| 标题 | 如何做好畜禽养殖场粪污处理 |
| 范文 | 孙黎 畜禽养殖场在生产过程中产生的排泄物主要包括了粪便，尿液，污水，喂食剩余的少量饲料，粪便和污水是引发环境污染的主要来源。所产生的粪便和污水如果得不到妥善有效的处理，直接向外排放，将会严重威胁到当地的生态环境，造成空气、土壤、水源严重污染，影响到动物的正常生长发育和周围居民的正常生产生活。 一、颍州区三塔集镇畜禽养殖场粪污处理现状 为了有效推动畜禽粪污治理工作的高效开展，加强畜禽养殖废弃物的综合利用和高效处理。目前，全镇正常运行规模养殖场（户）19个，猪存栏量2506头，羊存栏量23330只，牛存栏量1500头，堆粪场面积2910平方米，沉淀池400立方米，自有土地1137亩，协议土地800亩。最近几年，颍州区三塔集镇对本辖区内规模化养殖场污染设施的建设情况配套情况进行了全面的调查分析，现已完成粪污处理设施配套的规模养殖场9个，未配套粪污处理设施和配套粪污处理设施不规范、不达标的规模养殖场3个，针对不合规格的规模化养殖场粪污处置设施不达标的情况已制定粪污处理设施配套建设工作计划，细化年度建设和工作清单。同时在今后养殖产业发展过程中集约化规模化养殖场需要积极推行“干清粪+储粪棚（堆肥发酵）+农田利用”、“干清粪+储粪棚（堆肥发酵）+厌氧发酵池（太阳能微动力）+达标排放”等4种模式，消纳或达标排放养殖废弃物，争取到2020年底畜禽粪污综合利用率达96%以上。 二、做好畜禽养殖场粪污处理的措施 1、强化规章制度建设 首先，严格落实畜禽养殖环境评价制度。新修建养殖场和改建扩建养殖场，在建设之前都应该向当地的环境部门作出申请开展环境影响评价。要做好畜牧养殖产业健康发展和生态环境保护之间的统筹管理。新建扩建改建养殖场必须执行严格的环境保护，三同时制度要确保养殖场配置完善的污染物处置设施，提升对污染物的利用率。要确保养殖规模和相应的生产工艺相配套，配置充足的污染物消纳土地。同时在养殖场内部还应该配齐污染物收集，储存，处理，无害化利用等多项设施。当地环境部门也需要发挥自身的职能作用，加强对养殖场所在区域的生态環境调查，对环境影响情况进行认真细致的评价。结合辖区范围内环境承载能力，合理编制环境影响评价报告，对辖区范围内在建或者已经存在的养殖场进行认真细致的登记，掌握具体的养殖规模和污染物排放情况;其次，完善畜禽养殖污染监管制度。实施畜禽养殖粪污资源化利用分类管控，养殖场周边消纳土地充足的，实施种养循环就近还田利用;养殖场周边消纳土地不足的，要强化工程处理措施，或委托第三方开展资源化利用，减少和防范可能引发的环境风险;再次，健全绩效评价考核制度。以畜禽规模养殖场粪污处理、有机肥还田利用、沼气和生物天然气使用等指标为重点，建立畜禽养殖废弃物资源化利用工作绩效考评制度，镇政府制定具体考核办法，对各村（社区）开展考核，并将定期通报工作进展。强化考核结果应用，建立激励和责任追究机制。 2、严格落实各项责任 首先，落实属地管理责任。各村（社区）对本行政区域内的畜禽养殖废弃物资源化利用工作负总责，要结合本地实际，依法明确职责，健全工作机制，细化任务分工，加大资金投入，完善政策措施，强化日常监管，确保各项任务落实到位。统筹畜产品供给和畜禽粪污治理，落实“菜篮子”行政首长负责制。按照环保要求，监督养殖场畜禽养殖废弃物资源化利用及完善环保设施;其次，落实规模养殖场主体责任。畜禽规模养殖场、养殖专业户是畜禽养殖废弃物资源化利用的责任主体，要依法依规报批环境影响评价报告书或备案环境影响登记表，建设污染防治配套设施并保持正常运行，或者委托第三方进行粪污处理，确保畜禽粪污资源化利用。获得国家、市级畜禽养殖标准化示范场等称号及区级财政补助的畜禽规模养殖场、养殖专业户，要带头落实粪污资源化利用有关要求，切实发挥示范带动作用。此外，还要按照“谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”原则，落实职能部门环境监管主体责任。督促养殖场提高自律意识，规范企业行为，加大污染防治设施配套建设，防范环境风险，确保环境安全。与辖区规模养殖场（小区）签订畜禽粪污减排目标管理责任书，明确建设内容、工作进度、工作措施等;严格落实“属地管理”原则，建立奖惩制度，对按期完成畜禽粪污资源化利用工作的畜禽养殖场给予一定资金奖励，并在项目申报中优先安排;对未按期完成治理任务、环保验收不合格或存在严重环境问题的规模化养殖场（小区），严格按有关规定进行处理，并通报同级相关部门，畜牧部门不再核发动物防疫条件合格证，相关部门不得给予资金扶持，在项目申报中不予安排。 3、构建种养循环发展机制 要科学编制畜禽污染防治规划，实行以地定畜，促进种养业布局协调，精准引导畜牧业发展;鼓励在养殖密集区域建立粪污集中处理中心;鼓励、引导沼液和经无害化处理的畜禽养殖废水作为肥料还田利用，通过支持在田间地头配套建设管网和储粪（液）池等方式，解决粪肥还田“最后一公里”问题。大力推进以畜禽粪污为主要原料的沼气工程建设，支持生物天然气生产，推进沼气发电。培育壮大多种类型的粪污处理社会化服务组织，探索建立受益者付费机制，开展专业化生产、市场化运营，逐步形成畜禽粪污处理全产业链。 4、突出重点，稳步推进 凡新建标准化规模养殖场必须建设粪污处理设施，实现养殖小区（场）粪污治理减量化、无害化、生态化和资源化，改善农村环境质量。停止批建以农户分散养殖为主的养殖小区建设，加大对家庭农场和大型养殖场建设的政策支持力度，加强规模养殖场粪污处理相关配套设施建设，引导畜禽养殖业由分散养殖向规模化养殖转移，推行畜禽粪便干湿分离、雨污分流，建设粪便堆场、污水、尿液储存池、沼气发生池和生产有机肥等处理措施，减少粪污污染程度，保护周边生态环境。加强对养殖场监测检查工作力度，对污染控制设施不全、排污不达标养殖场，督促限期治理整改。加大对水源保护区周边养殖区监测检查工作频次，切实保护水源地水域环境安全。 （作者单位：236000安徽省阜阳市颍州区三塔集镇农业综合服务站） |
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