| 标题 | 新时代背景下实施“雨露计划”资助政策的思考与建议 |
| 范文 | 周珍珍 刘晓帆 摘 要：“雨露计划”是扶贫开发工作的重要内容，是新时代背景下，贯彻中央脱贫攻坚决策部署，改革创新教育扶贫机制的重要举措。湖南省商业技师学院自2003年开始开展“雨露计划”扶贫。笔者通过对“雨露计划”政策的认识及学校的实地调查，对学院今后实施“雨露计划”资助工作从贫困学生、学校和政府三个层面提出建议，以期“雨露计划”资助政策在执行过程中不断完善，能够为学生未来的发展提供更好的资助和指导。 关键词：雨露计划 扶贫 思考与建议 课 题：本文系2018年湖南省株洲市社会科学研究项目“新时代背景下湖南省技工学院‘雨露计划学生成长与发展的评价研究——基于湖南省商业技师学院的调查”（编号：ZZSK18035，主持人：刘晓帆）研究成果。 马克思和恩格斯认为，要真正实现教育公平，就必须以人的自由全面发展为价值导向，把促进人的自由而全面发展作为终极目标。实施“雨露计划”职业学历教育资助，要重视贫困学生的主体地位和参与程度。“扶贫先扶志，育人先育心”，就是要以教育的力量给贫困学生的心灵带去希望和力量，帮助贫困学生形成自强不息的思想状态和战胜贫困的心理品质。 一、要培养“雨露计划”资助的学生良好的精神及思想品质 1.树立正确的求助观和价值观 价值观是决定人的期望的心理基础，也代表了人对周围事物的是非判断。贫困生要树立正确的世界观、人生观和价值观，这既是社会主义核心价值观在公民层面的价值准则，也是心理健康教育的重要内容。面对无法自己选择的贫困家境，贫困生要科学地认知贫困并努力改变现状，竭尽全力实现自身的价值。此外，贫困学生要克服心理障碍和忧虑情绪，树立积极的求助观念，及时争取学校、社会和国家提供的助学补助，努力规划好自己的人生。 2.培养学生乐观向上的人生态度 家庭与成长环境的特殊性，使贫困生更容易产生诸如自卑、不自信等消极情绪。在个性塑造和品质养成的关键期，酸甜苦辣、成功与失败并存。因此，贫困生要保持自信乐观的生活态度，客观评价自我的各方面能力，制定符合自身实际发展的学习和生活目标，克服封闭和自卑的消极心理，要学会自尊、自爱、自我接纳和自我控制。面对学习和生活上的困难与挫折，要学会保持积极向上的心态，把挫折化为前进的动力。提升自我心理承受能力，要学会进行有效的心理调节，更好地适应社会的压力和挑战。 3.增强感恩意识，回馈各方资助与关爱 感恩是中华民族自古以来的传统美德，也是个人基本道德素养的体现。“投之以桃，报之以李”，贫困生要珍惜来自党、政府、社会和学校的资助与关怀，常怀一颗感恩之心，增强自我的感恩意识，这样有利于提升个人幸福感和满足感。作为受助群体的职校贫困生，要学会感恩父母为自己成长所付出的艰辛，感恩政府实施“雨露计划”职业学历教育扶助政策缓解家庭经济状况，感恩学校提供优质的师资设备和校园环境助力学习，感恩社会多方力量的支持与帮助成就读书的梦想。贫困生要鼓励自己在校努力学习文化知识，掌握扎实的专业技能，提高自我的综合素质，自主投身到学校的各类实践活动和志愿服务中，用实际行动传播爱的正能量，为营造和谐的人际关系和良好的校园风尚贡献自己的微薄之力。 二、立足学校优势，开展“雨露计划”职教扶贫，创设优质环境 1.积极寻求校企合作，形成多元化的贫困生资助途径 学校开展“雨露计划”职业学历教育资助工作，离不开企业的支持。学校可以通过校企合作的形式广泛建立与优质企业单位的办学合作。一方面，学校通过这种方式有助于提升自身的办学质量和知名度，为贫困学生顺利完成学业提供更多的工作岗位支持。另一方面，企业通过这种方式有助于吸纳更多的专业技术人才，扩大其在社会上的影响力和知名度。