| 标题 | 基层农业技术推广服务模式与创新研究 |
| 范文 | 闫政敏 段广新 随着我国经济形势的发展变化，农村农业经营方式发生了很大的变化，迫使农民群众不得不学习先进的农业技术和管理知识，农业技术推广服务就显得尤为重要。我国基层农业技术推广服务取得了一定的成就，但还存在很多问题，服务模式的现状如何？受哪些因素的影响、应该有怎么样的创新？一个个课题需要深入研究。本文通过对新乡市周边各县区的调查走访，提出了一些思考，以便和有关基层工作人员交流学习。 在新时代经济发展背景下，农村农业经营方式发生了很大的变化，传统农业逐步向模式化、集约化转变，农业农村发展形式迫使农民不得不放弃传统经营理念和管理方式，学习现代农业技术和管理知识。党的十九大对农业发展提出了更高更全面的任务和要求，以绿色生态农业、规模化农业为主的大农业体系逐步推广和发展，这就要求农业技术推广服务工作提上日程，要求农业技术推广人员为农业提供政策服务、科技服务、信息服务，必须用全新的工作管理机制和服务方式尽心竭力地为农业发展和农村繁荣提供优质服务。 1、农业技术推广服务概述 （1）农业技术推广服务的含义 农业技术推广是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科技成果和实用技术普及应用于农业生产的产前、产中、产后全过程的活动。 农业技术推广服务，可概述为在深入了解涉农需求信息的基础上，通过信息技术的开发及应用手段，将新技术、新科学、新信息、新成果和新观念等以更快更有效的方式传授给农户，使农户利用高科技改变之前的生产条件，从而有效改善生产和生活环境，增加农业经济收入，最后达到我国农业经济更加快速发展的整个动态过程。简言之就是将先进适用的农业科技成果转化为现实生产力，并能增加农产品有效供给和农民收入的一种社会化服务。 （2）农业技术推广服务的特点 ①专业化、系统化 农业技术推广服务不是一蹴而就的事情，需要系统化建设，专业化提供。以新乡市各县情况来说，原阳县的水稻，延津县的花生，卫辉市的红花，封丘县的金银花，辉县的山里紅、获嘉的大白菜等，不同主产区对农业技术的需求重点不同，农业技术推广服务，侧重点自然也会不同。 ②有选择性和针对性 农业技术推广工作的开展，受到很多因素的影响，比如农户、科技、环境、资源、地方经济等。由于我国地大物博，不同地区的环境和经济条件水平有很大的不同，这就要求在农业技术推广服务过程中选择不同的推广模式。根据不同农户、不同种植结构和习惯的需求制定不同的针对性服务策略。 ③效益最大化 农业技术推广服务目标是要推广新科技，改变传统落后的信息技术，最终使农民增收、农业增效，农村经济繁荣发展，这就必然要求农业技术推广服务在追求科技普及的同时追求效益最大化，实现农业技术推广服务在经济、技术、社会等方面的效果。 2、农业技术推广服务模式存在的问题 （1）农业技术推广服务人员专业技术能力参差不齐， 农业技术推广服务人员老龄化现象严重，行业新进人员不足。国家体制内农业技术推广服务人员素质较高，但推广机制与市场需求不接轨，转轨机制较为落后，农业技术推广服务人员没有充分发挥作用，导致农业技术推广服务效率不高。同时，受行业环境、专业性强、薪资水平、职业规划等诸多因素的影响，社会上踏踏实实干这一行的年轻人很少，吸收进来的多是农村能人，专业院校毕业的大学生并不多，就是有，也要经过一定时间的锻炼和经验积累才能切实担负期农业技术推广这项工作，农业技术推广服务专业人才出现断层。 （2）科技成果与生产需求错位，影响技术推广效果 我国每年产生的农业科技成果数量很多，但是，这些成果通常采用“立项论证-研究与应用活动-验收鉴定-自下而上层层报奖”的运作机制来肯定科研工作人员的劳动成果，这种机制出来的成果并不完全以市场需求为导向，并不能完全符合农民和农业生产的实际需求。随着市场需求的变化，对增加有效综合技术和管理技术的需求更加强烈，而现行成果报奖的机制偏重与单一技术，对配套集成技术以及对农业技术的整体作用和区域效果重视不够，影响技术推广效果。 （3）对农业技术推广服务重视不够、投入不足 目前，基层农业技术推广服务还没有受到足够的重视，各方面投入严重不足。一方面传统农业种植思想充斥着大多数农民的思想，“庄稼活不用学，人家咋着咱咋着”，尤其是随着经济水平的提升，分散种植的农户多数从思想上不重视土地收入，更愿意把在土地上的投入转移到外出务工上，因而减少对土地的投入。另一方面，社会上农业技术推广服务人员多是农资经销机构，技术服务只是为了更好的销售产品，导致农业技术推广服务缺乏了一定的科学性，产生了一定的“利益相关”。再一方面，农业技术推广机构，大多看项目能否申报成果，能否获奖，一旦成果申报成功，验收通过，就很少有人关注成果在生产中的转化。从调查来看，农业科研成果在生产中的推广有效果，能起到扩散效应的比例极低，甚至有些在完成项目验收后，就不再开展推广了。总体而言，农业技术推广从经济利益角度考虑多，从对农业实际贡献考虑少，为此进行的人才、资金投入更是不足。 （4）农业技术推广服务模式过于单一，民间组织为主，科研系统脱节 目前，我国农业技术推广服务模式主要有农业示范基地、农业科技园、农民合作社、农业技术推广中心等，这些模式下参与的主体大多是私营企业、民间组织等。在当前农业经济快速发展的背景下，这几种模式显得单一，并且有些服务模式还没有达到预想的效果。农业技术推广部门独立性较强，如农机部门、畜牧部门、林果部门、种子部门等，均制订了不同的宣传方案和工作方法，相互之间缺乏有效沟通，在整个农业技术推广服务体系中出现不协调、不统一的问题，和有机的市场需要脱节。 3、农业技术推广服务模式现状分析 |
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