标题 | 分析林业生态恢复工程的不足和解决措施 |
范文 | 罗永宝 摘? ?要:林业生态工程是社会经济发展的基础,建设林业生态工程是兼具公益性、社会性和经济性的综合工程,因此在建设过程中要分析其存在的不足并加以解决,建设可持续发展的林业生态工程。 关键词:林业生态工程;规划;基本措施 林业生态工程是一项基础性、公益性和经济性相结合的综合性工程,需要全社会的共同参与,改善目前林业生态无法适应日益发展的社会经济和人民生活水平的需要。在过去的社会经济发展过程中,为了尽快和有效提高全社会的总体经济效益,采取了粗放的经济发展模式,林业生态作为社会经济的补充部分,没有得到充分重视,且在一定程度上为了满足社会经济发展的需要,逐渐走向林业掠夺的发展模式。随着这种不顾整体社会效益的模式发展,经济领域取得了长足发展,然而,林业生态却付出了沉重的代价,沙漠化加剧、水土流失严重、各种极端气候频繁出现,其都是人们着眼于当前利益而付出的严重后果。鉴于这种情况,发展林业生态,促进林业发展,再现生态优美的可持续发展环境迫在眉睫。因此,为了更好地有效解决林业发展中可能存在的问题,需要整个社会积极探索,从而形成良好的社会氛围,有利于林业生态的恢复。 1? ?当前林业生态恢复工程中存在的不足 林业生态工程的基础性作用决定了其特殊的地位,只有具有良好的生态系统和和谐自然的社会环境,整体社会经济才能拥有良好的可持续发展的基础。根据目前林业生态工程发展的程度来看,已经达到了改善生态环境的基本要求,但是,由于历史遗留问题,当前的林业生态仍无法完全满足社会经济可持续发展的需求,且在發展过程中还存在着各种不足,使其效益无法完全发挥。 1.1? ?林业生态工程投资不足 林业生态工程是一项投资大、见效慢、运行时间久的工程,因此,需要各级政府的大力支持和投入,才能取得最终的收益。对于地方政府来说,这种长期的持续投资很难在短时间内取得效益,容易降低决策层的投入热情,从而影响了对林业生态恢复工程的投入。另外,由于林业生态恢复工程投资巨大,需要全社会的共同参与,政府需要出台相应的补助政策,其政策出台的速度也对林业生态恢复工程的资金投入起到了限制作用[1]。 1.2? ?规划和重点存在不足 林业生态恢复工程是一项综合性修复工程,在工程前期准备阶段就要对即将进行的项目进行全方位调查和研究,形成合理的规划和思路,才能有效提高林业生态恢复工程的效果。但是在当前的工程建设过程中,盲目立项、建设规划往往边干边设计、没有形成统一的规划方案、缺乏前期可行性研究的现象依然存在,各种苗木的搭配、品种的选择都是根据当时的需要确定,没有长期的建设性规划,容易造成重复投入,浪费大量的人力、物力和财力。另外,在建设过程中片面建设,没有可供借鉴的重点,无法形成以点带面的效应,虽然投入不少,但是能够看得见的成果却寥寥无几。 1.3? ?科技力量存在不足 林业生态工程是一项具有很强科技性的工程,但是在开展之初,普遍认为林业生态工程是一种粗放型工程,只需要植树造林、封山育林就可以,对于其中涵盖的社会经济综合性效益几乎不予考虑,无法有效提高林业生态恢复工程的综合效益。往往投入和收益不成比例,或者投入大于收益,虽然取得了一定的成绩,但是难以形成可持续发展的连锁效应,无法将林业生态恢复工程的效益最大化,限制了林业生态发展的空间。 2? ?加强林业生态恢复工程的基本措施 为了更好地加强林业生态恢复工程,尽可能最大化提升林业生态效益,需要针对林业生态恢复过程中出现的新问题、新情况进行分析统计和调查研究,做好规划设计,有的放矢,为社会经济发展服务。 2.1? ?加大投入,拓宽投资渠道 林业生态工程关系到社会经济发展的基础,因此在投资渠道上要以国家和政府投资为主。政府在投资林业生态工程时,应采用合理渐进式的投入渠道和方式。对于重点工程的投入要相对倾斜,同时要引导社会力量积极参与,将林业生态工程的部分利益让利于民,使民间资金也可以积极参与其中。但要注意,在民间资本参与林业生态工程建设时,要在政策上予以适当倾斜,适当优惠各种手续和税收。在地方以公益林为主的地区,要适当提高公益林补偿面积,提高广大群众参与的积极性。林业生态工程是一项需要巨大投入的工程,只有调动全社会力量的参与,才能更快、更好地建设。 2.2? ?做好规划,突出重点 在实施林业生态工程前要做好前期调查研究工作,合理规划用材林、经果林、水土保持林、防风固沙林、绿化林等各种林带,既要努力建设生态林业,又要适地适情,提高当地群众的生活水平。在封山育林时加大宣传力度,让群众充分理解封山育林的好处,同时要及时发放林地的补偿;在建设经果林时,要调查当地群众种植经果林的意愿,确定引进品种,结合“一村一品、一乡一品”,形成品牌效应,提高林产品知名度。做好具体调查研究后还要突出重点,让群众看见实实在在的好处和利益,从而引发群众参与的积极性。 2.3? ?加强林业生态工程建设的科技性 林业生态工程的建设需要科技的强有力支撑,在林业规划、育林选苗、造林技术、病虫害防治等方面都需要科技的指导。在林业生态规划时坚持因地制宜原则,科学合理规划林带和苗木品种,选择适合当地自然条件和群众喜欢的品种,提高种植的科技含量,及时预防虫害,避免大范围扩散。作为一项综合性强的林业生态工程,必须做好“科学技术是第一生产力”的思想准备,建设可持续发展的林业生态工程。 3? ?小结 林业生态恢复工程是关系社会经济可持续发展的基础,在建设过程中一定要在思想上重视,技术上可靠,投入上保障,努力恢复昔日山青水秀的局面,为社会经济发展服务。 参考文献: [ 1 ] 左月玲.浅析林业生态工程与区域生态环境[J].赤子,2019 (14). |
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