标题 | 如何强化国有企业党风廉政建设 |
范文 | 李笑冰 摘要:本文针对如何强化国有企业党风廉政建设展开论述,提出具体强化作风建设,优化高质量发展环境的措施与建议,采取有效措施解决党员干部的贪污腐败问题,建立与完善党政领导干部的问责机制。 关键词:国有企业;党风廉政;贪污腐败;问责机制 中图分类号:D267.1;D262.6 文献标识码:A 党风廉政建设是党的建设的根和魂,决定党的建设方向和效果。加强党风廉政建设,就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作;要坚持党对一切工作的领导,落实“三个一以贯之”要求,发挥党委领导核心作用;要严格执行新形势下党内政治生活若干准则,并切实把充分发扬党内民主和正确实行集中有机结合,提高政治站位,保持政治定力。目前,关于国有企业党风廉政建设的研究极为丰富,关于如何强化国有企业党风廉政建设的研究亦不在少数。那么,如何强化国有企业的党风廉政建设,本文简要谈几点看法。 1始终强化作风建设,优化高质量发展环境 国有企业在强化党风廉政建设过程中,应始终强化作风建设,不断优化高质量发展环境。近年来,五矿国际党委始终坚持狠抓“四风”建设不停步。公司纪委坚持每月对公司领导班子成员廉洁守纪行为进行提醒,针对重要节日发布廉洁提醒和通知,重申节日期间贯彻落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”的各项具体要求,要求各级党员领导干部要以身作则、以上率下,发挥“头雁效应”,促使党员干部习惯在监督和约束的环境中工作和生活。為全面贯彻落实从严治党、依法治企要求,在公司境内所有部门和单位开展中央八项规定精神和“三重一大”决策制度贯彻落实情况专项检查,推动五矿国际在经营发展中存在的突出问题和薄弱环节得以有效地解决和加强;持续开展六次反腐倡廉宣传教育月,2018年以“知敬畏、重操守、强作风”为主题,组织党员专题学习、参观警示教育基地、党委书记讲党课、党规党纪专题培训等活动。同时宣传党纪条规,强化作风建设和廉洁教育,夯实党员干部廉洁从业思想根基,全方位筑牢党员干部廉洁防线,努力构建“山清水秀”的政治生态和高质量的发展环境。此外,还通过谈心谈话、警示教育、监督检查等工作,使党员干部牢固树立“四个意识”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。针对问题线索,坚持24字方针,严格管理,分类处置,快查严办,加大执纪审查力度,强化案件警示教育,将审查成果转化为预防手段,促进公司依法治企、管理提升。下一步,五矿国际党委将继续下大力气抓好党风廉政建设和反腐败工作,抓好任务和分解责任的阶段性监督检查,切实将党风廉政建设各项工作落到实处,确保党风廉政建设“两个责任”的全面落实。 2采取有效措施解决党员干部的贪污腐败问题 2.1创新制度 习近平总书记指出,必须要不断加强对权力运行的监督与制约,必须将权力关进制度的笼子里。要想真正实现反腐倡廉,必须对权力运行给予严格的法制规范。国有企业在加强党风廉政建设方面需要着力做好如下工作,首先,认真切实落实党风廉政建设责任制,积极提升广大党员干部的执行力,要求党员干部切实做到令行禁止。其次,对党员干部的权力进行合理分解,形成相互制约的权力机制,促使党员干部的决策职能、执行职能以及监督职能可以相对独立的得以行使,避免部分党员干部任意滥用自身的权力。再次,国有企业必须大力推动政务公开制度的执行,让更多员工了解企业集团的党政事务,有效避免权力暗箱。最后,国有企业需通过建立严密的财务制度,对国有企业财务进行严密审计。 2.2强化监督 为有效避免党员干部贪污腐败行为,国有企业需积极加强对广大党员干部的监督力度,需依据实际将党内监督和舆论监督、群众监督有效结合在一起,最终构建一个公正、透明的党员干部监督网络体系,切实实现对党员干部权力运行的全过程监督,有效避免党员干部的权力运行失控。需对国有企业的各项工作决策及实施过程实行有效监督,在此过程中如发现有领导干部存在腐败行为,必须坚决予以查处。在对党员干部进行监督时,群众监督的作用亦不可小觑。应积极拓宽员工举报渠道,引导员工对党员干部积极进行监督。