| 标题 | 广西鹿寨县乡村旅游人才发展问题与对策研究 |
| 范文 | 沙润桐 [摘 要]人才是促进旅游行业发展的核心竞争力。本文基于鹿寨县乡村旅游人才调查，以调查问卷和实地访谈等形式了解目前鹿寨县乡村旅游人才发展现状，分析发现乡村旅游人才发展所面临的问题，包括人才比重低且分布不均衡、人才引进与后续培养能力较弱、高素质乡村旅游人才短缺、从业人员专业化程度较低，认为鹿寨县旅游企业目前迫切需要技术技能型人才、能力多元化人才、知识综合型人才以及具备多语言交流能力的人才。最后提出培养富有本地民族文化特色的乡村旅游人才、健全人才引进与激励机制、完善培训机制以及建立人才信息综合平台有助于鹿寨县乡村旅游人才又好又快发展。 [关键词]乡村旅游人才；现状与需求；对策 [中图分类号]F592.7 [文献标识码]A 随着我国经济飞速发展，人民的美好生活需要日益广泛，乡村旅游业得到蓬勃发展。近年来，鹿寨县旅游产业发展蒸蒸日上，2017全年累计接待游客234.84万人次、增长27.48%，实现旅游总消费18.55亿元、增长44.8%。但在光鲜的数据背后也暴露出鹿寨县乡村旅游行业面临人才短板问题的缺陷。功以才成，业由才广，鹿寨县乡村旅游行业若想在激烈的市场竞争环境中得以生存与发展，必须要秉持“人才兴旅，人才强旅”思想，积极推进人才发展体制机制改革和政策创新，激发乡村旅游人才创造力。 1 鹿寨县乡村旅游人才现状 为了了解鹿寨县乡村旅游人才问题，本次调查主要采取到鹿寨县旅游发展局及酒店住宿企业、旅行社、景区景点、旅游餐饮企业、旅游商品生产销售企业、旅游电商企业等涉旅企业以发放问卷、座谈交流的形式获取数据与信息，对于部分乡村农家乐，由于其分布较散，逐一调查成本较高，遂采取电话调查和网络问卷调查方式，共调查55家旅游企事业单位。本次调查内容主要涉及各旅游企事业单位人才的分布、年龄、性别、学历、专业、职称、薪酬；各行业人才流失状况及原因；各行业对于人才需求数量和人才素质、技能、学历、专业的要求情况。本次调查共发放调查问卷65份，实际回收58份，其中有效问卷55份，问卷有效率94.83%。 1.1 乡村旅游人才比重低且行业分布不均衡 目前鹿寨县旅游从业人员已超过13000人，结合抽样调查数据旅游人才率（取得大专以上学历的旅游从业人员）12.91%，可估算出鹿寨县的旅游人才总量约为1670人，与自治区旅游发展委员会要求的旅游人才比重在60%左右的目标仍有不少差距。从行业分布来看，鹿寨县旅游行业中，旅游人才比重较高的主要为县旅游发展局、旅行社、景区景点与旅游电商企业，其占比分别为79.2%、77%、42%、31%。而旅游住宿企业、旅游商品生产销售企业与旅游餐饮企业的旅游人才比重情况不容乐观，从业人员素质与其他业态相比较低，尤其是乡村农家乐，旅游人才更是凤毛麟角。 1.2 乡村旅游人才引进能力较弱 目前，鹿寨县旅游行业对于乡村旅游人才的吸引力较弱。从薪酬状况来看，旅游从业人员的工资水平较低，其中48.8%的月工资为2001-3000元，24.4%的旅游从业人员月工资低于2000元，工资相较桂林市与柳州市都有不小差距，很大程度降低旅游行业的就业吸引力；从个体未来发展来看，在鹿寨县工作对于人才的职业晋升和发展普遍存在“天花板”问题。虽然鹿寨县旅发局及相关政府部门已经意识到此类问题的存在，并将“人才引入”措施写入到《鹿寨县旅游业十三五发展规划》中，但是政策的落实需要时间，解决乡村旅游人才引进能力较弱这个问题也仍然需要等待。上述因素导致鹿寨县旅游企业与其他设立于地级市的旅游企业在“人才引进”竞争中，输在了起跑线。 1.3 乡村旅游人才培训工作滞后 从收集的数据来看，目前鹿寨县各旅游企业对于员工培训的次数较少，培训内容多为消防和安全等方面的培训，而专业技能方面的培训相对较少。此外鹿寨县政府相关部门组织的培训，很多单位都缺少参与机会，导致整个行业人才培训工作缺乏基础和动力，致使旅游人才资源开发程度不高。