| 标题 | 基于海南自贸区建设的海洋现代服务业构建 |
| 范文 | 徐志泉 摘要：加快发展海洋现代服务业，构建基于海南自贸区的海洋现代服务业体系，是实现现代服务业经济发展和实践科学发展观的重要条件与途径，是国际旅游岛建设，深化改革开放的重大战略举措。海洋现代服务业在海南尤为重要，现代服务业的发展对海南具有特殊意义。因此，海南应以自由贸易试验区的建设为切入点，围绕海洋现代服务业的发展规划未来，推动海洋现代服务业大发展，推进海南自由贸易试验区国际化进程。 关键词：海南;自由贸易;现代服务业;构建 中图分类号：F727 文献标识码：A 0引言 海南有着悠久的海洋文化，海洋区位优势，海洋资源以及人力资源丰富，有良好的工农业基础;加快海南自由贸易区总体规划，发展和拓展海南海洋现代服务业，有利于推动自由贸易试验区的经济腾飞，有利于加快实现国家海洋强国的宏伟目标。海洋现代服务业的构建是改造模式和调整结构的新方式，海南海洋经济的发展是加快海南自贸区建设的新亮点，自由贸易区的发展水平是现代化的重要标志。海南海洋现代服务业基础的发展不应是传统发展模式的延续，应该走在全国海洋科学发展经济实验的最前沿，改变发展模式和思路，進一步激发开放和发展的新活力，是加快海南海洋产业结构优化升级的重要举措。 1现代服务业 传统服务业即第三产业，其一是指传统化需求，即是工业化时代以前的需求还大量存在。其二是指传统化的生产方式，即前资本主义生产方式，这类服务的代表就是传统商业。而对于现代服务业，人们对其认识不同，第一种从产业发展关联来看，现代服务与传统制造业是分开的，以便提供生产性服务，其中主要包括金融、科研、咨询、培训、信息等服务。第二种观点从产业发展的时间角度来看，现代服务是区别于传统服务的新兴服务业。国际上的旅游、文化、体育等都属于传统服务业，由于这些服务业在我国的发展相对落后，被列为传统服务业。第三种观点从该产业包含的知识内容来看，现代服务被认为是具有知识高储备和科技含量较高的服务业。本文认为现代服务业是由于技术革新以及社会经济和产业的不断发展而产生的，这其中包括了为工业生产和农业生产提供服务的生产型服务业，还包括为人们日益增长的精神需求提供服务的消费型服务业，以及由于新知识、新技术和新模式而变得现代化的传统服务业。 2海洋现代服务业 现代服务业板块中的一个分支即是海洋现代服务业，国际上对海洋现代服务业没有明确的划分，但其在我国拥有一定的地位。根据国家海洋局《海洋及相关产业分类》的标准，海洋现代服务业中包括基于海水、水产品以及海洋空间元素的海上运输业、仓储业、批发和零售贸易及餐饮业、旅游生产生活服务业，环境保护以及海洋地质勘探服务业，海洋金融生产服务业等等，这些行业与科学研究、教育、社会服务和海洋经济管理都有密切的联系。因此，海洋现代服务业是指海洋经济部门和各种海洋相关企业的集合，这些企业主要作用是生产或提供各种服务。 3海洋现代服务业的构建 海南省是一个四面环海的城市，海洋经济的占有率极高，其大多数服务业也依赖于海洋空间、海水等要素。诸如港口物流、商品批发贸易和海洋旅游等生产性服务在很大程度上可归于海洋现代服务业。因此本文详细介绍了基于海南自由贸易试验区（港）建设的海洋现代服务业构建的办法。 3.1明确现代海洋服务业发展战略 现代海洋服务业的构建，首先就是要有清晰和明确的经济发展战略，这对于海洋现代服务业和新的经济增长点的迅速发展是至关重要的。当前的海南正处于经济飞速发展的阶段，在继续发展先进制造业和新航运业的同时，应特别注意发展与之密切相关的现代海洋服务业，实施第二产业与第三产业协同的经济发展战略，促进临港产业和现代海运服务业等先进制造业的良性发展。这是海南省经济发展的内在趋势，也是建立自由贸易区的现实需要，将推动海南经济新一轮的跨越性发展。 3.2明确现代海洋服务业发展的指导思想与发展目标 以科学发展的观念来引导现代海洋服务业在整个城市的发展，利用当前良好的机会，加快海南自由贸易试验区的建设，以扩大总量，优化结构，改进设计为向导，专注于主导产业并进行分类指导，建设经济发展体制环境，优化海洋经济发展，建立创新的制度机制，加强产业一体化，构建海洋产业集群服务区，实施大量海洋建设项目、引进一批重点服务企业，努力提高服务水平，为全省经济增长和加快实现海南自由贸易试验区做出贡献。 