通过各方的有效监督,有效预防国有企业领导干部的贪污腐败行为。 2.3加强教育 列宁曾经说过,但凡是政治上有教养的人,他们是不会贪污受贿的。基于此种情况,国有企业为加强党风廉政建设,预防和治理党员干部的贪污腐败行为,必须对党员干部加强教育。首先,积极引导广大党员干部要始终牢记党的宗旨。其次,积极引导广大党员干部要始终践行社会主义核心价值观,对待名利得失要看淡,不断提升广大党员干部的反腐倡廉意识。再次,积极对广大党员干部进行法律法规教育,倡导党员干部要做到办事为民,服务群众。在对广大党员干部进行教育时,还需创新教育教学方法,所采用的教育方式应是党员干部所喜闻乐见的,应是有利于提升广大党员干部思想政治觉悟的。通过有效教育,国有企业党员干部的反腐倡廉意识会得到一定提升。 2.4以法护廉 国有企业应对党员干部中的腐败分子进行严惩,要始终坚持做好依法护廉。目前,我国已制定一系列惩治腐败分子的相关法律法规。国有企业在党风廉政建设过程中,应遵循相关法律法规,依据相关法律法规对党员干部中的腐败分子进行严厉惩处。此外,对于揭发党员干部腐败的群众或员工个人应予以奖励,充分发挥群众监督和社会监督的作用。对包庇党员干部腐败行为的部门或个人,同样应予以严厉处分。通过这样的方式,推动国有企业形成风清气正的政治生态环境。 3建立完善的党政领导干部问责机制 国有企业在加强党风廉政建设过程中,还应科学建立与完善党政领导干部的问责机制,具体可从如下几个方面入手。 3.1拓宽党政领导干部问责范围 基于当前很多国有企业党政领导干部问责范围狭窄的现实,建议在未来应进一步拓宽党政领导干部的问责范围。第一,将党政领导干部的不作为、决策失误、用人失察、政绩平平及管理不善等纳入国有企业党政领导干部的问责范围。第二,国有企业应构建重大决策的执行跟踪制度,跟踪过程中如发现有党政领导干部的决策及执行存在问题,应立即对其进行问责,应将决策、执行、监督等多个环节的问责有机结合在一起同。第三,国有企业应将政治领域以及其他领域的事故纳入党政领导干部的问责中来。第四,国有企业对党政领导干部的问责不应局限于工作责任,还应涉及到道德责任、政治责任及法律责任。对党政领导干部的问责应涉及个人行为、社会行为及行政行为等多个方面。 3.2拓宽党政领导干部问责申诉渠道 目前,很多国有企业针对党政领导干部问责的申诉渠道较为狭窄。因此,建议国有企业在未来应构建多样化的党政领导干部问责申诉渠道。第一,应对申诉制度进行强化。首先,应进一步明确被问责的党政领导干部可以向谁申诉,可以在多大范围内进行申诉,以何种方式进行申诉。其次,需进一步扩大被问责党政领导干部的申诉范围,应规定被问责的党政领导干部不仅可向问责决定机关进行申诉,还可向有关党政领导直接进行申诉。或是向人大机关进行申诉等。第二,对行政复议的范围进一步扩大。目前行政复议是一种较为成熟的内部行政行为,应允许被问责的党政领导干部通过行政复议的方式进行申诉。第三,行政诉讼。如被问责的党政领导干部认为问责是不公的,应允许其向法院申请行政诉讼,采用司法手段切实维护自身的合法权益。最后,可通过如下方式对被问责的党政领导干部实施权利维护;行政补偿、行政赔偿、信访等。 3.3提升党政领导干部问责执行力 责任追究是否到位,关键看问责的力度。如今很多国有企业相继构建一系列党政领导干部问责制度,对党政领导干部问责建立了一定标准。但有一点值得注意,很多国有企业的党政领导干部问责的执行力却相对低下。党政领导干部问责执行力低下,在一定程度上致使部分问责制度形同虚设。基于此种情况,建议国有企业应积极采取有效措施,切实提升党政领导干部问责制度的执行力。建立党政领导干部问责和行政过锚责任追究领导小组,并对外公布举报热线,一旦接到有人举报相关党政领导干部,必须一查到底。一经查实,必须坚决执行,绝不姑息,不能让制度成为一纸空谈。 4结束语 总而言之,国有企业的党风廉政建设问题是一个值得深入探索的课题。国有企业在强化党风廉政建设的过程中,应积极发现问题并解决问题,采取的党风廉政建设措施应科学得当,且能够做到长期坚持践行。只要国有企业真正重视党风廉政建设且采取措施得当,国有企业的党风廉政建设会逐步迈向新的高度。 |
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