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分享经济新材料及新拓展

范文

王德明

【热点材料】

分享经济热点背景材料：

（一）分享经济2017年两会材料：

2017年3月5日李克强总理在政府工作报告中指出，支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民群众生活。本着鼓励创新、包容审慎原则，制定新兴产业监管规则。

（二）代表委员经典发言：

3月5日，交通运输部部长李小鹏首次亮相“两会部长通道”。面对共享单车的发展前景，李小鹏的答问彰显了对新经济模式开放包容的态度——“我们积极鼓励和支持共享單车发展，鼓励各地人民政府因地制宜、因城施策，政府要有作为，加强规范和管理；企业要遵纪守法，改善服务；广大使用者也要文明出行，相信通过我们大家的共同努力，共享单车一定能够发展好。”

科学看待服务领域产生的新业态。“共享单车是城市慢行交通的一种模式创新，实际上也是‘互联网+交通运输的一种实现方式。”李小鹏强调，“由于它对解决人民群众出行‘最后一公里的问题特别见效，所以一出现就受到群众的欢迎。”

2017年初，不少共享单车领域的公司提出了投放百万辆单车的年度计划。据不完全统计，北京的共享单车总数已达20万辆。据摩拜公布的数据，从2016年4月在上海正式上线到去年年底，摩拜在上海地区运营的智能共享单车总量已达到10万辆。据上海市自行车行业协会预测，今年上半年上海共享单车可达到50万辆。

“互联网与产业深度融合之后，会在服务领域产生很多新业态，对这些业态要科学看待。”江苏省交通运输厅厅长游庆仲委员认为，“互联网+交通运输”可以提高出行效率，降低个人交通成本，应该鼓励分享经济的发展。但游庆仲委员也指出，新生事物出现后，原来的法律监管可能不完全适用和匹配。“网约车可能会影响传统出租车等行业的利益，也会牵涉就业问题。刚开始，共享单车企业可能缺乏一定的计划性，存在投放布局过量等问题，但无论共享单车还是共享汽车等，当发展到一定阶段，就会进行市场资源整合，变得更加有序。我们应该对其持有更加包容的态度。”

信用体系建设和法律监管要跟进。随着共享单车的发展，一些不文明用车现象引发热议。有人说共享单车是公民素质的“照妖镜”，也有人说是公共管理的“显微镜”。毫无疑问，分享经济更需要规则和规范。北京汽车集团有限公司董事长徐和谊代表举例说，共享汽车一旦出现剐蹭，租车人还车时容易“说不清”，此外还涉及保养维护等问题。

据了解，为规范新业态的发展，今年北京市将采取一系列措施，根据城市交通结构综合指标控制共享单车发展规模，引导其有序发展。目前，上海部分地方已开始探索将乱停车等不文明行为纳入征信平台。

“当前，尤其需要加强信用体系建设。”南京邮电大学校长杨震代表指出，“比如整合分散在各个部门的信用信息，利用已有的认证系统为分享经济服务进行认证；培育专业的信用服务公司，作为第三方对分享平台及其客户提供信用评级服务；将分享经济交易中的诚信者和欺诈者纳入信用体系建设目录，并对信用极差的个人或企业进行披露。”

“与此同时，要完善相关法律法规。”杨震代表建议，在民商法领域与共享有关的法律条款中增加相关规定，对分享经济的质量评价、交易行为进行规范，以保护交易双方的合法权益。

“大家在享受便利的时候，也需要每个人去适应、去改变，从而提升整个社会的文明素质。”浙江省杭州市公共交通集团有限公司基层职工虞纯代表说，希望绿色出行、便捷出行成为常态，这是人们所向往的生活。

（三）分享经济大数据分析：

中国分享经济发展迅猛，对培育经济发展新功能、引领创新、扩大就业作出了重要贡献。2016年我国分享经济交易额约为34520亿元，比上年增长103%。2016年，生活服务、生产能力、交通出行、知识技能、房屋住宿、医疗分享等重点领域的分享经济交易规模共计13660亿元，比上年增长96%。2016年我国参与分享经济活动的人数超过6亿人，比上年增加1亿人左右。未来几年分享经济仍保持年均40%左右的高速增长，到2020年分享经济交易规模占GDP比重将达到10%以上，到2025年占比将攀升到20%左右。国家信息中心近日发布的《中国分享经济发展报告2017》显示，2016年我国分享经济市场交易额约为34520亿元，比上年增长103%，参与分享经济活动的人数超过6亿，比上年增加1亿左右。2016年，我国分享经济提供服务者人数约为6000万，比上年增加1000万；平台就业人数约585万，比上年增加85万。数据增长的背后，是“互联网+”带来的新动力。

