| 标题 | 浅谈农村寄宿制学校安全管理 |
| 范文 | 肖元龙 摘要：为了能够解决长期存在的农村教育资源分散，教育水平低下等现实情况，我国开展大规模的撤点并校工作，农村寄宿制学校逐渐成为农村学校的主体。农村寄宿制学校的出现很大程度上缓解了农村学校硬件设施和师资力量方面的问题，但是也给安全管理提出了更大的挑战。本文将对农村寄宿制学校进行简单介绍，分析农村寄宿制学校安全管理现状，并提出农村寄宿制学校安全管理策略，希望能够为相关工作提供参考。 关键词：农村;寄宿制学校;安全管理;现状;策略 中图分类号：G4?文献标识码：A?文章编号：（2020）-51-384 农村寄宿制学校很大程度上解决了我国农村教育难的问题，具有效调查数据显示，我国农村中小学寄宿学生数量占比为27%左右，我国西部地区寄宿率最高为88%。可见，农村寄宿制学校在提升农村整体教育水平方面发挥着重要作用。但是，农村寄宿制学校在安全管理方面还存在许多难度，还具有很大的提升空间。 一、农村寄宿制学校相关概述 （一）农村寄宿制学校含义 所谓农村寄宿制学校是指能够为学生提供饮食和住宿条件的学校，农村寄宿制学校以公立学校为主。长期以來，我国农村经济发展相对落后，许多地区人口外流情况较为严重，加上义务教育资源比较分散，为了能够解决农村教育难的问题，我国开展了撤点并校工作，农村寄宿制学校也应运而生[1]。 （二）农村寄宿制学校的特殊性 1.学生年龄差距大 农村寄宿制学校是在“撤点并校”基础上建立的，学生大多来自比较偏远、学生数量较少的村落。受到农村教学条件不均衡的影响，农村寄宿制学校学生年龄差距比较大，有些学校同一年级学生年龄差距为3岁左右。年龄上的差异，造成学生之间思维和行为方式的不同，增加了学生之间发生矛盾的几率。同时，寄宿在学校的学生由于年龄因素影响，心理承受能力及抗压能力尚且较弱，且学校未在学生日常学习过程中加入安全知识教育，致使在寄宿制学校中学习的学生安全意识无法得到充分培养，使学生经常会在课余以及课外时间做出威胁自身安全的行为，并在互联网中无法对自身进行有效保护，经常收到不健康网络信息的影响。 2.安全风险比较多 农村寄宿制学校以公立中小学为主，在许多寄宿制小学，年龄较小的学生只有6-7岁，他们普遍缺乏安全意识，在行为方面缺乏自我约束和控制能力，在集体生活和活动中，很容易给自身安全带来潜在危险。此外，农村寄宿制学校许多学生是农村留守儿童，在日常生活和学习中，缺乏父母对自己的关爱和引导，尚未养成良好的生活习惯，同时，在学校门口处经常会出现售卖存在食品卫生隐患食品的商贩，还有学校附近“脏、乱、差”的网吧、游戏厅也会对学生进行开放，这些校园欺凌、校园暴力、校园消防、校园食物中毒、校园传染病防控等问题的存在，进而增加了安全管理不稳定因素[2]。 3.师资力量不足 经过撤点并校后，农村师资力量得到整合，师资队伍整体质量得到了相应的提升。但是，从农村寄宿制学校师资队伍来看，老龄化情况依然比较严重。这种情况主要源于地区间发展不平衡，许多具备教学经验的年轻骨干教师流向经济比较发达的城市或私立学校。年轻教师数量不足，安全管理教师大龄化，管理范围大等情况给农村寄宿制学校的教学和管理都带来了一定影响。另外，教师数量较少，常常出现一个教师进行多门课程讲述的情况。教师管理范围较广，导致教师的任务繁重，由此出现教师教学质量不高，管理不到位的情况。 4.基础设施不完善 许多农村寄宿制学校建校时间较长，有些学校创办时间已经达到15年以上。在此期间，社会环境发生了重大变化，人们对教育方面的需求越高越高，而许多寄宿制学校受到专业人才缺乏、后续资金投入不足等情况限制，造成一些基础设施日渐落后的情况出现。 