| 标题 | 浅谈大数据环境中社会治理创新的发展途径 |
| 范文 | 高宇 摘要：在先进科学技术、信息技术等影响下，人类已经步入了大数据时代。在大数据环境中，我国社会治理工作的开展必须通过创新才能满足新时期的社会发展需求。 关键词：大数据环境? ?社会治理? ?创新? ?途径 中共中央十九大明确指出，必须做好社会治理制度的构建，要健全法治保障、政府负责等的社会治理体制，改善社会治理的专业化、法制化等水平。所以，本文将结合大数据环境的特点，对社会治理创新发展途径进行分析。 一、在大数据环境中对社会治理创新，有助于对社会秩序、和谐性进行维护 （一）创新社会治理途径是对社会秩序维护的根本要求 综合分析国内的政治、社会形势，结合国际政坛风云变幻的趋势来讲，我国的改革已经步入深水区与攻坚环节，在此期间出现了多种矛盾相互缠绕、各类风险齐聚一堂的局面。要想保证国内政治局面得到维护，实现稳定团结的发展趋势，并为中国特色社会主义建设提供强进动力，就必须站在人民权益、国家利益视角，设计发展路径、做好措施研究。因此，要对社会治理中出现的风险、隐患、问题进行及时的排查、处理，要第一时间把对社会稳定产生负面影响的因素彻底消除，实现稳中求进的发展目标，才能使社会的稳定性得到维护。 （二）创新社会治理途径能够实现社会的和谐发展 中国社会经济改革工作开展顺利，在改革后经济结构、社会组织、人员构成都发生了深刻变化，各类利益群体不断分化、重组，“熟人社会”向“陌生人社会”转型更加明显，社会矛盾多发频发。若未能第一时间处理热点问题，就会触动社会公众神经，触发严重的社会问题。所以，政府要做好问题源头的研究、判断，要改善自身的决策能力，要做好社会矛盾问题多元解决体制的构建与完善，要在法律范畴内对人民群众的合法权益进行维护，并对公民的基本诉求予以满足，从而促进社会实现和谐发展。[1] （三）创新社会治理发展途径，有助于为人民安居乐业提供保障 習近平总书记指出“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”由此可见，人民群众在日常生产、生活中的需求变的更加复杂，他们除了想满足自身的物质文化生活外，还希望得到优质的环保、安全、法治、民主等方面的良好待遇。所以，政府部门应主动的对传统理念及方法进行创新，要完善基层社会服务工作水平，满足人民群众的切实期望，改善人民群众的幸福指数。 二、大数据环境为实现社会治理智慧化提供了保障 （一）中央政府实现了由发号施令到引导负责的方向转变 中央政府在传统的社会治理中，一直处在核心位置，政府在治理社会时使用的传统治理手段，主要是直接支配社会成员，为平民百姓主持公道。在大数据环境中，政府则不必在单独承担社会治理工作，其传统的全能型角色也将变成新时代的有限型角色，其主要作用也便成为了“给社会发展做好运行规则的科学制定，如有必要则要充当裁判角色。”同时，在面对不同的主体时，政府都要一视同仁，要展现出重合作、轻对抗的态度;另外，政府要激发社会各界的参与社会治理的积极性，要将社会治理工作分担到每一个人身上，实现全国人民共建共治社会的目标，这样才能维护社会发展的稳定与和谐。 （二）社会力量由听话办事变成了主动协同 大数据时代，政府与社会力量之间的关系应从传统社会治理模式中的“庇护/依附”向“委托/代理”方向转化，社会力量的主动性、能动性不断增强。面对国内公共服务市场化及社会治理社会化发展趋势不断加快的影响，各级政府部门要积极的对服务购买、招投标等方式进行运用，要向社会力量转移一些社会治理工作任务，使社会力量的主动协同作用得到有效发挥。[2] （三）公众由被动管理角色变成了积极参与的一方 公众在传统社会治理环境中不能在制定政策的时候发挥作用，往往只能无条件的接受政策内容与管理要求。在大数据环境中，网络听政、议政、选举投票等都成为公众参与社会治理的重要渠道，同时也为公众提供了的政治意见及政策表达的新渠道，有助于政府部门和群众之间展开互动，降低了彼此间沟通的难度。同时，在媒体技术的影响下，政府能够借助自媒体对群众反映的意见进行倾听，避免了政府在配置社会资源时出现失灵或失效的情况。而人民群众则可以利用自媒体获得政府主动传播的多元化公共服务内容，然后便可以结合自身发展需求合理规范自己的行为，这就实现了社会治理中引导群众主动参与、配合的目标。 三、大数据环境中社会治理创新的发展途径 （一）积极发挥大数据信息传递优点，实现社会治理模式的创新 为了提高中国社会经济发展的水平，就必须不断的增加改革开放的深度，此时社会中就会产生大量的矛盾，若政府继续采取间断式、静态式管理模式，必然无法满足社会发展需求。所谓静态式管理，即根据当前社会状况，制定相关决策，主要对解决当下问题有效。