| 标题 | 关于土地整治项目工程管理存在的问题分析与解决方法探讨 |
| 范文 | 罗宏愿 （广州东图土地规划咨询有限公司，广东 广州 510642） 摘要：土地整治项目工程管理需要做好各方面管控处理，包括人员、技术、决策协商、监督工作、制度建设各方面内容，需要充分依据工程实际情况，提升管理的针对性，避免笼统一刀切，或者一种管理方法使用到所有项目中，要保证管理的灵活与贴合才能发挥管理的有效性。 关键词：土地整治项目；工程管理；问题；解决方法 土地流转机制随着社会的发展不断地优化健全，土地规模经营也得到了不断扩展，土地整治逐步与当下农业发展紧密融合。土地整治工程可以有效地为农业生产提供基础条件，有助于优化改善农业整体产业布局与结构。需要通过土地整治项目的积极开展来实现土地高度集约化的运用，有效地改变传统粗放型、低效率农业的生产状态。 一、土地整治项目工程管理存在的问题分析 （一）工程前期准备工作缺乏专业完善性 当下我国现行的土地整治工程设计标准缺乏健全的体系构建，多数沿用了2000年颁布的相应制度内容。但是该部分制度已经与当下实际情况较为脱离，不能满足时代发展所需。同时相关工作标准缺乏对各工程实际情况的个性化考虑，在全国展开一刀切的推进处理存在一定不适宜状态。制度标准本身的设计制定缺乏针对性与专业性，从而导致工作开展指导的偏差。在对应的项目专家讨论把关工作上，更多的流于形式。专家所讨论的工作建议以及分析的多种原因情况缺乏实际性的运用，对应的操作无法满足预期标准。在工程申报单位方面，由于过度的重视工程自身的资金支持，更加注重项目资金，从而缺乏对技术操作的原则把关，导致资金使用的不规范，甚至胡乱地提升开销，项目成本过度提升，资金没有得到优化配置。在项目评估上，评估指标本身具有滞后性，无法满足实际情况的要求，同时也缺乏规范合理的评估流程，甚至缺乏流程细节操作。在评估机构缺乏专业健全的操作状态下，相关工作的开展缺乏严格的专业性运作，甚至缺乏专业的评审制度，操作混乱情况较为凸显。在项目申报上时间过长，流程环节过多，导致申报工作推进困难。一般情况下，项目申报到动工所耗费的时间可以达到一年之多，而在过长申报过程中，政策与各种环境情况容易产生变化，从而导致后期具体施工执行出现阻碍，影响项目操作的推进速度与品质，甚至能否如期动工都会成为问题。在规划设计报告方面，缺乏对环境情况的详实交代，专业问题含糊不清或者研究不透彻，缺乏细致的论俗语研究分析，报告本身缺乏科学性和专业性，设计本身不具有可实施性。 （二）项目实施中缺乏专业性 在项目操作中，管理方与执行方有较强的功利性追求，在项目确定后，缺乏可行性认证与分析，执行中缺乏专业规范性，以次充好、偷工减料、操作质量、进度缺乏有效保证。同时相关专业技术人员对其综合素养有较高的要求，不仅要懂得水利、林业、土地与农业有关理论知识，同时对实操经验有一定要求，从而才能保证工作顺利推进。但是在目前的情况下，综合性、专业性的对口人才较为缺乏，从而也无法规范整体技术人员队伍。缺乏完善专业的操作团队，队伍建设工作较为不足。工程开展中资金管理缺乏规范性，资金在使用上缺乏真实完善的记录跟踪，同时资金拨付处理上没有对应制度的约束指导。在使用中的混乱情况较为常见。在项目管理中，由于工作人员轮岗或者项目负责人替换，导致后续工作无法有效衔接，引发工作管理问题。 二、土地整治项目工程管理存在问题的解决方法 （一）适宜地运用市场准入制度管理 要严格地做好工程有关企业的资质管理，依照相关市场准入标准与管理条例内容做具体操作。要做好从业人员的资质管理，需要有对应的资格审核证明。如果在工程验收中出现工程问题，或者出现问题后不能有效解决，相关单位与个人需要做对应信用管理记录，建立健全相关信用管理机制，将其信用管理信息与个人的信贷等活动相联系，提升相关单位与个人的操作执行的规范性，保证专业化、职业化态度。 （二）完善项目前期准备工作 要建立健全工程设计标准，需要充分考虑国家有关规定与地方情况差异，提升标准制度设计的科学合理性，从而有效的指导后续工作的推进。其次，需要充分发挥专家论证工作功效，所提出的建议与规范操作需要积极纳入使用，发挥论证工作实际价值，避免走形。其三，在申报工作中，需要转变传统资金观念，需要崇尚技术优先的操作理念，避免随意地做施工技术与项目等内容的变更，严禁随意地追加投资，确保项目管理工作有序进行。 （三）推动项目决策的科学民主性建设 土地整治项目决策直接影响着工程的开展，要充分重视决策工作的重要性，做好项目评估、分析、决策全流程管理，充分采用科学专业、民主与合理的决策方式，适宜的运用现代化管理技术支持，优化整体项目决策管理效果。 （四）注重从业人员专业化建设 要做好从业人员资质审核，确保其具有专业的能力与经验，尤其是项目管理人员，需要有充分的专业性管理能力。日常要做好人员培训管理，依据不同从业人员岗位、经验、技术水平做分级培训管理，提升培训管理的有效性。培训需要与对应考核对应，考核结果与个人岗位 晋升与薪资福利挂钩，提高培训积极性。培训时机可以分为“上岗前、在岗阶段与项目完成后”等阶段进行，保证项目开展前有较好的技术与管理水平支持，确保项目进行中及时有效的调节工作推进产生的问题，让项目完成后的经验得到汇总与能力强化巩固。 结束语：土地整治项目管理存在的问题较多，特别是随着时代的发展，会衍生出更多新的问题。需要依据实际情况，结合行业标准，提供针对性管理办法，确保管理的灵活针对性，提升管理成效。从制度化设定，人员纳入培养管理等各方面做有效支持，将制度管理落实到实处。 参考文献 [1] 蒋艺.土地整治项目工程管理存在的问题与解决方法[J].科技与企业，2016，（6）：19. [2] 湯海忠.土地整治项目工程管理存在的问题与解决方法[J].商品与质量，2016，（22）：302. [3] 何宁.土地整治项目工程管理存在的问题与解决方法[J].黑龙江科技信息，2016，（36）：371. |
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