二、农村寄宿制学校安全管理现状 （一）安全管理制度现状 1、安全管理制度形式化 安全管理制度是确保安全管理有效性的基础，许多农村寄宿制学校依据国家的相关规定都在逐步建立和完善安全管理制度和管理责任制度。但是，还有一些学校缺少应对突发事件的应急预案。从农村寄宿制学校安全管理制度内容来看，同质化比较严重。每个学校办学条件不同，基础设施建设存在较大差异，学校在制定安全管理制度时，只是在原有制度或借鉴其他学校管理制度基础上稍加修改，必然会导致安全管理制度缺乏适用性和针对性，导致管理制度执行不力，甚至会造成安全管理制度形式化、边缘化，从而影响到农村寄宿制学校安全管理质量。 2、安全管理制度执行力不强 许多农村寄宿制学校均存在不同程度的安全管理制度与制度执行脱节情况，安全管理制度制定过于笼统，对学校基础设施检修、疫情防控、消防安全等内容缺乏细化，对安全管理组织机构人员分工不明确，导致安全管理盲区的存在。此外，许多农村寄宿制学校在宿舍安全管理中，生活教师数量不足，有些学校甚至不具备专人负责对宿舍进行规范管理，对宿舍的监督和检查无法形成常态化，导致农村寄宿制学校宿舍管理成为安全管理的难点和盲点。 （二）校园欺凌事件现状 农村寄宿制学校具有自身的特殊性，选择寄宿的学生大多来自比较边远的农村，其中大部分学生是农村的留守儿童，而且，受到农村教育状况影响，同年级学生年龄存在较大差异，这些特殊的地理环境以及人文环境因素导致农村寄宿制学校校园欺凌呈现出多发性、隐蔽性和团体性特点。 1、多发性 许多农村寄宿制学校学生来自不同村落，年龄差距较大，家庭教育背景和学生思维方式均存在较大差异，进而会形成一些小团体。而住宿制增加了学生之间的接触，思维方式和行为方式的不同，导致学生之间矛盾会有所增加，这种矛盾扩散开来，就会形成小团体之间的摩擦和碰撞，从而导致校园欺凌呈现增长趋势[3]。 2、隐蔽性 首先，农村住宿制学校校园欺凌事件通常具有较强的隐蔽性。住宿生大多家庭比较偏远，许多学生是留守儿童，在受到他人欺凌时，往往会受到威胁和恐吓，不敢将实际情况向老师和家长汇报，导致校园欺凌事件难以在第一时间得到解决。 其次，农村住宿制学校环境和人文环境比较复杂，管理盲点较多，许多校园欺凌行为通常选择在较为隐蔽的场所，比如：学生宿舍，宿舍区卫生间以及监控死角等，这也导致教师和学校管理工作者难以在第一时间调查取证。 3、团体性 农村住宿制学校校园欺凌具有团体性特点。许多学生来自同一村落，他们之间存在地缘关系或亲属关系，进而形成不同规模的小团体。一旦欺凌事件发生，很容易将个人行为演变成团体行为，导致校园欺凌时间升级，转变成校园暴力事件。 （三）安全管理设施现状 1.安全设施建设不达标 许多农村寄宿制学校加大了安全设施建设，为了能够提高校园安全性，增设了电子监控设备，但是，由于在此方面投入有限，监控范围职能覆盖学校几个重点部位，依然存在大量监控盲点;而且，在校园安全监控方面大多采用人工进行监督，很容易造成人为误判或疏漏，对校外人员干扰学校安全的情况，难以彻底杜绝，进而加大农村寄宿制学校安全管理风险。 2.食品卫生监管存在不足 农村寄宿制学校食堂并不符合校园卫生标准，学校在饮食卫生管理中具有监督权，却不能很好的开展监督检查工作。由于资金的缺乏，校园在设备和人力投入方面不够严苛，进而造成食堂消毒设施简陋，人员投入不足，食堂卫生环境较差，食堂卫生清理工作不及时等情况，影响到农村寄宿制学校食品安全管理。另外，由于卫生不达标，学生的肠胃较弱，从而出现学生肠胃炎的现象。有时，一些食物没有烹饪熟导致校园食物中毒事件的出现，严重危害了学生的健康。 3.