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新形势下民营企业发展境况及对策研究

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孙红湘姚锺凯

摘要：改革开放40周年来，民营经济迎来了蓬勃发展的黄金时期，从一株不起眼的幼苗发展成为市场经济的重要构成部分并走出国门，参与国际范围内的市场竞争，为我国市场经济的快速发展做出了巨大的贡献。但随着全球化一体化进程的不断推进，民营经济参与国际竞争的范围和程度也在不断扩大。同时，随着我国供给侧改革的持续深入，民营企业在生产要素、发展模式、治理体制、产业链的优化升级方面的缺陷也日益明显，成为阻碍其发展的“硬伤”。本文将从民营企业在新时代面临的挑战和压力为前提，以大多数民营经济自身存在的普遍性缺陷为基础，探讨民营企业在社会主义新的发展阶段和国际竞争环境下所面gii的困境以及改进的措施建议。

关键词：民营企业;困境;原因探析;对策研究

中图分类号：F276.5 文献标识码：A

1 改革开放后的民营企业发展状况

在改革开放初期至我国加入世贸组织期间，民营经济的发展经历了前所未有的增长和壮大，这不仅得益于更加开放自由的竞争环境，更加宽松普惠的政策支持，还离不开各级政府在市场准入、审批许可和经营运作上为民营经济营造的便利，不仅为民营企业减轻了负担，也推动企业内部的改革及内部活力的激发。

40年风雨兼程，民营企业的发展由于体量大、范围广、牵涉人员多，已经成为判断我国经济发展形势的重要依据之一，主要包括以下四个特点：一是民营企业分布领域广，数量庞大，基本覆盖了除航天、铁路以外的所有经济领域，尤其是对县域经济的发展的做出了巨大贡献;二是为社会提供了了大量的工作岗位和就业机会，对于城乡经济的发展和城镇化进程的推动，社会秩序的稳定起到了关键性作用;三是发展层次较低，创新能力和市场机动性差，多处于产业链底层，以粗加工为主，技术含量较低。

2 民营企业发展面临的发展困境

民营企业发展到今天，可以说是处于“最好的时代，也是最坏的时代”。机遇与挑战并存，风险与希望相伴，假如民营企业能够正视自身缺陷，将会迎来涅槃重生的新时代。

总的来说，民营企业的主要挑战分为四个层面：从管理体制来说，民营企业的“家族式管理”弊病突出，企业决策过度依赖于某个人或者某几个人增加了经营风险;从创新能力来说，民营企业研发能力低下，核心竞争力不突出，产品转型升级困难重重，无法应对全球范围内新技术不断突围的竞争压力;从经营理念上来说，民营企业无法脱离固有的思维模式，在对市场环境的敏感度和政商关系的认识上存在偏差，加之“一人独大”的管理模式，很容易使企业“误入歧途”。从人员构成来说，民营企业在专业人才的引进上不够重视，在分工越来越细的当下，专业领域的发展需要专業的人才来支撑，民营企业在人才激励机制、薪酬体系、企业文化的构建上，不能满足新时代的优秀人才，尤其是很多民营企业任人唯亲，利益至上让很多高端人才避之不及。

由于民营企业自身存在的管理缺陷，使之无法与更大范围、更高层次的竞争规则接轨，尤其是其在竞争机会、规范管理、企业文化、人才理念方面的差异使其无法融入全球经济一体化的时代洪流中。

3 大部分民营企业‘内忧外患”的原因探析

3.1 企业“内功修炼”不到位

第一，民营企业内部管理模式多为“家族式管理”，造成巨大的决策风险。亲属和朋友为民营企业的主要管理人员，占据重要岗位，权利集中于某一个人或者几个人，造成科学客观决策体系的缺失，增加民营企业的经营风险。高度集权制度使内部其他职能监管体系形同虚设，主要管理人员的管理水平、应急处理能力、甚至日常生活将直接影响到公司正常的工作秩序和流程。

也许“家族式管理”在企业创立和发展初期阶段有其存在的合理性，但当企业进入转型、上升期时，其缺陷就愈加明显甚至存在致命性威胁。

第二，企业负责人的管理能力和专业水平不能与时俱进。由于“家族管理”的主要负责人大多数是创业时的“主力”或“元老”，甚至是“世袭”而来，不具备相关领域的专业知识及管理能力，对市场、政策的敏感度不够，对政商关系的思考基于固有经验，对市场形势的预估容易产生偏差，也会在很大程度上影响公司决策的正确性。

