想理论学习的新助手，它满足了互联网时代学习需求的多样化个性化智能化。利用学习强国平台，高校行政工作者可以把理论学习切实用到实际工作中，立足本职工作，爱岗敬业，最大限度地实现“管理、服务、教育”三者间的统一，以新技术新知识提高高校的行政能力。 4.3 集体外出，接受高水平的专业培训 对于有条件的高等院校，可以组织行政人员集体外出，进行专业的培训。以笔者所在高校为例，2019年1月，重庆大学马克思主义学院行政人员随同思政课教师共计52人前往北京中央党校进行了为期一周的思想政治培训，培训课内容涵盖了基本理论、党性教育和业务工作的方方面面。通过集中培训学习，大家对习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平党建、文化、社会建设、生态文明建设思想等都有了更深入的认识和了解，这些理论知识对学院行政人员今后的工作都有十分重要的指导意义。 4.4 规范管理制度，实施激励机制 加强高校行政管理的制度化法制化建设，规范完善管理制度，以法制化的行政管理制度来确保规章制度适应行政管理的发展需要，明确岗位职责，加强对高校行政工作的监督，充分做到在对高校行政人员的管理中有法可依。 制定科学的绩效评价机制和激励机制，探索服务对象评价、上级评价、同行评价和自我评价相结合的360度全方位评价方式;制定与完善津贴分配制度，缩小高校行政人员队伍与教师队伍的薪酬差距，以达到激励行政人员，调动其工作积极性，提高行政人员对自身工作的满意度，提高职业认同感。 5 结束语 高校的行政管理工作周期长、复杂程度高，良好的文化建设，高素养的行政人员都是不可或缺的因素，和谐校园不是一蹴而就的，也不是单方面努力就能达到的效果，需要大家的共同努力。在社会主义的新时期，作为高校行政人员，要善于思考，勇于探索，深刻学习习近平总书记系列讲话精神，了解国家高等教育发展的核心要务，为实现中华民族的伟大复兴贡献自己的一份力量！ 参考文献： [1]刘晓磊.从职业心理学视角看高校行政管理人员队伍建设.[J].教育现代化，2018，5（44）：142-143. [2]冯火魁.关于在高校行政队伍人事管理中加强思政工作的新思考[J].人力资源管理，2017（6）：166-167. [3]张峰玮.浅析研究型大学行政管理人员队伍现状与趋势[J].人才资源开发，2017（2）：58-59. [4]李哲昕.艺术类高校行政人员培训与人才队伍建设研究Q/OL].中国培训，[2019-03-27].https：//doi.org/10.14149/j.cnki.ct.20170616.101. [5]黃文莎.劳动关系和请视角下高校行政人员工作满意度研究[J].办公室业务，2015（17）：11. [6]王惠琴，何怡平.高校基层行政人员职业倦怠分析及应对策略[J].湖南社院学报，2014（6）：81-82. [7]武瑞坤 张刚刚.新形势下高校行政管理存在的问题与对策[J].华南理工大学学报（社会科学版），2013（12）：122-126. |
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