基础设施存在安全隐患 首先，农村寄宿制学校是在撤点并校基础上建立起来的，校舍和学生宿舍大多通过在农村中小学原有的建筑设施基础上经过改造而成。由于缺乏资金投入，有些学校建筑设施和消防安全设施存在一定安全隐患，消防设施的不完善，老旧现象不能对学生的生命安全进行保障。 其次，农村寄宿制学校基础设施还包括教学所用的基础设施，例如：篮球架、单杠、双杠等体育基础设施，这些设施通常均设置在户外，常年经受日晒、风吹、雨淋，存在一定程度老化和锈蚀，在缺少日常维护和检查情况下，很容易给学生带来身体方面的伤害。 三、农村寄宿制学校加强安全管理的原则 （一）特殊保护的原则 农村寄宿制学校学生大多为中小学生，他们的认知能力和独立处理生活中问题的能力还相对较弱，对安全风险的辨识能力还存在缺失，因此，农村寄宿制学校需要遵循特殊保护原则，将学生的安全管理放在学校管理工作的首位，在安全管理与学校教学产生冲突时，需要本着“以人文本，安全至上”的思想，权衡利弊，这样才能确保安全管理的有效性。 （二）预防为主的原则 学校安全管理要以预防为主，做到防患于未然。学校各级领导和教师需要将学生安全作为教育和教学工作的重点，改变传统中教学，轻管理的错误理念，尤其对于班主任教师，需要加强与学生之间的沟通，随时掌握学生的心理动态，关注学生在学习和住宿环境下行为表现，在日常班级管理中，融入安全管理内容，结合学生成长规律和性格特点，进行有效引导，从而提升学生安全防范意识，加强自我约束和控制。 （三）身心并重的原则 学校在安全管理中，往往这种人身安全管理却忽视了心理安全。农村寄宿制学校中的学生均为未成年人，尤其一些农村留守儿童，他们长期缺乏父母的关爱，尤其进入到青春期阶段，他们性格通常比较脆弱，外界的刺激很容易让他们产生负面情绪，甚至产生抑郁或暴力倾向。因此，在安全管理中需要关注学生的心理安全，遵循身心并重的原则。 四、农村寄宿制学校加强安全管理的对策 （一）建立安全管理长效机制 1、完善安全管理领导机制 要加强农村住宿制学校安全管理，需要建立安全管理负责制，由学校主管领导亲自主抓，各分管领导负责具体事项，确保管理机构人员各司其职，各负其责，形成齐抓共管的态势，以此，在师资力量以及基础设施匮乏的情况下，最有效的提升农村住宿制学校管理人员和工作人员安全管理意识以及管理效果。 2、加强安全管理制度建设 农村寄宿制学校因师资力量匮乏需要在安全管理工作的同时，对自身工作过程以及效果进行不断总结和反思，发现新的问题和新的情况，对现有的安全管理制度进行完善和修正，将安全管理制度逐渐细化，以学生年龄为基础结合时代发展以及学生成长实际需求，制定切实有效的安全管理制度以及突发事件应急预案，并定期组织学校教职员工进行学习和培训，确保学校安全管理制度能够得到有效执行。 3、加强安全管理绩效考核 要提高农村寄宿制学校安全管理质量，需要全面落实安全管理責任制，在学校师资力量匮乏情况下，可将安全管理职责延伸到每个年级、每个班级甚至学生群体之中，为学生宿舍安全管理人员，组建日常安全检查小组，构建安全防控网络体系，使学生能够有效帮助学校以及教师进行高效安全管理。此外，结合每个安全管理人员职责进行绩效考核，实行严格奖罚制度，从而提升学习安全管理制度严肃性和执行力。 （二）开展多种形式安全教育 1、增进学校之间经验交流 要提升农村寄宿制学校安全管理质量，需要增进学校之间的沟通交流，定期组织开展安全管理经验交流活动，学校安全管理人员相互学习，互相借鉴，互通有无，以此提高学校、教师、管理人员的安全管理能力以及效率，这样才能在校园管理、宿舍管理、食堂管理等方面实现管理水平的逐渐提高，进而在师资力量匮乏情况下有效提升农村寄宿制学校整体安全管理水平。 