| 标题 | 城乡融合发展进程中农民参与农业合作社意愿调查研究 |
| 范文 | 王甜 [摘 要]十九大报告提出，要坚持农业农村优先发展，健全城乡融合发展体制机制和政策体系。近年来，我国党中央国务院发布一系列相关政策，强调大力支持发展多种形式的新型农民合作组织，鼓励农民兴办多元化、多类型的專业合作社。我国发展农业合作社，是提高入社农民收入并带动提升入社农民社会地位的重要载体，更是加速推进我国农业现代化、全面建设社会主义新农村的重要载体。要深入实施乡村振兴发展战略，必须以问题为导向，找出农村发展的差距所在，逐个问题逐个环节地解决农村发展不平衡、不充分的矛盾。目前，我国农业合作社在其业务领域、市场竞争力、组织结构层次等方面仍有待进一步的提高。广大农民由于缺乏对合作经济的专业认知，不能从长远的目光看到农业合作社的好处，参与农业合作社的意愿不强，这在一定程度上阻碍了农业现代化的进程。 [关键词]农业合作社；农民；参与意愿 [中图分类号]F327 [文献标识码]A 十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。改革开放以来，我国发展农业合作社，是提高入社农民收入并带动提升入社农民社会地位的重要载体，更是加速推进我国农业现代化、全面建设社会主义新农村的重要载体。要深入实施乡村振兴发展战略，必须以问题为导向，找出乡村发展的差距所在，补齐短板，逐个问题逐个环节地解决农村发展不平衡、不充分的矛盾。目前，我国农业合作社在其业务领域、市场竞争力、组织结构层次等方面仍有待进一步的提高。广大农民由于缺乏对合作经济的专业认知，不能从长远的目光看到农业合作社的好处，参与农业合作社的意愿不够强，在一定程度上阻碍了农业现代化的进程。 1 调查对象与方法 本次调查选取的对象是河北省邯郸市大名县村民。邯郸市，作为京津冀一体化战略中的区域中心城市，已逐步成为一个城市人口超百万的繁华都市。选择河北省邯郸市农民作为调查对象，具有代表性和研究价值，能较好地了解河北省农业合作社的现状。 本次调查主要采用问卷调查的方法，针对农民对当地农业合作社的满意程度及参加意愿进行调查，归纳当地合作社的发展现状，分析目前合作社发展中存在的不足。 2 调查结果及分析 2.1 调查对象概况 2.1.1 当地农产品生产情况及农民参与合作社的意愿 通过调查我们了解到，当地村民的家庭收入以农业收入和务工收入为主，多数家庭中年轻力壮的男性外出打工，留下年龄偏大学历较低的老人和女性在家务农。 调查显示，有79%的村民表示有参加农业合作社的意愿且已参加当地的合作社，有13%的村民有参加的意愿但仍处于观望状态，没有参加合作社意愿的村民仅占8%。可见，该地的村民普遍愿意加入农业合作社。 2.1.2 当地合作社的发展现状 调查发现，有58.82%的村民表示所在的农业合作社处于正在发展的阶段，且前景较好。村民还普遍认为加入合作社后收益得到了提高；其次认为合作社提供了收益保障，不用操心农产品的销售问题；同时，还有部分村民认为加入合作社得到了技术支持，也有了充裕的时间从事其他活动。 2.2 反映的问题 2.2.1 合作社尚未充分发挥提供市场信息的功能 调查显示，村民参加农业合作社的动机包括销售农产品、获得生产技术支持、获得资金上的帮助，分别占调查人数的39%、34%、25%，而希望通过合作社获得市场信息的仅占2%。 事实上，合作社在农户的生产和销售上应充分发挥提供市场信息的功能。分散经营的农户往往由于信息不完备，在生产阶段盲目生产，不能很好地制定生产品种、数量等目标，造成对资源的浪费。合作社作为有效的信息共享平台，在解决农户信息不完备上具有重要作用。 2.2.2 农户对于合作社的了解程度一般 通过调查我们发现，农户对于当地农业合作社的性质功能、社员权利义务、盈余分配制度，以及民主决策制度的了解程度一般，对于合作社的相关知识都处于不完全理解的水平，这在一定程度上影响了村民参与农业合作社的意愿。 