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基于人口增长与经济发展关系分析

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党曹妮

摘要：人口因素在经济的发展中有着至关重要的作用，在人口增长与经济发展之间存在着密切的联系。对于人口增长与经济增长之间究竟存在什么样的联系，不论是国内、国外都做了相当多的研究讨论。同时，它也是我国实行人口规划战略的重要依据之一。本文从一个西北地区（甘肃）的角度，进行探讨人口增长与经济发展的关系。

关键字：人口增长；经济发展；关系

在许多研究中发现，人口增长对经济的发展有着两重的作用，，它既能促进也能阻碍经济的发展。我们知道对于这个问题有很多看法。凯恩斯学派人口理论认为，人口的减少会导致有效需求的不足，会直接导致经济的衰退；而人口的增长会刺激市场需求和投资需求，以此来使经济发展。西蒙库兹涅茨认为影响经济增长的因素有很多，例如技术的进步、社会的结构和人口增长等等。有一种较为普遍的看法认为：只有人口适度的增长才会促进经济的发展，这种增长会刺激市场需求、促进技术的革新、提高劳动者的技术水平等等。过快的人口增长的情况历史上是有证明的：在三次工业革命之后，人类的生产技术明显提高，但依然面对着人口、资源、粮食、饥饿等等问题。为什么明明有了技术生产上的发展，却还是落后，究其原因就是人口的过度增长。由于对人口没有科学的控制，导致资源消耗过快、粮食短缺、环境污染等等问题。可见，过度的人口增长不但不会促进经济的发展，反而会成为经济发展的绊脚石。到20世纪90年代，世界的人口的增长达到了历史之最。随着人口的过度增长，势必带来了很多社会性的问题。本文则基于甘肃从以下几点来讨论人口增长对经济发展的影响。

一、甘肃的人口现状

经过2010年的第六次人口普查，甘肃省的总人口（指有常住户口和常住户口待定人口）为27167307人。与2000年第五次全国人口普查相比，在这十年之间甘肃省的人口年平均增长率为0.63%，总增长率为6.50%。可见，甘肃省在十年之间的人口的变化是比较大的，但总的增长呈下降趋势。这是我国计划生育政策实施的结果。除此之外，由于大量的劳务输出，使得甘肃省的人口流动很严重。但值得庆幸的是人口外出规模加大对经济社会发展具有促进作用。

二、甘肃省的经济发展现状

甘肃是我国西北重要的省份之一，甘肃省的经济基础本身就比较薄弱，由于在自然、地理、社会等原因，使得甘肃的经济社会发展比较落后。最近几年的经济发展，甘肃省的经济始终徘徊不前，其经济水平一直在全国的中下游。从甘肃省统计局发布2016年全省经济运行情况看，2016年全省生产总值7152.04亿元，比上年增长7.6%，增速比前三季度提高0.1个百分点。全年全省居民消费价格比上年上涨1.3%。其中城市上涨1.2%，农村上涨1.5%。八大类商品及服务价格“六升一平一降”。即便如此，甘肃省在2016年的全国GDP排名中以人均GDP仅为27508元排全国倒数第一。更值得注意的是甘肃人均GDP仅为27508元，是唯一个低于3万元的省份。可见，近几年甘肃省的经济发展是不容乐观的。

三、人口适度增长对甘肃省经济发展的正面影响

其实有一个政策就能很好的证明人口适度增长对经济发展的促进作用。在过去的几十年里为了控制人口的肆意增长，国家发布了计划生育的基本国策。这个政策的效果是显而易见的，后来的经济的飞速发展是最好的证明。同时，计划生育政策也帶来了一些问题，尤其是人口老龄化问题。所谓人口的老龄化，是老年人口占总人口的比重不断上升的趋势。人口老龄化虽然说明经济发展好了，但人口老龄化也带来了人口方面的问题，同时也给经济带来一定的影响：首先是改变了劳动力的结构，导致年轻劳动力的数量不够；由于老人增多，这又增大了劳动成本。

计划生育的实施出现了老龄化问题，使得经济的发展变缓。所以为了解决这个问题去年就提出了“二胎政策”。可见，人口的适度增长对于经济的发展是有促进的作用的。而最主要的挑战是要如何正确的控制人口的增长，来达到经济的快速发展。

人口老龄化也是甘肃近年来出现的人口问题。自实行计划生育以来，甘肃在控制人口增长方面取得了明显效果，少年儿童人口增速快速下降，常住人口的增速趋缓，而老年人口增速却加快上升。

人口的适度增长加快了对甘肃省的经济发展方式的转变。人口的增多是得劳动力的成本降低，提高了甘肃省经济效益；同时劳动力的增多，使得各个岗位的竞争力变得更为激烈，提高了甘肃省经济效率。

从国家的层面来看，从上世纪70年代实行计划生育以来，有效的控制了人口增长水平。不过也有人认为，人口的增长是是靠经济发展状况来控制的，即使没有计划生育，我过的人口增长水平还是目前这样的水平。但我认为人口的增长于经济的发展是相互影响的，一方面人口的增长带来了大量的低成本的劳动力，促进了经济的发展；另一方面，因经济的发展状况又控制人口的增长，比如经济不景气对于社会来说抚养一个人带来的经济压力就很大。所以说两者之间相互促进又相互制约。除此之外，由于计划生育的实施，使得我国的男女比例严重失衡，将来可能成为严重的社会问题，二胎政策的开放有助于缓解性别失衡的现象。由此看来，影响经济发展的因素有很多，人口的增长是其中的一环。所以，对于如何控制人口的增长，是对多方面影响因素综合考虑的结果。

