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标题 实现我国土地资源管理可持续发展对策的思考
范文

    张治财

    摘要:在新形势下,全球耕地面积日渐缩小,土地是一种重要的不可再生稀缺性资源,是人类耐以生存的首要前提,是人们正常生产、生活,社会经济持续发展的关键所在,必须注重土地资源的合理开发利用。因此,本文作者站在客观的角度,客观分析了新时期土地资源利用的发展前景,从不同角度入手详细探讨了我国土地资源管理可持续发展对策。

    关键词:土地资源;管理;可持续发展;对策

    在社会经济发展过程中,土地资源的重要性不言而喻,已成为我国进入小康社会的核心条件。在可持续发展三大要素中,资源是不可或缺的关键性组成要素,资源的保护与科学利用,同人口控制、环境保护同等重要,关乎可持续发展的顺利实现,必须全方位分析主客观影响因素,采取有效的措施促进新时期我国土地资源管理的可持续发展,提高土地资源利用率。

    一、土地资源利用的发展前景

    随着社会不断进步,经济飞速发展,我国城镇化建设步伐日渐加快,用地规模大幅度扩大,而土地规划中已有土地资源利用率低下,用地浪费现象严重,导致出现土地供给紧张的局面。在开发区布局方面,征地补偿费用没有落到实处,各方面出现的问题不断显现。随着城镇用地需求量不断增加,2011年,我国城镇化发展用地客观需求的总量缺口打破历年最高记录,已成为人类发展史上一大重要里程碑。针对这种情况,相关部门必须立足于我国基本国情,以社会市场为导向,多角度、多层次合理控制建设用地规模,提高土地资源利用率,防止大量土地被浪费,珍惜土地,并保证当下土地总量不减少,确保我国粮食安全,促进社会经济持续发展。就我国农村地区来说,中低产田较多,产量也比较低,必须根据各地区具体情况,坚持因地制宜的原则,优化调整农村土地布局,提高土地综合效益。站在客观的角度来说,我国土地资源在利用方面存在各种问题,但其有着非常广阔的前景,要注重土地资源的循环开发与利用,优化完善土地开发保障机制,优化完善农业基础设施,提高各地区土地资源的使用率。

    二、实现我国土地资源管理可持续发展的对策

    1、实施土地利用总体规划,实现土地资源的“持续、高效、科学”利用。

    在土地资源管理中,相关部门必须站在“人口、资源、环境”三大要素协调发展的角度,科学、合理安排不同行业、领域用地方面的工作,比如,时间、用地程度、用地规模,为顺利实现土地资源可持续发展提供有利的保障。具体来说,相关部门工作人员必须具备大局意识,以中央的大政方针、工作重点为基点,结合各地区实际情况,合理编制土地总体规划,将其落到实处,避免形式化,制定操作性较强的规划方案,必须包含多方面的内容,比如,规划具体任务、重点项目,使其更加全面、客观。此外,工作人员要全面、深入分析和土地资源管理相关的“新思路、新方法、新机制”,借助土地总体规划,有效解决实施过程中出现的新问题、新情況,确保土地规划工作顺利开展,“持续、高效、科学”利用已有的土地资源。

    2、优化土地结构,提高其经济效益。

    在土地资源可持续利用方面,工作人员要从不同角度入手,充分利用非耕地土地资源优势,优化调整农业用地整体结构,根据地区各方面情况,大力种植适宜的经济作物,逐渐优化完善用地整体结构,提高土地资源的经济效益,避免出现各种问题,比如,资源浪费、结构失衡,有效遏制土地资源利用中出现恶性循环,实现土地资源的可持续利用,改善周围生态环境。在此基础上,相关部门要积极引导城镇的健康发展,这是因为关乎城镇土地资源的合理开发、利用以及土地综合效益地提高,能够为土地资源可持续利用带来不可忽视的正面效应,促使各地区土地乃至生态环境处于良性循环中。

    3、加大土地管理力度,深化改革土地制度。

    地方政府必须根据该地区各方面情况,将党中央制定的各项土地政策落到实处,以国家制定的方针计划为切入点,加强管辖地区的土地管理力度,从根源上解决该地区土地主体缺失问题,在土地使用、管理中,相关人员必须充分发挥法律的作用,优化完善和土地相关的监督制度,健全土地法律制度,为实现土地资源的可持续利用埋下伏笔。相关部门必须构建以土地管理为中心的机制,宏观调控的基础上,加强土地资源的微观管理,有效解决产业用地、耕地二者的矛盾,协调好各方面关系,有效解决存在的问题,促使各地区土地利用更加合法,可持续利用土地资源。相关部门要加大宏观调控力度,优化利用多样化的手段,比如,经济、法律,统筹安排相关工作,优化调整土地使用的总计划,科学管理土地资源的基础上,高效利用各地区土地资源。在此过程中,各地区要做好土地的整治工作,适当增加土地植被面积,科学治理荒漠化,缩短荒漠化面积,有效改善地区生态环境。

    结语:总而言之,在社会市场经济环境下,相关部门必须充分意识到土地资源管理可持续发展的重要性,将其放在核心位置,要制定合理化的土地利用总体规划,优化调整土地结构,优化完善相关的法律法规,加大执法力度,优化利用先进的技术、设备乃至工作方法等。以此,提高各地区土地资源利用率,实现土地资源的循环开发与利用,将各项土地资源管理工作落到实处,促进土地资源的可持续发展,避免出现土地资源供需紧张现象,实现人与自然的和谐相处,具有较好的“经济、社会、生态”效益,促进社会经济飞速发展。

    参考文献

    [1]周润威.对我国土地资源管理可持续发展对策的几点探讨[J].城市地理,2015,12:70.

    [2]寇维双.我国土地资源管理可持续发展的探索[J].吉林农业,2013,12:86.

    [3]赵炎.土地资源利用存在的问题及其可持续发展对策研究[J].科技传播,2011,19:41+45.

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更新时间:2024/12/22 17:57:59