标题 | 均衡化基础教育供给资源模式分析 |
范文 | 郭秋荣 【摘 要】如何实现优质教育资源均衡化分配是当前研究的重点,虽然已经意识到教育公平与优质教育资源均衡化的密切关系,在公共政策上也有所倾斜,但整体效果仍不理想,为此,文章针对均衡化基础教育供给资源模式展开分析。 【关键词】均衡化;基础教育;供给资源 【中图分类号】G639.2 【文献标识码】A 【文章编号】1671-1270(2019)06-0088-01 一、对基础教育资源均衡化内涵的思考 在教育公平问题日益被关注的时代背景下,首先应明确影响教育公平性的主要因素,即义务教育资源的分配失衡。其中,基础教育资源作为主力,必须保证严格的公平性或均衡性。即基础教育资源均衡化有利于促进社会公平,切实践行平等价值观,有利于社会阶层流动,解决教育公共政策的伦理问题,推动和谐社会建设。当然,这是一项长期的任务,且现阶段面临诸多问题,只有及时采取措施才能有所突破。以择校现象为例,它与教育公平本身就是相违背的,但我们应意识到择校“择”的是特色而不是标准。从这个角度来看,教育公平化不仅要解决有书读的问题,还应保证优质教育资源均衡分配[1]。 二、基础教育资源不均衡的具体体现 第一,学校布局不合理。已经发展壮大的民办学校尚未被重视,城乡差异等问题已经在学校分布中产生消极影响。总而言之,民办学校和公办学校没有获得完全一致的平等对待,且优质教育资源过于集中在城区,由此引发了“学区房”等社会现象。 第二,师资力量分布不均匀。少数名校聚集了大量的优秀教师,对于偏远地区的学生有些不公平,同时教师间的发展机遇也参差不齐,导致整体良莠不齐。 第三,招生政策存在隐患。现行的基础教育招生政策在一定程度上降低了家长和学生的选择,进一步加剧了贫困代际化。 三、实现基础教育资源均衡化的措施 (一)政府通过政策进行引导 政府首先应采取“抓大放小”的策略,重点针对基础教育资源薄弱地区和薄弱学科进行弥补,而不是形式上的“眉毛胡子一把抓”。在政府的引领下,教育主管部门应采取“抓粗放细”的策略,改变以往针对每节课进行检查巡视的现象。作为基础教育前沿的师范院校,应加强对师范生的培养,各学校校长认真推广管理经验,确保基础教育均衡化分配[2]。 (二)重视集团化办学 集团化办学对于促进基础教育资源均衡化具有显著的作用。首先,应指派一名优秀的校长将好的教育管理经验带到委托管理学校,通过高位来拉动低位,借助母体学校强大的造血能力来为托管学校培养优秀的教师,并给予他们施展才华的优质舞台。教育资源均衡化强调公平而不是平均,也就是给每个学生最适合他们的教育,而集团化办学能够最大程度的保障每一个学生得到优质的教育资源[3]。 (三)创造良好的媒体及社会心态环境 媒体包括网络都应该积极关注基础教育资源均衡化问题,并提供良好的舆论环境。当前社会上很多培训机构和教育企业只关注利益,不重视对教育生态环境的保护。为此,不论是官方还是民间的媒体宣传部门都应该站出来发声,秉承社会责任感,以独立的思考和见解为整个良好的环境提供支撑,引领社会对不规范的机构进行整治,同时也引导家长正确看待择校问题。 (四)合理分配优质教育资源 基础教育资源均衡化的核心在于优质教育资源的均衡化,需要教师和校长两方面的努力。为了实现从“不均衡”到“基本均衡”再到“优质教育资源均衡”的合理过渡,除了政府解决硬件资源外,学校应保证软件资源,即人才队伍的建设和完善。学校一方面要构建优质的师资队伍,一方面要推行师资的“供给侧改革”,即加强供给和培训,促进优质师资流向不发达地区,真正实现优质教育资源的均衡化。 思想认识上的错误和政策制度上的缺陷以及舆论环境的导向作用等,都是促成教育资源分配不均的重要因素。尤其在基础教育领域,要实现教育资源的合理分配就必须采取多重措施。 【參考文献】 [1]孔海涛.如何确保基础教育资源分布均衡化[J].中国财经报,2016(7). [2]上海促进基础教育均衡化发展模式分析——兼论“政府、学校、社会”三者关系[J].基础教育,2015(4). [3]李柯柯.“后均衡化”时代基础教育优质资源供给模式及 路径研究[J].江苏教育研究,2018(31). |
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