| 标题 | 绿色施工在推动建筑业可持续发展中的重要作用 |
| 范文 | 姚志国 周贵斌 摘 要：建筑业是国民经济的支柱型产业，近年来建筑业创造了较高的增长速度，总体来看，产业规模不断扩大，产业结构不断升级，产业素质不断增强，保持了良好的发展态势。在新时期如何推进建筑业的可持续发展是我们共同面临的课题。去年九月，建设部以建质[2007]223号文发布了《绿色施工导则》（以下简称《导则》），其目的就在于推动建筑业实施绿色施工，促进建筑业可持续发展，为建设资源节约型环境友好型社会做出应有贡献。 关键词：绿色施工 1 充分认识绿色施工在推动建筑业可持续发展中的重要作用 胡锦涛总书记在十七大报告中指出，要促进国民经济又好又快发展，加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。因此，建筑业可持续发展必须满足国民经济又好又快发展的需要，同时建筑业自身也必须符合国家节约资源能源和生态保护的基本要求。 1.1 全面准确理解绿色施工的内涵 实施绿色施工的原则。一是要进行总体方案优化，在规划、设计阶段，充分考虑绿色施工的总体要求，为绿色施工提供基础条件。二是对施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段进行控制，加强整个施工过程的管理和监督。绿色施工的总体框架由施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保护六个方面组成。 绿色施工不同于绿色建筑。去年建设部发布的《绿色建筑评价标准》中定义，绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。因此，绿色建筑体现在建筑物本身的安全、舒适、节能和环保，绿色施工则体现在工程建设过程的四节一环保。绿色施工以打造绿色建筑为落脚点，但是又不仅仅局限于绿色建筑的性能要求，更侧重于过程控制。没有绿色施工，建造绿色建筑就成为空谈。 绿色施工不同于文明施工。前两年，绿色施工的概念刚刚出现时，它的涵义尚不清晰，不少人很容易把绿色施工与文明施工混淆理解。当时从某种程度上，文明施工可以理解为狭义的绿色施工。随着国家战略政策和技术水平的发展，绿色施工的内涵也在不断深化。绿色施工除了涵盖文明施工外，还包括采用降耗环保型的施工工艺和技术，节约水、电、材料等资源能源。因此，绿色施工高于、严于文明施工。 1.2 绿色施工是建筑业承担社会责任的具体实践 胡锦涛总书记在十七大报告中指出，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。建设资源节约型环境友好型社会，建筑业肩负着义不容辞的社会责任。绿色施工是建筑业积极承担这份社会责任的重要举措和实践形式。建筑活动一直是自然资源和能源高消耗的生产性活动之一，建筑物所占用的土地，建筑材料的加工、使用以及工程建设过程中产生废弃物和对周边的污染等都对生态环境产生极大影响。据统计，在建造和使用过程中直接消耗的能源占全社会总能耗的近30%，建筑用水、钢、水泥等都占很大比例。比如建筑用水，据有关方面统计，全国每年缺水量达60亿吨，有1/6的城市严重缺水。我国年混凝土制成量达20亿立方米，配制这些混凝土所需的用水量约有3亿多立方米，再加上混凝土养护用水量（如果按照传统做法浇水养护，水的消耗量将超过搅拌用水），相当于每年60亿吨缺水量的1/10，而且目前施工用水几乎都是自来水，造成不必要的浪费，因为混凝土搅拌和养护完全可以使用中水。尽管建筑施工水资源的消耗量相对于高水耗工业企业，单位产值耗水量比重较低，但是工程建设本身的流动性和临时性造成施工用水管理比较粗放，还有较大的水资源节约和再利用的空间。建筑业为贯彻国家节能减排战略、建设节约型环境友好型社会贡献的潜力巨大，责任重大。绿色施工的指导思想立足于建筑业以工程建设实践“四节一环保”，责无旁贷地承担起可持续发展的社会责任。 1.3 绿色施工是实现建筑业发展方式转变的重要途径之一。