标题 | 农村水利工程建设管理存在的问题及管理措施 |
范文 | 杨济仿 在现在新农村建设中,随着农村经济和社会的发展来看,农村水利承担了越来越多的任务,为广大地区的农民群众的生活、生产和环境提供了重要的服务,促进农村经济社会发展提供必不可少的物质保障,是为农业生产、农村经济发展和城乡居住条件创造基础设施。当前,水利工程建设管理中也会存在一些有待解决的问题,所以为了更好地实现农村经济增长目标,促进农村水利工程建设,就要进行水利工程建设管理改革,以发挥其优势和活力,为农村水利工程建设提供了有效地推动力。本文就村镇建设管理中存在的问题进行探讨,并提出相应的解决措施,以供参考。 一、农村水利工程建设管理存在的问题 1、管理效率难以提高,农户参与管理意识不强 在农村水利工程建设中,管理难度较大,因为管理模式比较单一,生产基础设施不完善,这些设施技术条件有限,也存在着缺陷,使农民职工的积极性不高,难以调动。此外,群众的文化知识相对落后,缺乏专门管理,不了解水利带来的优势,不了解水利建设管理的重要性,不能提高农村水利工程管理的效率,从而影响水利工程的正常运行。 2、管理有难度,机制待修改 近年来,农村水利工程的数量和规模逐渐扩大,但实际在进行水利工程的设计时,设计阶段的施工方案并不是很理想,设计技术观念不强;水利方面,设计人员混乱,设计人员在设计,不会设计人员也设计,效果大打折扣,造成投资浪费;再者因为人力资源配置不合理而缺少较强管理人员、技术人员,他们專业素质较低,工作经验不足,影响了灌溉效率的提高。这些农村水利工程管理的不科学,造成工程建设效率低下。 3、缺乏管理资金 在水利建设过程中,水资源和灌溉技术不能充分发挥水的最大效益。农业灌溉浪费了大量的水资源,需要资金用于水利的维护和正常运行,资金不足会影响工程设施的及时维修,影响水利工程的正常运行。 4、水利工程建设监督不到位 部分地区的水利工程缺乏监督力度,施工人员对法律法规的意识不强,随着自己的想法对工程建设实施主导思想,对质量检测技术没有进行改进,为了早点完工,忽略水利建设管理工作。 二、农村水利工程建设管理的措施 1、加大农村水利工程建设监管力度 做好农村水利工程工作,过程中加大监督力度:一是建立健全管理体制和模式,按照先申报后审批的要求,合理规划布局,完善施工程序,使农村水利工程建设继续有序规范发展,巩固水利建设成果,充分发挥水利社会效益和经济效益。领导人应定期及特别进行突击巡查,以提高管理层的意识,达致管理成效,并确保水利工程的顺利发展。加强县级水利部门的技术服务,积极鼓励社会中介机构投资农田水利工程,提供技术指导和服务。各级水利工程行政部门要结合“农村水利工程维护月” ,加强农村水利工程的日常维护,认真做好运河系统的疏浚、维护和改造工作,主动做好抗旱救灾工作。 2、制定水利工程建设管理方案 要搞好农村水利工程的建设和管理,必须明确农村水利设施的建设、使用、管理和维护的主体责任。公益性小水利工程应由政府部门和受益群体共同管理,以充分发挥其社会效益。 所有水利工程都登记在详细的登记册上,并制定了农村水利工程的建设和管理方案,以指导小型农村水利工程的建设和管理。要建立和完善水利工程的组织,装备工程建设管理的专业人才,制定水利工程管理计划,做好水利工程建设管理工作。每个工程配备一名监督员,由县水行政主管部门按照效益补贴标准统一发放工资。 3、综合性人才的培养 选拔优秀人才十分重要,管理单位需要制定合理的人才培养计划和相关制度,开展多元化、知识化的人才培养。加强相关人员的培训,建设一支高素质的管理人才队伍。 地方行政管理部门应当加强管理人员的专业培训,不时开展培训活动,并通过比赛、游戏等活动,激发从业人员对综合性人才的兴趣,帮助他们学习更多的知识,提高管理水平,发挥应有的经济社会效益。 4、增加资金投入 农村水利是提高农业综合生产能力、农村生态环境和农民生活水平的水利措施。农村水利工程需要大量资金,各级政府应增加资金,改造和维护现有水利工程,建设新的水利基础设施,以满足现代水利发展的需要。广泛吸收社会资金,动员群众积极开展水利工程建设,引进地方企业资源管理耕地和水利设施。项目支助确保最大限度地发挥农村水利工程的作用。 5、加强宣传力度 在实行社会主义市场经济体制改革的新形势下,为了保证农村水利工程建设管理的顺利进行,各基层水利部门要加强宣传,利于水利事业的发展、利于经济效益的提高、利于助推农村发展的标准,要解放思想,多动头脑,大力加快农村水利工程建设。农村水利工程建设是农村经济的重要组成部分,要加强宣传,使水利工程、农民等有关人员认识到农村水利工程对农村发展的重要性,自觉保持工程建设,保证农村水利工程建设的顺利进行,提高工程质量。 (作者单位:271608 山东省肥城市王瓜店街道办事处) |
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