学校开展“雨露计划”资助工作，是给受资助的贫困学生和社会资助力量建立沟通合作的桥梁，这在一定程度上也能激发贫困生对社会的认同感和责任感。校企合作的资助模式拓宽了贫困生资助的途径，有助于实现学校助困育人和企业储备人才的目标，促使贫困生成长为社会所需要的人才。 2.发挥“雨露计划”资助优秀毕业生的榜样效应 职业教育是以就业为导向，以培养技能型人才为目标，以服务社会为宗旨的教育。笔者学校实施“雨露计划”助学资助已有数十年的历史，也培养了一大批优秀的毕业生。通过邀请往届优秀的贫困毕业生来母校做报告或讲座，分享受助心得与就业体会，以贫困学生的力量感染在校贫困生，充分发挥榜样效应，促使在校贫困生学会感恩并珍惜学校提供的助学机会，进一步鼓励在校贫困生努力学习来改变贫困的命运。 三、加强政府对“雨露计划”职业学历教育扶贫的资助、宣传和调控 职业教育领域的各项改革都离不开政府的支持和推动，职业教育领域的各种矛盾也需要依靠政府的力量去协调和解决。只有得到政府的支持和帮助，“雨露计划”的实施才有可靠的保障。 1.发挥政府的主导性作用，增加对职校贫困生资助经费的投入 随着精准扶贫政策的实施，职业院校的贫困生逐年减少。为了确保没有一个贫困学生因家庭经济困难而失学，政府要充分发挥教育强省的优势，加强教育扶贫工作的宣传，加大对职校贫困生资助资金的投入，不断提高“雨露计划”资助额度，扩大享受“雨露计划”资助的贫困生范围。政府投入的资金力度越大，贫困学生享受的资助越好。因此，科学分配资助金额也是政府要考虑的问题。 2.加大“雨露计划”资助政策的宣传力度，集中各方力量开展教育扶贫 发展职业教育以提高贫困家庭脱贫致富的内生能力，是实现教育脱贫的重要途径。政府要加大教育扶贫宣传工作力度，特别是让更多的贫困地区了解“雨露计划”资助政策。国家民委原副部级专职委员、中国高等教育学会副会长管培俊在2018年两会期间提出：“教育扶贫资源要统筹部署，集中政府、学校、企业、社会等力量，用在最具效益的地方。”“雨露计划”职业学历资助政策是教育扶贫的一种方式，政府应该积极宣传引导，不断提高社会对“雨露计划”政策的整体理解和认识，吸引多方力量共同发挥优势，积极做好扶贫工作指导，认真履行教育扶贫的责任和使命。 3.敦促各地区扶贫部门加快审核进度，形成与学校沟通的良性对接 2015年秋季学期起，政府針对职业教育补助制定了一套完备的规章制度。为了简化“雨露计划”资助的申请流程，所有建档立卡贫困生一律通过全国雨露计划信息管理服务系统进行网上申报。这在一定程度上节省了人力、物力和财力，但是也带来一些不可避免的问题。随着申请“雨露计划”资助的贫困生数量的增多，扶贫部门要审核的资料越来越多。工作量的增加在一定程度上影响了审核进度，不同地区扶贫部门的人员构成也存在差异。因此，政府可以在“雨露计划”资助审核高峰期，制定适当的鼓励机制和分流方法，调动各地区扶贫部门工作的积极性。通过敦促“雨露计划”审核进度，及时与学校沟通反馈情况，一方面可实现政府监督职能，另一方面也可提高工作效率，确保申请资助学生信息的真实性，最终实现扶贫办与学校的良性对接。 参考文献： [1]徐丰，吴跃东.高校学生资助政策体系中的教育公平问题[J].高校辅导员学刊，2016（1）. [2]陈丽荣，吴岳军.校企合作视角下高职院校贫困生发展性资助研究[J].黑龙江教育学院学报，2016（1）. [3]王国平.完善高职院校贫困生多元资助体系的对策研究[D].成都：西南交通大学，2017. [4]邓晖，晋浩天，张勇.教育扶贫 找准靶克难关[N].光明日报，2018-03-16. （作者单位：周珍珍，南华大学; 刘晓帆，湖南省商业技师学院） |
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