标题 | 应用型本科高校循环嵌套式教学质量保障体系建设探索 |
范文 | 杨宝丽 赵霖 李晶晶 摘? 要:应用型本科高校的教学质量保障高度依赖于内部质量保障体系建设的成熟度和实施的有效度,作为广东省第一批应用型转型发展试点高校,广东白云学院以适应国家、社会和学生个体发展需要为出发点,以学生发展和全面质量管理理论为依据,以学生增值的教育质量观为价值建构起点,探索构建“以学生为中心”的循环嵌套式教学质量保障体系,取得了一些初步成果,可为应用型高校教学质量保障体系的特色建设提供借鉴和参考。 关键词:应用型;教学质量;学生中心;保障体系 中图分类号:G640? ? ? 文献标志码:A? ? ? ? ?文章编号:2096-000X(2020)16-0154-04 Abstract: The teaching quality assurance of application-oriented colleges and universities highly depends on the maturity of the construction of internal quality assurance system and the effectiveness of implementation. As the first batch of applied transformation and development pilot universities in Guangdong Province, Guangdong Baiyun College takes meeting the needs of national, social and individual student development as the starting point, based on the theory of student development and total quality management, and taking students' value-added concept of educational quality as the starting point of value construction. Some preliminary achievements have been made in exploring and constructing a "student-centered" circular and nested teaching quality assurance system, which can provide reference and reference for the characteristic construction of teaching quality assurance system in application-oriented colleges and universities. Keywords: application-oriented; teaching quality; student center; assurance system 隨着高等教育由精英教育阶段步入大众化教育阶段,社会对高等教育的关注点也逐步由数量向质量转移。2019年吴岩司长提出中国高等教育发展“三部曲”,即从“质量意识”走向“质量革命”,然后达到“质量中国”,高校要全面树立“质量文化”。在此背景下,关注应用型高校如何以教育质量观的视域在高等教育大变革的背景下,构建一个科学、高效,并适合自身发展的教学质量保障体系成为相关研究领域的热点。 一、新时代应用型高校教育质量观 高等教育质量观受社会时代背景、高等教育质量和质量评价主体等多种因素影响,因此,不同时期,不同主体对质量内涵、质量标准的认识不同,从而产生了不同价值取向的高等教育质量观。目前学术研究领域比较有代表性的质量观有:“学术性质量观”(知识至上、学术至上的单一价值取向,关注学术而非学生的成绩表现),“目的适切性质量观”(以最初设定的标准与行为目标之间的达成,不同层次、不同类型高校的标准不同),“价值增值质量观”(学生在进入高校之前与接受高等教育之后的成就、行为等的增值衡量质量),“产品质量观”(以毕业生在实际工作中的能力表现来衡量质量)等。