| 标题 | 浅谈社区矫正档案规范管理 |
| 范文 | 蔡薇 摘要：随着《中华人民共和国社区矫正法》的实施，全国社区矫正工作步入正规执法轨道，规范管理社区矫正档案工作是社区矫正工作必要保证。下文结合本人参与社区矫正档案管理工作多年的所为所想，着重针对规范社区矫正档案管理工作谈点粗浅的想法。 关键词：社区矫正?档案管理?规范?制度 中图分类号：G4?文献标识码：A?文章编号：（2021）-10-296 前言 社区矫正档案是国家重要专业档案之一，具有独特价值所在。在新时期背景下，深刻认识规范社区矫正档案管理工作意义以及当前社区矫正档案管理工作状况，是每一位社区矫正档案管理工作者必须面对的课题。 1、社区矫正档案规范管理的重要意义 1.1、能有效提升档案管理者的专业素养和技能 社区矫正工作中加强档案管理的规范性，能让档案管理者在规范档案管理工作训练中，逐步养成规范管理习惯，强化规范管理意识，促使他们自动探索规范管理的有效方法和规律，从中提升专业素养和技能。通过规范档案管理增强管理者的责任感与使命感，促进社区矫正各项工作有效有序开展。 1.2、能有效推进档案规范管理制度完善 社区矫正工作初期档案管理制度处于基础摸索阶段，管理者在档案管理实践工作中不断探索与研究，从不规范到逐步规范再到更为规范，是漫长的过程。只有在不断的规范中一步步推进社区矫正档案管理制度的完善。 1.3、能有效监督社区矫正司法公平公正 社区矫正档案全面、如实、严格记录每个司法活动的过程，全程留痕有据可查，真正实现司法公正，完善司法体制。所以只要规范社区矫正档案管理就能遏制执法过程违规违法行为的发生，实现依法治国的伟大目标。 2.社区矫正档案管理工作现状分析 2.1、社区矫正档案规范管理意识薄弱。 首先高层领导者对社区矫正档案管理工作不够重视，只是从宏观角度进行指导，较少关注社区矫正档案管理工作开展，也极少将档案规范管理工作纳入绩效考核以及议事日程之上，导致社区矫正档案管理工作滞后，影响社区矫正档案规范管理质量。其次档案管理工作人员对规范社区矫正档案管理意识淡薄，理念滞后，态度不严谨。由于缺乏基本的职业素养和责任心，最终导致工作处于被动状态，上班懒散、推诿敷衍、操作随意等不良行为，致使档案管理質量不佳，严重影响社区矫正档案管理规范化。 2.2、社区矫正档案规范管理人员短缺。 社区矫正档案管理是一项繁杂工作。而好多社区矫正档案管理股室对员工配备在学历、专业水平等方面普遍低于其他岗位。他们多是凭借传统管理经验，在大数据视野下的档案管理工作，他们能力有限，往往造成在收集、整理信息等环节无法达到规范。其次在上岗前未能得到专业培训，学到有关社区矫正档案规范管理专业知识。管理人员少而工作量大也是当前社区矫正工作一个非常突出的问题。至今许多乡镇社区矫正站还是两人所，他们身兼多职，要负责社区矫正对象日常监督管理工作，人民调解、普法宣传等工作，工作量度、难度都非常大。而社区矫正档案管理人员多是由单位年龄较高同志或一些临时招聘人员担任，种种原因严重影响档案规范管理数量与质量。 2.3、社区矫正档案规范管理配置落后。 当前政府在社区矫正工作方面资金投入不是十分充足，许多社区矫正工作所需设置配备缺乏、老化、更新缓慢、维修艰难等，严重影响社区矫正工作工作开展。很多乡镇社区矫正办公条件差，设施简陋。条件所限，社区矫正资料多是放在开放的空间，档案放置随意性大，未能严格遵守社区矫正档案保密制度。档案保管室条件差不适合社区矫正档案材料保存，归档的档案质量达不到保存年限要求，也谈不上规范社区矫正档案管理标准。 2.4.社区矫正档案管理制度不够完善 社区矫正档案管理制度还不够完善，首先区域部门之间沟通制度不够完善，存在外单位社区矫正对象的法律文书，等档案资料信息存在错误、缺漏、中途遗失、追补困难等情况。其次社区矫正档案保管借阅制度不够完善，存在乡镇社区矫正档案上交局档案室保管，没有专人直接送达，而是随人到处流转。上级部门、领导、同事调阅档案资料碍于情面，查阅程序办理不规范，保密意识松懈，随意性较大。档案室管理较为开放，无关人员随意出入，这些都有可能造成档案资料的遗失和重要信息的泄密。总之社区矫正档案在移交、保管、借阅等环节制度都存在不够完善之处。 3、规范社区矫正档案管理工作的建议 3.1、提升档案管理者的专业技能和综合素质 规范社区矫正档案规范管理，首先要加强对全员的宣传教育，高层领导和每一位档案管理员在思想上都要引起高度重视，认识到档案管理人人有责。单位要采取通过不同的培训形式，对管理者进行有效的职业技能培训，学习系统的档案管理知识，交流档案管理经验，提升档案管理专业技能和综合素养，培养一支高质量的档案管理者，保障社区矫正档案规范管理工作开展。 3.2完善社区矫正档案管理制度 完善专人专岗制度，细化档案工作分工分类管理，责任落实到人，不同性质、不同类别的环节各有规范模式。其次完善优化目前网络信息档案管理制度的不足之处，采用最新的、正版的档案管理工作软件。再次单位要逐步完善档案的保管与保密制度建设，把社区矫正档案保密和安全摆在第一，不管是任何单位，个人需要使用档案，都必须严格按规章制度办理查阅登记手续，如遇特殊情况，也要请示领导，事后补齐流程该有的材料。最后完善档案管理奖惩制度，社区矫正纪律监察部门可定期或不定期对档案管理工作进行严格考察，将考核结果与绩效挂钩，贯彻落实奖惩责任制度，促进社区矫正档案规范管理。 3.3加大社区矫正档案规范管理支持力度 首先单位要加大资金投入，改善办公条件，完善因设置配备缺乏、老化、等原因造成档案管理工作达不到规范等外在因素。其次增加社区矫正档案专业管理人员配备，保障社区矫正档案规范管理工作正常有序开展。 4.结束语 总而言之，本文通过对社区矫正档案管理工作的现状分析，在自身工作经验和他人工作成果的基础上，认识到当前社区矫正档案工作不尽人意的地方，希望引起有关部门的重视，采取一些必要的措施与策略，一起为社区矫正档案规范管理工作良性发展做些努力。 参考文献 [1]胡琼.浅谈提高档案管理科学化水平的有效途径[J].中国科教创新导刊，2014，22（7）：252-255. [2]李小晨.大数据时代背景下的档案管理探讨[J].云南档案，2013，（6）：48-50. [3]杨东燕.规范档案管理对学校发展建设的重要性研究[J].办公室业务，2016，（11）：65-66. |
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