2、加强学校外联，扩大安全管理宣传 首先，農村寄宿制学校需要加强与外部相关部门之间的沟通和合作，比如：公安、卫生、消防等部门，定期聘请相关部门有经验的人员到学校对有限的教师以及管理人员进行指导和培训，以此在提高安全管理效率的同时可以增加学校师生法律、健康以及防火防盗方面相关知识，进而对校园欺凌、暴力、消防、食物中毒、传染病防控、性侵害等问题进行有效预防。 其次，学校是师生共同学习和生活的场所，需要通过加强目视化管理，加大安全管理宣传力度。学校宣传部门需要根据学校自身条件以及安全管理目标设置宣传栏，在传播安全防范知识的同时，对各年级、班级安全管理情况给予公开，以此，提高学校师生安全管理意识。 3、定期开展安全实践活动 学校要结合自身所在地理位置和特殊性，定期组织全校师生进行安全实践演练。比如：通过消防和抗震演习，培养学生正确应对火灾以及自然灾害发生时的自我保护行为以及安全意识，提升教师和班级干部组织协调能力，增加农村寄宿制学校教师和学生应对突发事件的组织性和协调性。 （三）做好安全隐患排查工作 农村寄宿制学校需要加强学校基础设施维护和检查，定期对学校建筑设施和教学基础设施进行安全隐患排查，做好基础设施保护工作和隐患排查记录，对相关排查和整改资料建档留存。对排查中发现的安全隐患要及时上报并及时整改。 （四）加强食品卫生安全管理 在食品卫生安全管理方面，学校要结合食堂创办性质，加强对食品原材料采购环节的监督和检查，对学校后勤管理人员和外包食堂负责人进行食品安全教育和宣传，对于不能够严格按照卫生部门相关规定执行的食堂，要追究相关负责人责任，责令食堂进行整改，最大限度避免校园食物中毒、校园传染病等问题的发生。 （五）开展学校周边治安管理 农村寄宿制学校需要根据自身情况，合理采用封闭管理，加强学校安全保卫工作，建立学校周边治安巡逻制度和保安人员值班制度，增加校园内部和周边安全监控设备，确保校园安保监控不存在死角;此外，学校需要加强与当地公安、城管系统的合作，对学校周边交通进行长期治理，对影响校园安全的商业行为予以取缔，防治校外不法人员进入校园，从而避免校园欺凌、校园暴力、校园性侵害等威胁学生安全的问题发生，以此为学生创建安全的校园环境。 （六）对学生加强法制教育，预防校园欺凌 农村寄宿制学校校园欺凌事件发生几率较高，需要引起学校安全管理部门的高度重视。学校要加强对学生的法制教育和宣传，并对学生进行定期心理访查以及心理疏导，以此让学生能够对自身行为进行辨识，清楚自身行为的合法性，同时提高学生自我保护意识，在遇到欺凌事件时，要懂得如何保护自己，及时取得教师和学校安全管理人员的支持，并且在出现校园欺凌问题后，相关教师在保护遭受欺凌学生的同时应对及时学生进行心理疏导，查清校园欺凌问题出现的根本原因，以此对其他学生进行教育引导，避免同样的原因造成对此欺凌事件发生，进而从根本上解决校园欺凌问题产生。 结束语 安全管理是学校管理中的首要工作，需要引起全体教师的高度重视。农村寄宿制学校存在自身特殊性，给安全管理带来一定难度。要提升学校安全管理质量，需要对农村寄宿制学校安全管理现状进行分析，这样才能找到有效途径，促进学习安全管理水平的提升。 参考文献 [1].浅谈农村寄宿制学校寄宿生管理[J].新课程导学，2018（12）：83. [2]张高峰.浅谈农村寄宿制学校寄宿学生的安全管理[J].中学课程辅导（教学研究），2018：146-147. [3]叶尔肯.努拉合曼，努热沙拉.居努斯.浅谈农村寄宿制学校安全管理问题[J].新疆大学学报：社会科学哈文版，2011：74-81. |
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