（四）分享经济的政策依据

2016年出台的鼓励分享经济发展的部分政策。

3月：《关于促进绿色消费的指导意见》，支持发展共享经济，鼓励个人闲置资源有效利用，有序发展网络预约拼车、自由车辆租赁、民宿出租、旧物交换利用等，创新监管方式，完善信用体系。

4月：《关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》。鼓励发展分享经济新模式，鼓励包容企业利用互联网平台优化社会闲置资源配置。

8月：《推进“互联网+”便捷交通促进智能交通发展的实施方案》。发展“互联网+”交通新业态，并逐步实现规模化、网络化、品牌化，推进大众创业，万众创新。

【理论分析】

一、从《经济生活》角度分析

1. 消费的类型及消费观。按照消费的类型，分享经济可以被理解为租赁消费，有利于树立正确的消费观，体现了勤俭节约，艰苦奋斗的理念。

2. 使用价值是价值的物质承担者。分享经济的前提在于被分享的物品虽然已经被使用过，或者已经闲置了，但对于分享者来说还具有一定的使用价值，这也是分享经济的前提。

3. 消费对生产具有反作用。分享经济的发展立足于消费者的消费需求，即消费所形成新的需求对生产的调节和升级起导向作用，从而成为生产的动力。

4. 国家要加强科学的宏观调控。国家可以综合运用经济的、法律的和必要的行政手段，加强科学的宏观调控，鼓励和促进分享经济的发展。

5. 贯彻落实科学发展观。科学发展观的基本要求就是全面协调可持续发展。发展分享经济有利于节约资源，保护环境，使科学发展观得到落实。

6. 加快转变经济发展方式。其基本要求之一就是节约资源，保护环境，增强经济的可持续发展能力。分享经济符合我国加快转变经济发展方式的要求。

7. 加快转变对外经济发展方式，分享经济不仅存在于国内經济建设与社会生活，还存在于国际分工合作上，从而在经济全球化形势下实现资源的优化配置，提高资源的利用效率。

二、从《政治生活》角度分析

1. 政府的基本职能。我国政府要履行组织社会主义经济建设的职能，加强科学的宏观调控和市场监管，促进分享经济的发展。同时，我国政府还需要履行组织社会主义文化建设的职能，宣传发动倡议，促进人民群众投身于分享经济发展之中。

2. 政府的宗旨和原则。发展分享经济，不仅有利于我国经济的可持续发展，也有利于减轻人民群众的生活负担，符合人民群众的利益。

3. 我国独立自主和平外交政策的主要目标之一就是促进世界的合作与发展。发展越出国界的分享经济不仅可以促进本国经济发展，也有助于促进世界经济的发展。

三、从《文化生活》角度分析

1. 文化对经济、政治的反作用。一定的文化由一定的经济、政治决定，对经济、政治具有反作用，先进的、优秀的文化对社会经济的发展起促进作用。在勤俭节约理念下的分享经济对社会、经济的发展必然起促进作用。。

2. 人的素养不是生而具有的，需要后天培养。为了促进人们节俭的优良传统，我们需要提高人的素养，如提升人的思想道德修养。需要参加积极的文化活动，创造良好的思想道德修养的文化环境。

四、从《生活与哲学》角度分析

1. 要重视意识的作用，树立正确意识。节俭意识是正确的思想意识，对我国公民的生活和国家的社会经济生活产生巨大的促进作用。

2. 实践决定认识。

3. 辩证否定要求我们树立创新意识。辨证否定的实质是“扬弃”，要求我们不唯上，不唯书，只为实。工匠精神和中国创造要求我们拥有前无古人的批判和怀疑精神，敢为天下先的勇气，体现出“无”中生有的创造力。

4. 人生的真正价值在于对社会的奉献。奉献来自于劳动和创造，为促进经济“双中高”、全面建成小康社会作出更大贡献。弘扬工匠精神有利于实现人生的真正价值。

5. 坚持正确的价值判断和价值选择的标准。既要符合社会发展客观规律，又要自觉地站在最广大人民群众根本利益的立场上，这是工匠精神和中国创造的立足点。

【热点分析】

材料一：分享经济，古已有之。当前，我国存在资源紧张稀缺和闲置浪费并存的现象。分享经济最大特点是个人利用闲置资源提供商品和服务，因此，成为社会生活与经济运行的新模式。出门前在网络平台上约辆车，有了闲置房在网上短租……这种建立在资源共享基础上经济模式已经成功吸引5亿人参与。预计到2020年市场规模占GDP比重将达10%以上。从宠物寄养、社区服务到车位共享、专家共享、导游共享，分享模式层出不穷，在供给新整合线下资源，在需求端不断为用户提供更优质、个性化体验。以网络预约拼车为例，一家颇为知名的企业在343个城市上线顺风车服务，目前使用乘客超过1820万，日高峰订单突破223万，成为出行新时尚。