王恩军和李如密[1]等通过分析高等教育质量研究十年间的成果,未来有关质量观的研究将主要围绕“以学习者为中心”“学习过程”“学习满意度”等问题展开。正如奥尔特加·加塞特[2]所言,根本不是学生或其他任何人,而是时代本身和当前全世界的教育现状正在再次迫使大学要把学生放在中心位置——为学生服务,正如大学处于最兴盛的发达时期那样。 2002年我国高等教育跨入了大众化发展阶段,一方面高等教育规模大幅增长、功能不断拓展;另一方面高等教育机构发展普遍追求“同一化、学术化”,不能很好契合当前经济社会发展对高层次专门人才培养规格多样性和区域差异性的需求,尤其是全国性的教学工作水平评估与教学工作合格评估的全面开展与摸底评估,对我国高等教育的分类发展提出迫切需求。2014年《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》提出“在办好现有专科层次高等职业(专科)学校的基础上,发展应用技术类型高校,培养本科层次的职业人才”。为了回应各方诉求,2015年“双一流建设”与“应用型转型”成为我国高等教育分类发展的两大发展战略。地方高校积极向应用型转型,对接地方需求,培养应用型、复合型、技能型人才,服务地方经济社会转型发展。 相对于学术型人才,应用型人才主要是将各种理论成果应用于生产、生活实践中,主要承担着转化应用、实际生产和创造实际价值的任务。综合应用知识、复合能力、开拓精神是应用型人才所应具备的最基本素质[3]。 2018年我国高等教育毛入学率达到48.1%,高等教育即将由大众化进入普及化,高等教育即将进入买方市场,尤其是2018年本科专业教学质量国家标准的出台,“以学生为中心、产出导向和持续改进”的教学质量观已经成为应用型本科高校的必然选择。 二、应用型本科高校教学质量管理理论的理性选择 (一)秉承“学生发展”理论[4] “学生发展”理论就是将学生发展视为高等教育的核心任务。为此,高等教育的利益相关者将学生的发展作为衡量高校教学质量目标是否达标的核心目标。学生发展理论提出高等教育应该尊重人性,以人为本,促进人的发展是教育发展的终极目标。学校中,学生是教育活动的最主要对象,他们在各方面的发展理应成为衡量高等教育质量的主要依据,而其认知、技能、情意等方面的转变作为衡量教学质量的核心标准。 (二)借鉴全面质量管理理论(TQM)[5] 全面质量管理最初来源于生产管理理论,它是一种倾向于被顾客需要和期望所驱动的管理哲学。它关注一个寻求持续改进所有体系和过程的管理环境,使内部和外部顾客完全满意,遵循PDCA的循环运行规律,强调建立质量第一、顾客导向、过程控制、预防为主、持续改进、全员参与和系统管理的体系。高校教学质量保障体系核心内容是学校培养的学生满足国家和社会对人才质量要求教育,确定质量目标,并将质量目标分解到学校的相关职能部门和各层次的内部组织机构中去,同时明确各个岗位的职责与权限,通过过程控制的方法,逐步实现质量目标。 三、广东白云学院循环嵌套式教学质量保障体系建设与实践 广东白云学院创办于1989年,2005年升格为本科高校,2009年取得学士学位授予权,2011年通过本科教学工作合格评估。2016年被确定为广东省应用型本科高校转型试点院校之一。在应用型转型建设过程中,以适应国家社会和学生个体发展需要为出发点,以学生发展和全面质量管理理论为依据,以学生增值的教育质量观为价值建构起点,坚持“学生中心、成果导向、持续改进”的质量保障新理念,明确“强基础、重实践、擅应用、能创新”的职业性应用型人才培养目标,构建循环嵌套式教学质量保障体系,确保国家、社会和学生个体满意的人才培养目标达成。 (一)质量保障体系建设的基本框架 建立内部教学质量保障体系是高校教学质量得以保证的重要举措,设置统一协调的组织机构,将教学质量管理职能严密组织起来,形成一个任务明确、互相协作、互相促进的教学质量管理有机整体。 作为一所地方应用型本科院校,其核心任务是培养适合区域经济发展需要的德智体美劳全面发展的具有一定理论基础和较强实践能力的应用型人才。