而间断式管理和静态式管理十分相似，不过该模式只能在发生问题后，才能制定对策，属于被动模式，无助于快速的解决社会问题，反而容易激化社会矛盾。在大数据环境中，必须积极创新传统的社会管理模式。所以，政府要发挥大数据信息传递的灵活、快速等优点，在问题出现前制定社会管理策略，使社会管理形成“源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制”，其中，“源头治理、动态管理、应急处置”正是社会治理方式的创新发展方向，也是社会发展的必然结果。政府部门要积极运用大数据技术搜集、整理、分析大数据信息，提高对社会问题的预判能力。同时，要及时更新、搜集数据信息，为决策完善、社会治理路径的优化提供指导，从而提高社会治理策略的有效性、实效性、连续性等。[3] （二）给予大数据理念高度关注 政府部门要积极掌握、学习大数据环境中社会治理呈现的特征，要主动建立“互联网+”思维模式，要实现经验治理朝数据治理方向的转变，要把被动响应治理变成主动预见治理。同时，各级政府部门要做好协调、沟通、配合，要建立数据共享机制，明确数据共享要求，改善运用数据治理社会的效率;另外，要秉持以数据开展决策、治理、创新、分析工作原则。要健全社会治理体制及激励制度，要对培养人才的体系进行优化，从而为政府实现社会数据化治理提供优质的人才保障。而且，政府要提高数据公开透明度，要为政务开展提供更多的服务，使服务与治理实现有效结合，让“治理时展现服务，服务时展现治理”变成现实。 （三）制定、落实大数据相关的法律法规政策 社会治理创新发展必须坚持依法行政，因此，政府要制定落实法律法规政策，将政府、社会各界所承担的社会治理责任、义务、权利进行清晰的划分，激发彼此参与社会服务、管理的积极性。同时，要加强公民隐私保护，厘清公民的知情权、隐私权;注重大数据立法，对数据收集、共享开发、数据权属、数据交易以及数据安全进行规范，把大数据建设纳入法治轨道。要结合国家大数据发展目标，积极建设社会治理数据管理部门，要进一步提高运用大数据的宣传力度，要为全面树立应用、保护大数据的意识，从而改善群众的法制观念、规范群众的个人言行。[4] （四）积极解析社情民意 政府部门要积极引入互联网、大数据等技术，在网上、网下搜集、整理、解析、共享政经文商等领域的数据信息，要突破信息孤岛壁垒。要积极的引入大数据解析算法，把样本数据分析变成实实在在的全体数据，从而有目的性的在各类社会媒体管理中，组织有效的思想动态研判、活动类型判断、发展趋势研究、行为方式解析。另外，要全方位、立体化、公正的对待大数据信息，在分析中要秉持定性与定量结合的原则，以大数据解析为基础，使政府智慧在社会治理中得到有效使用，从而提高数据解析的真实性、有效性、可靠性。 （五）对大数据实效性特点予以有效应用，改善社会治理水平 在社会治理中积极的引入大数据技术进行使用，使社会治理制度、管理模式的创新得到了有效的保障。因社会治理能力需分布在具体、细致的治理环节上，如预警能力、决策能力、指挥能力、协调能力以及处置能力等等，而每一环节又都离不开全面准确的数据信息。所以，大数据环境中的信息技术能力和社会治理能力关系密切。通过研究发现，国内运用大数据技术完善社会治理及管理体制的效果尚不理想。因此，政府部门要以该问题为突破口，要主动构建专业部门解决这一问题，使自身搜集、解析、传递、处理、应用大数据信息的能力不断提高，要及时的、快速的、有效的传递信息，提高大数据信息使用的时效性、可靠性，使大数据功能得以有效发挥，改善社会治理的准确性、可靠性、及时性、有效性，从而全面提高社会治理效果，实现和谐、稳定的社会建设目标。[5] 四、结语 综上所述，在社会治理的过程中，积极的运用大数据技术、理念等创新社会治理发展途径，有助于提高政府部门的社会治理水平、激发社会各界参与社会治理的积极性，对全面实现中国社会和谐、健康、稳定发展具有积极帮助。 参考文献： [1]吴楠.智慧社会的治理模式探析[J].河海大学学报（哲学社会科学版），2018，（05）：70-76+92. [2]黄麟.大数据时代如何推动社会治理创新[J].人民论坛，2018，（09）：68-69. [3]李霞.依托大数据，实现社会治理精细化[J].人民论坛，2018，（09）：70-71. [4]李勇.运用大数据服务民生的理论研究[J].经贸实践，2017，（12）：75. [5]黄庆.大数据在社会治理中的作用[J].電脑迷，2018，（08）：247. （作者单位：铁岭市委党校） |
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