（1）结合材料和所学经济生活知识，简要说明分享经济作为社会生活与经济运行新模式的优越性。

材料二：中国的传统文化中包含着乐于分享的价值取向，如“穷则独善其身，达则兼济天下”，“独乐乐不如众乐乐”。随着互联网的发展，分享的内容不断丰富，分享的范围也在不断扩展。分享经济：将自家的空闲车位在网络平台上登记，安装好智能共享车位锁，需要停车的司机通过网络平台获取信息，在地图导航下准确找到车位停车，费用自动结算。在网络平台申请成为顺风车司机，上下班顺路搭载乘客，通过网络收取一定的费用。外出旅游时通过网络平台预订，住进当地人家里，享受本土化生活，房主也可以赚取收入等等。

（2）随着分享经济的发展，越来越多的人选择在互联网上寻找分享服务。但新的烦恼也随之产生，如税务部门发现短租房偷税漏税，消费者担心网络另一边的陌生人不可信……运用规范市场秩序的知识，说明如何促进分享经济的健康发展。

材料三：分享机遇：近年来，我国在国际交往中致力于构建国家间合作共赢、分享发展机遇的新型关系。在“一带一路”战略实施过程中，我国通过经济、政治、文化的多方交流与合作，推动了沿线国家的政治互信、经济融合、文化包容，推动着利益、责任、命运共同体的形成。

（3）运用国际社会的有关知识，说明我国致力于构建国家间新型关系的原因。

材料四：某班同学就“我国分享经济的发展前景”展开辩论，有人认为前景很好，也有人认为前景不佳。

（4）如果你是辩论的一方，请陈述你的观点，并运用辩证思维方法论证你的观点。

材料五：所谓分享经济，指将公众资源通过社会化平台与他人分享从而实现经济与社会价值创新的新形态。分享经济，崇尚物尽其用，通过互联网平台将海量的闲置资源迅速整合与分配，实现了供给与需要的良性对接。分享经济，改变了传统的产业格局，开创了互联网经济的新业态。

（5）结合材料，运用《经济生活》的相关知识，分析发展分享经济的积极意义。

材料六：分享经济在快速发展的同时，也面临着严峻挑战。税务部门指控短租房东没有交税，消费者担心网络另一边的陌生人不可信，分享经济中的劳动者发现自己将缺少养老金和医疗保险……。

（6）结合材料，运用认识论的相关知识，分析人们对分享经济评价不同的原因。

材料七：面对分享经济的发展，社会各界出现了不同的声音，支持者称其为“创意产业”、“供给侧改革的新经济方案”；而保守方则称其为“不稳定生产者的经济”，认为它破坏了既有产业秩序，同时也存在被犯罪分子所恶意利用的风险。

（7）运用政府职能的知识，分析面对分享经济中出现的问题，政府应如何创新管理。

材料八：分享是人的天性，“互联网+”新业态创新为分享搭建了资源开放共享平台。教育行业通过互联网平台实现资源分享，让优质教育惠及普通人。“跟谁学”“果壳网”“知乎社区”等网站，让拥有共同知识背景与兴趣的人们组成社群提供高质量的资源分享，并开发出一系列的书籍、衍生品与电子商务业务。一张在线辅导老师的课程清单引发热议。据报道，共有2617名学生购买了一节单价9元的某高中物理在线直播课，该在线教育软件工作人员介绍，扣除20%的在线平台分成后，在线授课老师一小时的收入高达18842元。

（8）运用《文化生活》知识分析在线教育资源分享迅速发展的原因。

（9）从《政治生活》角度，谈谈你对中国共产党的认识。

材料九：某社区结合自身实际，充分发挥辖区内名师优势，努力为有需求的学生搭建免费学习辅导平台。社区和学校双方签订了合作协议，组织党员教师利用双休日、节假日、寒暑假等时间进入社区，开展“名师进社区、党员做奉献”活动，针对即将参加高考的学生开展义务辅导，解决学习过程中的重点、难点问题，成为教育资源分享的另一道风景线。

（10）运用所学《经济生活》知识，指出在教育分享经济的背后可能存在哪些问题。

材料十：分享经济将成为促进经济增长的新动能。材料一随着生产发展，经济过剩成为社会新问题。在企业层面体现为闲置库存和闲置产能，在个人层面表现为闲置资金、物品、认知盈余。分享经济是将闲置資源通过社会化平台（主要是互联网平台）与他人分享，盘活资源，取得收入的经济现象。2016 年政府工作报告中提出“支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来”。