3.3完善现代海洋服务业规划体系 产业发展的核心就是其发展规划，这是政府的一项重要职能，也是实施经济管理的主要工具之一。当前海南省海洋现代服务业的发展，迫切需要制定和完善规划体系。管理部门需要根据自由贸易区发展规划，认真编写并建立海洋现代服务业的发展规划，还需要改进港口物流、海洋旅游、海洋贸易、海洋科技信息、海洋金融保险等具体部门的发展规划，以及现代服务业的区域发展规划。在制订现代海洋服务业发展规划制度时，应注意下列各点。首先应强调规划在指导市场资源分配方面的作用。根据空间分布和城市规划功能定位下，应考虑现代海洋服务项目分布的城市地区，交通节点和沿海资源的集结区，特别注重现代海洋服务业的共生融合和切身服务，消除行政壁垒和区域限制，避免不良竞争，促进资源的合理分配。其次，注意区域中心商业发展的需求。在全球一体化的基础上，应尊重和协调利益相关方的需求，规划不能通过法律来进行制约，要灵活管理指标，尊重市场和地方利益的需求。最后，重点将放在规划之间的一致性问题上。现代海洋服务业发展规划应与城市发展规划、土地利用总体规划、陆海运输发展规划相结合，避免因规划冲突而造成的规划刚性不足。 4推进现代海洋服务业集聚区的建设发展 服务集群是指以服务部门为中心，根据信息技术在特定地理区域内进行分组的企业服务集群。通过推动海洋现代服务业集群的建设，我们可以找到一个产业集中，集约化发展，资源共享，技术含量高，运营成本低，环境成本低的科学发展道路。发展现代海洋服务业集群可以促进海洋经济的转型，找到海南自贸区的新经济增长点，实现这些地区的综合和跨区域发展。 近年来，自由贸易中心根据海南省的特点和实际经济社会的发展，重点发展了港口物流、航运业务、专业航运市场、海上旅游、海洋科学教育等集聚区。建立明确定位、功能结构适当，规模集中，设备齐全，环境优美的海洋现代化服务业集群区。 4.1港航物流园区 围绕建立全国最大的自由贸易区的战略目标，加快建设三位一体港口物流服务体系，推动自贸区物流建设取得新进展。加强港口物流公共信息平台与大宗商品散货交易中心的管理，促进港口物流信息交流和港口物流网络互联，提高港口物流效率，推动了现代化、结构化的国际港口物流网络的建设，鼓励大型企业组织不同形式的港口物流服务，加快发展第三方物流以降低港口物流成本，制定港口物流标准，对港口物流政策加以指导，促进港口物流管理快速发展，尽一切努力促进南海自由贸易区建设，加快建设现代海洋服务业。 4.2中央商务集聚区 落实相关政策以促进商业服务业发展，加快落实海南自由贸易试验区现代海洋服务业建设的意见，积极培育法律事务、会计咨询、审计评估、广告策划等业务服务和其他配套行业发展。优化业务服务功能，促进海洋现代服务业产品和方法的创新。积极促进与各国的金融合作，引进国内外高质量的金融资源，扩大多样化的资金来源，加快发展区域海洋产权交易和风险投资市场。 4.3海洋旅游集聚区 围绕海洋休闲旅游度假区的建设目标，加快海口和三亚旅游区的综合建设，重点促进海南自由贸易区旅游业从数量到质量、从观光到度假、从国内到国际全方位快速发展，建设一流岛屿旅游业，使海洋旅游成为海南国民经济的战略支柱。 4.4海洋科研教育集聚区 海洋科研教育集聚区的建设，应以发展海洋装备船舶设计、海洋科学技术、工业设计、海洋电子信息、海洋文化创新、海洋科学和技术服务作为优先事项，在国内外高等研究机构之间开展科技合作与传播，创建高新技术企业，促进第二、三产业一体化发展。大力发展电子信息产业，如海洋电子、海洋勘探、软件开发和网络服务，建设港口工业基地，通过科技信息服务积极促进科学知识的推广。 5结束语 我国的产业结构已进入一个战略性的重组阶段，由于服务业的不斷发展，我国的产业结构逐渐完善。海洋服务业作为一个独立的产业，具有高水平的科学和技术知识，可为海南自由经济贸易试验区的建设提供发展资料与资源，促进海洋经济的全面发展。本文介绍了海南自由贸易区海洋现代服务业的构建，分析了海洋现代服务发展战略和规划，充分利用现代服务业发展的经验，提出促进发展海南海洋现代服务业的办法，为海南自由贸易区海洋现代服务业更好更快地发展提供参考经验。 |
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