由于缺乏有效和系统的培训，导致很多基层员工不能挖掘自身潜能，素质长期得不到提高，工作积极性不高，也缺乏职业忠诚度。由此可见，旅游行业对教育培训的需求量较大，且岗位专业技能培训的需求远高于其他培训项目。但是各旅游企业和行政管理部门因师资缺乏、资金不足、重视不够、自主培训能力弱等原因，导致旅游教育培训尚未在全行业得到普遍重视，“产学政”联动的整体功能发挥不足，多方共同促进旅游人才培养的合作体系尚未形成。 1.4 缺乏高素质乡村旅游人才 高素质旅游人才以其完备的知识结构，丰富的实践经验，独到的创新意识等特征，有助快速推动旅游业发展。在调查的从业人员中，有41.2%的人员具有各类专业技术职称或技术技能认证，其中具有导游资格证的占20%、领队资格证的占6.67%、会计从业资格证的占13.3%、经理资格证的占3.33%、营销师资格证的占4.44%。从行业分布来看，鹿寨县旅游发展局员工素质水平最高，本科及大专以上学历占比79.2%，具有研究生学历的人才占比1.89%；而在旅行社、酒店及景点景区等其他涉旅企业中，只有少部分高层管理者、中层管理者具有本科及大专学历，而基层管理者及一般员工学历较低，普遍为高中以下学历，占比89.66%。在职业职称资格证方面，专业技术人员中具有高级技能资格证书的仅占2%，获取相关岗位职业资格证书的不超过40%；技能人员中，无相关资格证书的占比高达58.8%。在經营管理人才方面，高级经营管理人才仅占旅游相关单位和企业总人数的5%，且多为企业连锁集团总部派遣。鹿寨县本土企业中高素质人才严重短缺。 2 鹿寨县旅游行业对于乡村旅游人才的需求趋势分析 2.1 技术、技能型人才紧缺 调查数据显示，鹿寨县近九成的旅游企业对于服务技能型人才与专业技术型人才有需求。其中，旅行社与旅游餐饮企业分别对于服务技能型人才与专业技术型人才的需求最为强烈。其他诸如旅游住宿行业、旅游景区景点、旅游商品生产销售、旅游电商等企业对于服务技能型人才与专业技术型人才也表现出较强的需求愿望。由此可见，无论对于何种旅游企业而言，引进工作技术或技能并能够在工作一线独当一面的旅游人才迫在眉睫。此外，两种类型员工还应具有规范服务意识以及职业道德素质。 2.2 旅游人才能力朝向多元化发展 在过去，旅游企业对于旅游人才的培养更多关注基础理论的掌握程度。但就目前国家大力实施乡村振兴战略的形势而言，乡村旅游企业对旅游人才能力有着更高的要求。这些新型能力一般包括旅游人才的专业实践能力；依靠人际协调与团队合作解决现实问题的能力；应变与创新能力；善于持续学习不断完善自我的能力；现代信息技术应用与新媒体运营能力；旅游产品的广告设计能力等。 2.3 具备综合性知识的复合型人才颇受欢迎 所谓复合型人才，是指具备多个专业或学科的基础理论知识和基本技能的人才。对于企业而言，拥有复合型人才往往意味着管理成本的节约以及综合竞争力的提升，对于乡村旅游亦如此。随着乡村旅游企业规模的不断扩大，所暴露出的经营管理、市场营销、法律维权、财务管理、品牌建立与维护等各方面问题也逐渐增多。目前，鹿寨县乡村旅游企业已开始重视培养与引进具备多方面专业知识并有着良好综合素质的复合型旅游人才。 2.4 旅游国际化水平不断提高促进外语类人才需求提高 随着我国国际化程度不断提高，近年来，鹿寨县入境旅游人数也在不断增长，仅在2017年上半年，就有超过800名来自于美国、澳大利亚、加拿大、越南、马来西亚等国游客前往鹿寨旅游。涉外旅游的发展促使鹿寨县相关涉外旅游企业不得不将培养与引进外语类旅游人才重新提上议程。此外，根据调查结果可知，目前鹿寨县相关涉外旅游企业对于外语类型的需求主要集中于英语以及东南亚地区语言。 3 鹿寨县乡村旅游人才发展策略 3.1 培养富有本地民族文化特色的乡村旅游人才 鹿寨县县治沿革可上溯至秦、汉，有着1700多年悠久的历史和灿烂的文化，目前县内共有非物质文化遗产5项，其中平山山歌为区级非物质文化遗产。