四、人口过度增长对甘肃省经济发展的负面影响

人口增长的反作用，正在迫切的想要快速启动甘肃经济社会发展的车轮。从“2016年的全省人口与计划生育的工作会议”上得知，今后一个时期甘肃省的人口会持续增加，预计到，2039年总人口会达到3100万左右。持续增长的人口，不但加快了甘肃省的人口老龄化进程，而且也会给甘肃省经济发展带来巨大的压力。

数据表明：相对于全国的综合资源承载力，甘肃超载850万人，相对于西北五省区的综合资源承载力，甘肃超载485万人。

另外，全省人口素质相对较低。目前全省15岁以上文盲、半文盲人口比率高于全国平均水平，位于后列。全省每年新增出生缺陷儿约在6000多人，加上后天逐渐显现的约1.5万人左右，人口健康状况堪忧。人口结构的矛盾将越来越突出。

全省65歲以上老年人口比例，在2007年就达到7.84%，人口年龄结构从“成年型”转为“老年型”，人口老龄化对公共服务的压力剧增。农村人口出生性别比特别是两个小孩以上出生性别比失调，潜存着人口安全和社会稳定隐患。

由此，带来更严峻的就业形势，在2005-2010年全省劳动适龄人口比重就达到了70%以上。在加上本就相对落后的经济基础，很难为劳动适龄人口提供充足的就业岗位，失业人口增多。

与此同时，由于城镇化进程的不断加快，使得很多的农村劳动者进城务工，给城市的住房、教育、交通、卫生等公共基础设施和就业造成更大压力。

甘肃省的自然条件差，人口基数大，经济基础薄弱。所以，在后的很长一段时间里，甘肃省的人口形势还是很严峻。因人口增长过快带来的资源短缺，生态环境恶化等问题也还没有很好的解决。所以，在今后的甘肃省的工作中，要准确的把握形势，把做好人口资源环境

有关报告认为，由于全省自然条件差、人口基数比较大、以资源消耗为主的产业比重高和作为工作重心。

五、甘肃省人口与经济发展存在的问题

1.人口增长过快，加大人口压力，制约了经济的发展

在过去几年来，甘肃省的多项经济指标位于全国末列，总体的经济发展水平一直位于全国的中下游。可见，过快的人口增长使得甘肃省的人口资源占有量和人均的消费水平都相对不足，影响了甘肃省的财政收入，造成了大量的失业情况，严重制约了甘肃省的经济发展。虽然，在国家的“十三五”的政策下，甘肃省的经济发展有了回升，但甘肃省还是在2016年的全国GDP排名中以人均GDP仅为27508元排全国倒数第一。

2.人口的素质不高，制约了产业结构的调整

第六次人口普查发现甘肃省受教育程度同2000年第五次全国人口普查相比，每10万人中具有大学文化程度的由2665人上升为7520人；具有高中文化程度的由9863人上升为12687人；具有初中文化程度的由23925人上升为31213人；具有小学文化程度的由36907人下降为32504人。

然而，经济的发展和产业结构的调整对劳动者素质的要求是很高的。尤其是高科技产业是近年来的发展趋势，而在甘肃省这样的人口素质情况是很难获得高素质的人才，所以对于发展高科技产业是寸步难行的；另一方面，对劳动力素质要求不高的产业，像制造业、工人等等，本身的附加值很低，所带来的经济效益也很低。可见，产业的发展趋势与劳动力的素质发展不一致，严重制约着产业结构的调整。

3.城镇化与工业化发展落后

有最新的数据可知，东部、东南部沿海发达地区的城镇化率，尤其是上海已经达到了88.02%，然而甘肃的城镇化率才到40.13%，两者相差了48个百分点，这样的差距甚是巨大，在西部12省的城镇化率的排名中排倒数第四的位置。下面是2014年的各省市的城镇化率：

可见，甘肃省的城镇化进程还处于较低的水平。

城镇化发展离不开工业化的发展，工业化是城镇化的核心引擎。两者之间是相互促进的关系：城镇化的实现需要工业化的保证，城镇化是工业发展的基础。因此在分析甘肃城镇化发展的同时，分析工业化的发展是很有必要的。

分析得出在2010之前甘肃的城镇化发展速度较快。而从2010年之后发展就开始滞后，而且渐渐与国家水平差距也越来越大。说明在2010年以后，甘肃省的工业化与城镇化进程都放缓了脚步。目前，甘肃省的城镇化的水平比较低，而想要继续推进城镇化的发展，前提就要进一步推进工业化发展。

六、对人口增长和经济发展的关系的分析

根据分析的结果来看，人口增长与经济发展之间的关系是：不仅人口增长会对经济发展产生影响，经济发展，也会对人口增长造成影响。一般来说，人口增长率和经济发展水平之间是个倒U型曲线：开始时，经济发展将会促进人口的增长，但当经济发展到一定程度时，人口增长率将随之下降。

还有一点值得注意的是，人口增长与资源之间的关系，人口的过度增长势必会造成资源的短缺，带来其他一系列的问题，造成社会的压力。所以，我们不单单要从经济的角度出发去控制人口增长，也要把社会的其他有限资源考虑进去。

结束语：由对甘肃省的分析可以看出，人口增长与经济的发展的关系并不是单一的。只有适度的控制人口的增长，才会刺激需求、扩大市场，增加经济效益，从而促进经济的可持续发展。同时为了实现人口增长和经济发展的相互促进的作用，可以通过有效合理的控制人口的流动、健全医疗保障体系、深化教育体制改革等等手段。我们要根据经济的发展状况来确定人口的适度增长，来保证我国经济的长期有效的发展。

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