尤其是随着市场管理的法制化，民营企业的发展不但需要良好的市场判断力，更需要具备扎实的法律素养，能够有效的规避法律风险，更需要借助各项政策法规为民营企业的发展“保驾护航”。

第三，科技创新能力低下，核心竞争力缺乏。由于大部分民营企业多为劳动密集型企业，在生产过程中不需要过多高新技术参与，导致企业领导者对科技创新的重视度不够。尤其是在市场经济初期，“拿来主义”思想大行其道，大多数企业以抄袭复制别人的东西为主，加之国家专利法规不健全，激励政策不完善，导致技术研究成果的转化率过低，企业对科学创新的认识欠缺。

但对于大多数民营企业来说，阻碍科技创新的最大现实问题还是科研创新周期长，同时需要大量的科研人才以及科研资金，大部分的企业无法负担巨大的科研成本。

第四，现代化经营管理理念缺失。除了创新意识不足，创新人才缺少之外，民营企业在经营管理上的滞后性主要体现在经营理念的落后上。

市场经济初期，各项监管制度不尽完善，在民营企业意识领域中，上至公司的管理层，下至基层员工，形成了“关系至上”的固有经验模式：认为在企业的发展进程中，包括找项目、融资贷款，或者销售产品，关键是“找对人”“铺好路子”“打通关系”，没有从提高产品质量和服务上下功夫。企业一旦出现发展问题，并不是从完善管理制度和优化发展模式上来解决问题和自身矛盾，而是“找人”“找关系”。

随着市场经济制度的逐步完善，各项法律制度的逐渐健全，民营企业自身也将面临着上至思想层面，下至执行过程的“大换血”，市场经济的法治性将会逐步淘汰一些不遵守经济秩序的企业，市场管理将会更加公平公正公开，“关系资源”与“关系经营”在企业发展中的位置将被企业的综合竞争力所替代，这也预示着“家族式管理”的核心理念已经过时了。

3.2 限制民营企业发展的外部不利因素

第一，融资难问题。对于大多数民营企业，时常出现并且最难解决的“拦路虎”是融资问题。由于建设初期，民营企业在治理结构、财务管理上的不规范，银行无法对其进行有效评估。还有一些民营企业由于其规模小，收益不稳定，抵抗风险能力差等特点，使银行及其他金融机构无法正确判断企业发展前景，均被拒之门外。

一些有实力的民营企业解决融资问题的途径是积极寻求上市，但由于前期管理混乱，在治理结构和财务制度上旧疾难除，沉坷缠身，“剔骨去毒”又困难重重，上市希望渺茫。而基础薄弱的民营企业则寻求民间借贷，导致生产成本剧增，甚至危及生存，融资之路更是雪上加霜。

第二，地方政府环境治理强压下，民营企业面临整顿停业困境。近些年，环境治理问题成为各地方政府工作的重中之重，为了有效落实国家政策，地方政府对环保问题的处理往往采取比较直接的停产方式，导致一些民营企业一年中有几个月甚至半年时间无法进行生产活动，使企业的生存面临巨大威胁。这虽然在一定程度上促使有条件的民营企业改良生产方式，购置净化设备，积极进行环保节能型产品的研发和生产，走集约化、环保化道路。但对于那些一直“取材于自然”、又没有能力转型的民营企业来说无异于“雪上加霜”，成为“压死骆驼的最后一根稻草”。

第四，由于历史遗留问题，民营企业在市场竞争中不能被公平对待。在现有的政治经济体制下，民营企业的发展地位还受到国企及其他形式企业的挤压。计划经济虽然早已废除，但是其造成的影响依旧威胁着民营企业的发展。虽然法律要求对各类市场参与主体要一视同仁，但民营企业在此过程中享受到的待遇，包括各类生产要素的使用、参与市场竞争的条件，甚至部分法律保护条文都与其他企业无法相比。作为党政机关的“直系亲属”，国有企业的条件要相对优渥，更受重视，经济发展势头良好时，民营企业的政策环境也相对向好，但是当经济形势严峻时，收紧的经济政策会首先将矛头对准民营企业。尤其是部分地方政府对民营企业的信任度不够，在投资范围及准入规则上对民营企业进行严格限制，出台“不得进入”及“限制经营”的硬性规定。涉及到涉外经营时，要求极其苛刻，使大多数民营企业面对发展机遇望洋兴叹。4民营企业在新时代下的发展方向和对策