鹿寨县总人口约40.93万人，包括汉、壮、苗、瑶、回等18个民族，有着丰富的民族文化与民俗传统。鹿寨县旅游发展局应把握好创建“广西特色旅游名县”的机遇，构建“乡村旅游+民俗文化”的发展模式，深度挖掘地方文化内涵，有效提升文化旅游品位。通过举办“鹿寨县旅游文化美食节”等类似节庆活动，吸引八方来客，展示鹿寨特色民俗文化风情，扩大鹿寨县知名度；通过提高非遗传承人待遇水平，开设非遗传承培训班，完善非物质文化遗产传承机制，扩大非物质文化遗产在当地的影响力；通过鼓励地方文艺演出个人或团体在旅游景区、游客休息区等处进行文艺汇演，带动平山山歌、寨沙过街溜等非物质文化遗产人才队伍建设，活态开发鹿寨县宝贵的民族文化资源。 3.2 健全乡村旅游人才引进与激励机制 各级行政管理部门应加强协作，健全完善乡村旅游人才引进机制，促使人才薪酬待遇与其学历、岗位、贡献相匹配，在购置住房、子女教育、医疗保险等社会福利和社会保障上给予人才一定优惠，以吸引和留住优秀人才。同时要逐步完善旅游人才激勵机制，建立以政府奖励为导向，旅游企业和社会组织为主体的人才奖励机制。鹿寨县各级旅游主管部门要建立与时俱进的人才奖励制度，定期对在经济社会发展中作出突出贡献的各类人才给予奖励。 3.3 完善政府主导的产学研合作培训机制 旅游行业作为服务性行业，从业人员的素质对于保证旅游产品质量有着重要的影响，但是多数乡村旅游企业受限于自身实力，请不起名家大师进行培训，买不起仪器设备进行实践。县旅游发展局应主动了解培训需求，针对急需的技能应尽快联系师资开班培训。同时，旅游及其相关部门也应尽快组织专家研究制定乡村旅游业从业人员执业资格和从业标准，便于人才在后期发展晋升过程中科学考核。柳州及其周边城市有多所高职和高等院校开设旅游管理、酒店管理专业。乡村旅游企业可以在政府指导下利用这些高校带来的资源，通过建立人才交流机制，帮助乡村旅游从业人员提高理论知识水平；通过建立院校社会实习基地，一方面可以在旅游旺季根据企业需求选派优秀学生进行顶岗实习，缓解企业旺季人手不足的燃眉之急，另一方面也可以进行人才储备，与有意向毕业后留下建设鹿寨县旅游业的学生提前签订协议，提前锁定人才；通过建立知识、数据共享平台，院校及科研机构可以为旅游企业建言献策，旅游企业可以为院校及科研机构提供真实有效的数据以进行后续的深入研究。 3.4 建立鹿寨人才信息综合平台 通过建立人才信息平台，可以定期公布旅游人才相关招聘与应聘信息，为旅游企业与人才之间搭建一座桥梁，方便双方沟通与了解，拓宽择才渠道。此外，该平台还可以推出面向旅游人才提供远程在线教育、在线测试等内容的新功能，以此帮助旅游人才提高自身水平以及更加快速便捷了解我国旅游行业最新动态。此外还可以将人才信息录入专用数据库并定期进行动态更新，以此紧密关注旅游人才近期发展动向，及时掌握鹿寨县旅游行业人才变动情况，利于准确实时调控，从而促进鹿寨县旅游业健康、稳健发展。 4 结语 21世纪是人才竞争的时代，“人才是第一生产力”同样适用于乡村旅游业。面对日益激烈的乡村旅游市场竞争，鹿寨县乡村旅游业必须从解决自身的劣势问题着手，通过树立人才强旅意识，创造吸引人才环境，营造尊重人才氛围，挖掘当地文化内涵，完善乡村旅游人才引进、培养、激励机制，全面提高鹿寨县乡村旅游人才素质与职业技术水平，增强鹿寨县乡村旅游发展的核心竞争力。 [参考文献] [1] 范云六.人才之我见——浅谈专业型与复合型人才[J].科学与社会，2013（03）. [2] 张楠.我国旅游人才市场需求与供给现状分析[J].旅游纵览，2017（12）. [3] 韩慧.城镇化进程中山西乡村旅游人力资源开发研究[J].人力资源管理，2014（07）. |
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