| 标题 | 终身教育视阈下新型职业农民培养体系构建研究 |
| 范文 | 徐持平 徐庆国 [摘要]贯彻终身教育理念，构建符合终身教育要求的培养体系，是当前新型职业农民培养亟需解决的关键问题。在阐明终身教育的内涵的基础上，提出新型职业农民终身教育培养体系包含的要素，指出新型职业农民终身教育培养体系的基本要求，并阐释了新型职业农民终身教育培养体系的对象系统、组织系统、内容系统、投资系统和管理系统。 [关键词]终身教育;新型职业农民;培养体系 [中图分类号]G718.5[文献标识码]A 1 引言 2012年中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》中首次提出“大力培育新型职业农民”。2013年11月召开的十八届三中全会再次强调“要培养新型农民”。当前，我国正处于全面建成小康社会的关键时期，培养“有文化、懂技术、会经营”的新型职业农民，对于提高农民整体素质，促进农业现代化发展，破除城乡二元社会经济结构均有着重要意义。新型职业农民的培养是一项长期性、系统性的工作，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，这恰恰与终身教育的理念和要求高度契合。贯彻终身教育理念，构建符合终身教育要求的培养体系，是当前新型职业农民培养亟需解决的关键问题。 2 終身教育的提出与内涵 目前，全世界尚无关于终身教育的统一定义，但由法国教育学家保尔.朗格朗（P.Longrand）首先提出并阐述的关于终身教育的两层涵义已经被世界各国普遍承认。保尔.朗格朗认为：“终身教育是一系列很具体的思想、实验和成就。换言之，它是完全意义上的教育，包含了教育的所有，各个方面、各项内容，从一个人出生的那一刻起直到生命终结时为止的不间断地发展，包括了教育各发展阶段各个关头之间的有机联系。”。 终身教育包含时间和空间两个维度，从时间上看，终身教育不限于青少年阶段，而是贯穿于人的一生，强调对人一生教育的连续性;从空间上看，终身教育不再限于在学校中进行教育，而是把教育从学校扩展到社会之中，使校外有关社会机构也承担教育功能，强调教育资源的整合性和开放性。 3 新型职业农民终身教育培养体系包括的要素 新型职业农民终身教育培养体系包含以下八个方面的构成要素： 3.1 教育对象 新型职业农民终身教育培养体系应包括农民子女的学前教育（胎儿教育、婴儿教育、幼儿教育），以农村儿童和青少年为主要对象的学校教育（初等教育、中等教育、高等教育）、以成年农民为主要对象的成人教育以及以老人为对象的老年教育等。 3.2 教育组织 新型职业农民终身教育培养体系的教育组织应该包含学校教育、社会教育、家庭教育，既要有以开展职业技术教育为内容的教育组织，又要有以开展文化生活与休闲教育为内容的教育组织。 3.3 教育内容 新型职业农民终身教育培养体系不仅包括基础教育、专业技术教育，同时也应包括文化生活与休闲娱乐教育。新型职业农民要学会学习，学会做事，学会生活，获得全面而自由的发展。 3.4 教育方式 新型职业农民终身教育培养体系应该综合应用多种教育方式，包括全日制教育与在职教育、学历教育与非学历教育，也包括自我教育、灌输教育、远程教育、网络教育以及函授教育等。 3.5 教育性质 从性质上看，新型职业农民终身教育培养体系包括正规教育、非正规教育和非正式教育。正规教育即学校教育。非正规教育是在非学校的正规教育机构获取知识、技能、思想、信仰和道德修养的过程，包括非正规基础教育、非正规职业教育、非正规高等教育、非正规成人教育等。非正式教育是指个人从社会经历和生活环境中学习知识、提高技能、增强修养的学习活动过程，人们在工作和日常生活中通过观察、参观、访问、交往等一切感知渠道，通过电影、电视、广播、书刊、报纸，自觉或不自觉学习的过程都属于非正式教育。 3.6 教育级别 联合国教科文组织新修订的《国际教育标准分类1997》规定，教育级别包括0级教育（指学前教育）、1级教育（指初等教育）、2级教育（指初中阶段教育）、3级教育（高中阶段教育）、4级教育（高中后教育）、5级教育（高等教育）和6级教育（研究生教育）。新型职业农民终身教育培养体系也应该包含各个层次的教育类型，未来的部分新型职业农民还应该接受5级的高等教育，甚至是6级的研究生教育。 3.7 教育管理体制 构建新型职业农民终身教育培养体系，也包括完善教育管理体制。教育管理体制又包括教育管理机构以及各级管理机构权责的划分。 3.8 教育经费 教育经费是各种教育形式运行的基础。教育经费的来源包括三种：一是政府财政预算的教育经费;二是社会捐赠;三是受教育者缴纳的费用。 4 新型职业农民终身教育培养体系的基本要求 终身教育旨在消除一次性教育带给人的失败的苦恼，使每个人都有足够的机会发展自我，完善自我，真正实现全面发展。因此，新型职业农民终身教育培养体系的构建必须从终身教育的本质出发，遵循以下基本要求： 4.1 实现教育在时间上的纵向一体化 终身教育的内涵就是贯穿人的整个一生的教育。终身教育不仅包括一个人在青少年时期所受到的正规学校教育，也包括在此之前即幼儿时期能受到的学前教育，甚至在胎儿期受到的胎教，以及在成年之后受到的正规、非正规的和非正式的等各种类型的成人教育，在老年时期所接受的老年教育等。当前，我国新型职业农民终身教育培养体系在时间上的不完整性主要表现为成人教育的不足和老年教育的缺乏。因此，构建新型职业农民终身教育培养体系，就要使农民在人生的各个阶段都能受到良好的教育，实现教育时间上的纵向一体化。 4.2 实现教育在空间上的横向一体化 终身教育是学校教育、家庭教育、社会教育的整合。当前，我国新型职业农民终身教育培养体系在空间上的不完善性主要表现为面向农民的社会教育严重滞后于学校教育，农村家庭教育功能也未得到有效发挥。因此，构建新型职业农民终身教育培养体系，要在进一步发展农村基础学校教育、农村职业学校教育的基础上，加强农村社会教育和家庭教育，充分发挥各种教育资源的作用，实现教育空间上的横向一体化。 |
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