虽然由于市场经济固有体制及民营企业自身的缺陷导致民营企业内忧外患，进入发展“瓶颈期”，但笔者认为，对于民营企业而言，只有“自救”才能“天救”，随着市场经济体制及法治环境的逐渐完善和构建，民营企业必须首先从自身做起，苦练内功，抓紧政策东风，才能更好地迎接新的“春天”。

第一，健全公司治理结构，完善公司治理制度。民營企业在建设初期的“家族式”管理模式已经过时，随着市场竞争压力的扩大，科学完善的决策体制决定着企业的命运。民营企业只有依照市场发展规律，将“一人独大”“合伙公司”变成“股份有限公司”，完善包括“董事会”“股东会”“监事会”“内部审计部门”等在内的企业监督部门，逐步使公司治理结构更加专业化、完善化、合法化才能助力企业更长远地发展。

第二，建设专业化团队，重视企业人才，培养“职业经理人”。对于民营企业而言，人才是发展的基础，建立完善的薪酬体制和奖励机制、搭建通畅的晋升平台，给予员工施展才华的平台和劳动的成就感，才能用好人才，留住人才。建设专业化的管理团队，引进“职业经理人”制度，在分工越来越明确，成败越来越决定于细节化的竞争环境下，专业的团队不但能够引导企业规避行业风险，还能帮助企业增强竞争力，树立品牌影响力。

第三，培养现代化的经营思路和理念。随着社会环境和竞争方式的改变，原有社会竞争中的不正之风将被更加完善、更加法治的社会环境所替代。民营企业必须与时俱进，改变原有的思维模式和竞争意识，从改善治理结构、提高产品质量、创新生产方式，节约生产成品上提高综合实力和竞争力，提高市场占有率。

第四，树立创新意识，走集约环保化道路。全球环境形势不容乐观，环境治理政策也在不断收紧，粗放的生产方式将逐渐被淘汰，走环保型道路不仅是大势所趋，也是民营企业生存所面临的必然途径。民营企业必须要重视企业的创新能力，增加科研投入，加强与研究院、高校的合作，积极推进高质量、高技术含量的产品研发及生产，以创新成果助力企业转型，以专利优势迎接时代挑战。

第五，正确认识政商关系及国际形势，紧跟政策热点，把握时代脉搏。民营企业在新的经济形势下不能闭门造车，故步自封，局限于某一领域和某一阶段。必须以市场大趋势为导向，跳出所处范围，以全球视角，正确认识自身的境况和未来的发展方向，要借助法律和政策，积极了解国家大政方针及融资贷款政策，紧跟时代潮流，积极推动企业转型和提升。

在新的时代背景和国际形势下，民营企业在努力提升自身综合实力的同时，也应该培养企业家精神，有社会责任感和爱国热情，认识到只有国家的强大才能在国际竞争中拥有话语权，保证企业在全球领域的平等地位，才能为自已、为国家争取国际市场的主动权，在时代发展的洪流中保持自信姿态。

5 结束语

习近平总书记2018年11月1日参加民营企业座谈会并发表了重要讲话。他表示，民营经济作为我国经济制度的重要构成部分，要不断壮大，不断向更加开放、深远的舞台上迈进。

对于民营企业而言，新的时代不仅要苦练“内功”，加快转型升级步伐，还要紧跟国家政策，紧握时代脉搏，以高度的爱国心和责任感积极投入到新阶段社会主义建设中，以昂扬的姿态迎接新的“春天”。

参考文献：

[1]习近平.在民营企业座谈会上的讲话[EB/OL].http ：//news.cnr.cn/native/gd/20181101/120181101_524402250.shtml.2018-11-01.

[2]周志华.我国民营企业的现状、问题及对策[J].经济与社会发展，2018（3）：16-20.

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