绿色施工的提出，对企业管理和工程管理提出了更高要求，从而促使企业更加科学合理高效地组织工程建设各个环节，以创新管理方法、优化流程、提高效率的精细化管理，取代单纯依靠生产要素量的投入为特征的粗放式管理，摆脱原始落后的生产方式。绿色施工的提出，必然要求大力推广应用新型环保材料和节能型设备，应用先进成熟的施工技术，加强数字化工地等信息技术应用，并大力发展建筑标准件，加大建筑部品部件的工业化生产比重，从而有利于构建密切联系生产的企业技术创新机制和推广机制，增强企业原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力，加快建筑业技术进步的步伐。绿色施工的提出，必然对施工现场一线工人素质提出更高要求，需要重视并加强工人的培训教育，尤其是对一线农民工的培训教育，保证绿色施工的实施，从而有利于提高整个行业从业人员的素质。 1.4 绿色施工是企业转变发展观念、提高综合效益的重要手段 绿色施工的实施主体是企业。当前我国建筑业企业仍然主要通过铺摊子、比设备、拼人力来获取企业效益，往往最注重经济效益，越来越关注社会效益，对环境效益还缺乏足够认识。企业项目组织管理和施工现场管理的重心一直放在工程建设速度和经济效益上，现场污染和浪费现象普遍严重。绿色施工的根本宗旨就是要实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。实施绿色施工并不意味着企业必须要高投入，影响工期和经济效益，相反会增进了企业的综合效益。 2 加快推进建筑业绿色施工的步伐 2.1 加强研究和积累，建立完善绿色施工的法规标准和制度 我国的绿色施工尚处于起步阶段，但是发展势头良好。部里出台《绿色施工导则》仅仅是一个开端，还属于导向性要求。相关绿色施工法规和标准都还没有跟上，尤其量化方面的指标，比如能耗指标。因此，我们还有大量的基础工作要做。 一方面要在推进绿色施工的实践中，及时总结地区和企业经验，对绿色施工评价指标进一步量化，并逐步形成相关标准和规范，使绿色施工管理有标可依。比如《导则》中评价管理属于企业自我评估，有关评估指标和方法尚需要企业结合工程特点和自身情况自我掌握。随着社会进步和经济发展，我们将把一些企业的好经验及时总结和研究，条件成熟时上升为标准，有些还可以上升为强制性标准。 2.2 以绿色施工应用示范工程为切入点，建立完善激励机制 推行绿色施工应用示范工程能够以点带面，发挥典型示范作用。为此，《导则》专设“绿色施工应用示范工程”一章，鼓励各地区通过加快试点和示范工程，引导绿色施工的健康发展，同时制定引导企业实施绿色施工的激励机制。目前，要对绿色施工应用示范工程的技术内容和推广重点做进一步研究，逐步建立激励政策，以示范工程为平台，促进绿色施工技术和管理经验更多更快地应用于工程建设。此外，要在相关的工程评优中，加入绿色施工的内容要求，提升工程的绿色含量，强化激励作用，激发企业参与的积极性。 2.3 加强绿色施工宣传和培训，创造良好运行环境 要大力组织开展绿色施工宣传活动，引导建筑业企业和社会公众提高对绿色施工的认识，深刻理解绿色施工的重要意义，增强社会责任意识，加强开展绿色施工的统一性和协调性。要充分利用建筑业既有人力资源优势，通过加强技术和管理人员以及一线建筑工人分类培训，使广大工程建设者尽早熟悉掌握绿色施工的要求、原则、方法，及时有效地运用于工程建设实践，保障绿色施工的实施效果。 2.4 积极发挥建筑业企业实施绿色施工的主力军作用 实施绿色施工，政府的导向作用固然不可或缺，但是关键还在于建筑业企业。企业才是实施绿色施工的主力军。要依靠建设、设计、施工、监理等建设各方企业，加强绿色施工的技术和管理创新，把绿色施工理念真正贯穿到施工全过程。例如绿色施工方案的合理优化，绿色施工的评价管理以及各项技术控制措施等等，都需要企业在实施过程中，不断创新和丰富，积累技术和经验。建筑业企业要着力于积极采用绿色施工技术措施，提高企业发展质量，研发绿色施工的新技术、新材料和新工艺，全面提高自主创新实力。 |
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