因此应用型本科的教学必须“内外相长”,对内关注学生的学习与发展,对外关注区域经济发展对人才的诉求,因此教学质量保障体系的构建势必要“内外贯通”。 广东白云学院依据全面质量管理理论,对内关注学生的学习与发展,对外关注区域经济、社会发展对人才的需求,聚焦学生学习和学习效果、学生发展与社会满意,以健全完善教学资源与组织管理保障系统为支撑,构建“以學生为中心”的循环嵌套式教学质量保障体系(见图1)。 在宏观层面上,从社会需求出发,聚焦“社会满意”,探索“国家、社会和学生要求→学校定位、专业设置和人才培养规格→培养目标达成循环→人才质量监测与目标达成度分析→国家、社会和学生满意”的满意度达成循环路线,确保学校办学定位和专业人才培养目标适应区域经济发展需要和学生发展需要。 在中观层面上,聚焦“学生发展”,探索“人才培养定位→培养目标达成循环→目标成效分析→质量目标持续改进”的人才培养目标达成循环路线。 在微观层面上,聚焦“学生学习和学习效果”,探索“教学质量目标→教学过程管理→教学质量监控→教学质量持续改进”的教学质量改进循环路线,引导、促进学生开展有意义和富有成效的学习活动。 为了确保人才培养目标的达成,教学质量保障体系内部生成四个子系统,分别是教学质量目标系统、教学过程管理系统、教学质量监测系统和教学资源与组织管理保障体系。 1. 教学质量目标系统 教学质量目标系统是学校教学质量保障体系运行的根本依据,它是学校的人才培养质量目标与各工作环节质量目标构成的集合。目前确立办学定位、培养目标、办学特色、专业设置、人才质量标准等五项建设指标。建立教学环节质量标准的目的就是为教学工作提供具体指引,建立明确的标准,规范各教学环节,提升教学质量,主要包括理论教学环节标准、实践教学环节标准、专业建设标准、课程建设标准等一系列子标准。 2. 教学过程管理系统 教学过程管理系统主要包括人才培养方案的制定与执行、招生、人才培养全过程和教学文件档案管理等方面。目前确立人才培养方案管理、招生工作、日常教学管理、实践教学管理、素质教育管理、毕业学籍管理、教学档案管理等七项建设指标。各二级学院是教学过程管理系统的实施主体。教学管理包括教学进度安排,教学计划执行和课堂教学质量提高等。实践教学管理是我校教学管理的重点,包括实践教学计划的执行,实践教学过程管理和实践教学质量管理。 3. 教学质量监控系统 教学质量监控系统由教学质量监测、教学效果分析、教学改进三部分组成。目前确立教学检查、教学督导、实践督查、教学通报、质量信息、质量分析、教学评估、持续改进等八项建设指标。学校为了掌握自身教学质量保障体系的运行状况、教学服务质量状况、学生和社会满意程度等,需要进行监测和分析,并对其中不符合或潜在不符合事项督促改进,以促进教学质量保障体系的持续改进。通过实施学生全程评价和督导评价相结合,依托校本状态数据库系统、教学质量管理信息化平台的功能及年度校内绩效考核、教学评估、专项教学检查等进行数据和资料的收集、分析、整理和后期处理,借助现代化手段全面、迅速、高效地进行教学过程的常态监控、定期评价、专项评估、分析改进,形成教学质量监测与改进系统。 4. 教学资源与组织管理保障系统 教学资源与组织管理保障系统是教学质量保障体系运行的基础工程,包括师资队伍、教学经费、教学设施和教学规章制度等要素。目前确立教学经费保障、教学设施保障、人力资源保障、教学建设保障、信息资源保障、教学学术资源保障、组织管理保障等七项建设指标。学校内部资源配置也应该“以学生为中心,以成果为导向”,把学生学习质量作为首要影响因素,同时强化资源效益和效率的意识。在资源配置时要更加重视学生的学习效果,改变现行的评价标准和政策导向,转评“教”为主改为评“学”为主,以“学习成效”代替“授课能力”,在各类评价、评估和评审中把学生培养质量放在首要位置,建立完善的学生学习支持系统,促进学生全面而有个性地发展。教学质量组织管理保障建设过程中要明确各部门职责,对各项工作的责任人进行相关权限规定,同时加强各部门之间的交流和沟通,使信息的传达通畅,教学反馈及时。 (二)广东白云学院教学质量保障体系的实践探索 近年来,广东白云学院在探索构建教学质量保障体系的过程中,努力做到以下几个“到位”: 1. 认识到位、组织保障到位 通过动员、学习、统一思想,树立全员质量意识,达成“以学生发展为核心”的质量观共识,塑造白云“三全”质量文化。在此基础上,成立教学质量管理委员会和教学督导委员会,明确各自职责和权限,构建完善的教学质量组织保障系统。 2. 责任落实到位 明确建设任务及分工。一是建立、健全各项质量标准,不仅要建立管理质量标准,而且还要建立各项教学基本建设(专业建设、课程建设、教材建设等)标准和教学基本环节(课内理论教学、课内一体化教学、课内实验实训教学、课外活动、毕业设计、毕业论文等)的质量标准和评价标准;二是定期开展各类评估,专项评估是针对专业、课程、理论教学、实践教学等教学要素等进行的系统评估,管理评估是对各职能部门和二级学院进行的综合评审,以评促建,形成自我评估和自我管理的保障机制。 3. 监控到位 加强监控,持续改进。一是加强校院两级督导队伍建设和学生信息员制度建设,改进教学评价和教学督导工作,真正发挥督教、督学、导教、导学的作用,完善教学评价制度,建立学生全程评价体系,从注重教师评价转变为注重学生评价、从注重教学评价转变为注重学习评价、从注重教学资源评价转为注重学习保障评价,使“教”(教师、教学、教学资源)服务“学”这一根本;二是强化反馈与改进机制。学校以往的教学质量日常监控仅停留在发现问题和反馈问题的层面上,对问题的处理和改进未加以监督。现在,学校加强对反馈结果的跟踪检查,形成持续改进、循环闭合、螺旋上升的质量监测与改进系统。 4. 激励到位 建立教学質量监测与评价奖惩机制,开展全面质量管理、绩效考核。一是将职能处室和二级教学单位的监测和评价结果作为部门或管理人员年度考核或聘期考核、先进评选等工作的重要依据;二是将教师个人的教学质量监测与评价结果作为其职称晋升、岗位聘任、绩效发放、考核评优等工作的重要依据;三是将专业建设、课程建设等专项评估的结果作为专业调整、课程退出的重要依据,同时也作为国家级一流专业、一流课程和省部级质量工程项目遴选的重要参考依据;四是建立教学工作与成果奖励制度,对成绩突出的二级学院和教师进行表彰奖励,并逐步建立优胜劣汰机制。 四、结束语 在我国高等教育大众化向普及化过渡的背景下,广东白云学院顺应应用型本科高校转型发展的大势,结合自身优势和特点,通过建设具有个性特色的循环嵌套式教学质量保障体系,突出学生中心,推动本科教学从“教得好”向“学得好”转变;突出产出导向,切实提高人才培养目标的达成度和国家社会及学生个体的满意度;突出持续改进,形成全员质量管理模式,培育质量管理文化,从而推动人才培养质量不断提升,学校的核心竞争力持续增强。 参考文献: [1]王恩军,李如密.高等教育质量研究十年:研究热点、趋势与前沿——基于知识图谱的可视化分析[J].现代大学教育,2016(5):71-79. [2]奥尔特加·加塞特.大学的使命[M].徐小洲,译.杭州: 浙江教育出版社,2001:70. [3]蔡敬民.地方本科院校应用型人才培养的理论与实践探索[M].合肥工业大学出版社,2013:6. [4]孙莱祥,胡秀荣,等.我国部分高校教学质量保障体系的调研报告[J].地方高校发展与评估,2012(03):1-9. [5]陈玉混,等.高等教育质量保障体系概论[M].北京:北京师范大学出版社,2004. 基金项目:2017年度广东省本科高校高等教育教学改革项目“以学生为中心的应用型本科高校教学质量保障体系构建研究”(编号:GDBKJG-2017-609);2018年广东省教育研究院教育研究课题“广东高水平应用型民办本科高校发展研究”(编号:GDJY-2018-D-004)阶段性研究成果 作者简介:杨宝丽(1982-),女,汉族,安徽池州人,硕士,讲师,副主任,研究方向:高等教育管理;赵霖(1963-),女,汉族,河南郑州人,博士,副教授,主任,研究方向:高等教育管理;李晶晶(1988-),女,汉族,湖南株洲人,硕士,实习研究员,研究方向:高等教育管理。 |
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