（11）结合材料一和所学经济生活知识，分析分享经济对促进经济增长的意义。

材料十一：在经济新常态下，党和国家高度重视发展分享经济。2016 年 3 月 5 日，李克强总理在政府工作报告中提出并强调要大力推动包括分享经济等在内的“新经济”领域的快速发展：“以体制机制创新促进分享经济发展”，建设共享平台，做大高新技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强进的新引擎”。

（12）结合材料二，运用政治生活知识，说明党和政府在推动分享经济发展过程中的角色定位。

参考答案：

（1）①分享经济借助于网络平台可以提高资源配置效率，增加有效供给，从而减少浪费，缓解我国资源紧张；②可以促使企业提供优质、个性化的产品和服务，从而提成企业信誉形象，获得更大经济效益；③有利于提高协同合作效率，降低大众创业门槛和成本，为“大众创业，万众创新”注入新活力；④有效匹配消费者需求，倡导绿色消费，提高消费水平和生活水平。（注：从其它角度回答，言之有理，亦可酌情给分）

（2）①国家要健全相关法律法规，规范市场准入制度和市场监管。②分享经济的参与者需要增强法律意识，树立诚信观念。

（3）①国家利益是国际关系的决定性因素，共同利益是国家间合作的基础。在交流与合作中，中国坚定维护自己的国家利益，同时能够兼顾他国合理关切，推动世界和平与发展。②中国主张构建合作共赢、分享发展机遇的新型国际关系，是坚持独立自主的和平外交政策、走和平发展道路的要求。

（4）角度1：前景很好。原理：事物发展是前进行与曲折性的统一，坚信新事物的前途是光明的。或者发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡，坚持发展的观点看问题。或者辩证否定观要求树立创新精神。分享经济符合规律具有远大前途，符合人民群众根本利益和实际需要。

角度2：前景不佳。原理：矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析。分享经济脱离中国的具体实际难以走远。或者矛盾就是对立统一，要坚持对立统一的观点看问题。分享经济发展中存在多种难以解决的矛盾问题。

（5）①市场在资源配置中起决定性作用。分享经济可以通过互联网平台将闲置资源实现有效利用，促进了资源的合理配置。②转变经济发展方式，推进经济结构的战略性调整。发展分享经济，有利于改变传统的产业格局，促进产业结构优化升级，实现资源节约，可持续发展。

（6）①从主体来看，认识受具体实践水平、立场观点、方法、知识、思维能力、生理素质等条件限制。在评价分享经济时，人们往往站在各自的立场看问题，从而形成不同的观点。②从客体来看，客观事物的复杂性、变化性，使其本质的暴露和展现有一个过程。分享经济出现时间比较短，影响了人们对其性质和作用的认识。

（7）①政府要积极履行织社会主义经济建设的职能，加强分享经济市场监管，健全市场规则，完善税收体制。②政府应积极履行社会主义文化建设的职能，在全社会加强社会信用建设。③政府应积极履行加强社会建设的职能，完善社会保障制度，保障分享经济中的劳动者病有所医、老有所养。

（8）科学技术的进步，是推动文化发展的重要因素。现代信息技术的运用，极大地促进了文化传播、继承与发展。大众传媒依托现代信息技术，能够最大限度地超越时空的局限，日益显示出文化传递、沟通、共享的强大功能，借助互联网平台，在线教育分享得以迅猛发展。文化与经济相互交融，文化消费推动了教育资源分享的迅速发展。

（9）中国共产党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队，全心全意为人民服务是党的宗旨。“名师进社区、党员做奉献”活动，体现了党的性质，践行了党的宗旨，发挥了党员的先锋模范作用。以人为本、执政为民是党的执政理念。党的一切工作都是为了造福人民。开展“名师进社区、党员做奉献”活动，保障了社区学生的权益，有利于学生的全面发展。

（10）评分说明

（11）①优化资源配置，提高资源利用率，增加有效供给，助力供给侧改革。②促进供需直接对接，降低消费成本，提高消费水平，培育新的消费热点。③促进个人创业就业，扩大投资渠道，增加收入。④调整产业结构，转变经济发展方式。

（12）①中国共产党是我国的执政党，是总揽全局、协调各方的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求.将分享经济写进党的决议，列入国家规划，发挥在构建良性经济体系中的引领作用。

②政府是国家的行政机关，在党的领导下履行组织社会主义经济建设、社会建设等职能，并积极转变职能，打造服务型政府. 健全体制机制，建设共享平台，为分享经济打造新引擎。

责任编辑李平安

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