2.2.3 村民获得合作社知识的途径单一 调查显示，村民获得合作社知识的途径主要是通过政府的宣传推广，占调查总人数的56%；通过合作社宣传的占19%；通过媒体宣传的占18%；通过亲友邻居介绍的占7%。可见，目前村民获得合作社知识的途径较为单一，主要是政府的宣传、政策的推行在发挥作用。 3 相关建议 从以上的分析中可以看出，我国目前农业合作社的规模较小，竞争力弱，组织松散。且由于农民获取相关知识的途径单一，农民参与合作社的意愿受到一定的影响，导致农业合作社不能在农业发展中发挥重要作用。因此，我们提出以下几点建议： 3.1 实施人才振兴战略，积极培育合作社的组织者 人是乡村振兴的决定性因素和首要因素，只有提高人的素质，培养一大批懂经营、会管理、有技术、有智慧的人才队伍，才能更好地推进农村各项事业的发展。从调查中我们看到，农民由于缺乏相关知识，缺少相关技术上的支持，也需要获取农产品的销售渠道，因此广大农民有参与合作社的意愿。但如果缺少合作社的组织者，或者组织者的能力有限，将不能建立起一个符合农户需要的合作社，从而使得农户渐渐对合作经济这一模式失去信心。因此，合作社组织者的数量、才能和合作精神是合作社发展壮大的关键。要从根本上壮大合作经济，提高合作社的整体经营效率，需要加大力度来培养一批具备专业精神的带头人。为了能选出优秀的组织者，要充分挖掘、培养农村人才，吸引在外就业的大学生、外出务工的人员、成功的企业家、退伍的老战士等回乡发展产业，尤其要注重村组干部的培养，树立一大批懂农业、爱农村、对农民有感情的典型人物。同时政府还要加大教育投入，不仅要提高九年义务教育的质量，还要加大对农村成人教育的投入，培养出更多懂经营、会组织的致富带头人，打好农业合作社的发展基础，逐步缩小城乡的差距。 3.2 合作社要完善服务功能，拓展合作范围 服务功能是合作社生存的基本，目前很多合作社的功能发挥不够完善，仅在农产品销售和信息共享等方面发挥了作用，而在技术支持、组织化生产、生产资料供应、融资支持等方面还应进一步加强。对此，合作社应在强化销售渠道和信息共享等功能的同时，还要不断丰富合作社内容，提高农业合作社的经营效率。 合作社还要拓展合作范围，促进各区域合作社的协助与交流。目前多数合作组织把社员范围和经营范围局限于本地，不能很好地发挥其规模经济优势。各区域合作社之间应积极开展跨地区的联合，通过拓展互助合作的空间范围，发挥农户集体行动的优势，加强合作社之间的互助交流，进一步提高生产经营的组织化程度。 3.3 关注农村青壮年劳动力流失问题，解决农民老龄化问题 当前，我国各地农村青壮年劳动力流失问题依然普遍存在。随着城镇化、工业化进程的不断加快，农村劳动力大量转移，农村青壮年劳动力大多外出打工，留下年老体弱或多病者在家务农，他们大多素质偏低，对于新技术、新产业的接受能力较差，获得新时代外界信息的能力较弱，使得农村依然处于落后状态，与城镇的差距也依然存在。从根本上消除城乡差距，实现城乡融合，就要重视发展农村，提高农村教育水平，提升农民生活水平，吸引本地青年留在农村、在外求学的青年回到农村，为农村的发展贡献力量，进一步推进城乡融合的发展。 4 结语 在城乡融合发展的进程中，我们呼吁群众及有关部门关注农民参与农业合作社的意愿状况，并为农民提高组织化程度提供强有力的依托，为增加农民收入、降低风险提供更好的平台，为促进农业现代化贡献一份力量。 [参考文献] [1] 吴欣桦.我国农业合作社发展的历史、现状及趋势研究[D].重庆理工大学，2014. [2] 张铁英.吉林省农户参与农民合作社的意愿研究[D].吉林农业大学，2012. [3] 秦愚.农业合作社的资本问题-基于相关理论与实践的思考[J].农业经济问题，2015（07）. [4] 潘顯政、蒋协新.中国农民专业合作社发展报告[J].中国农民合作社，2011（10）. [5] 张波.城乡融合，互惠共生[J].城乡建设，2017（12）. [6] 马骏.优先发展农业农村推动城乡融合发展[J].农村工作通讯，2017（10）. |
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