| 标题 | 甘肃省文化产业创新中的问题及对策 |
| 范文 | 梁琳娜 陆宇卓 摘 要：甘肃省的文化产业取得了瞩目的成就，但目前的创新活动中存在一些挑战。本文在对甘肃省文化产业创新中的问题进行分析的基础上，提出甘肃省文化产业创新发展的对策，以期能够对推动甘肃省文化产业的创新提供借鉴。 关键词：甘肃省；文化产业；创新 中图分类号：G124 文献标识码：A 文化产业在我国的经济发展战略中具有越来越重要的地位，已经成为我国经济增长的重要方式，同时也发挥着重要的社会功能，人们在享受文化产品精神内涵的同时，也得到了精神的愉悦，心灵的陶冶。甘肃省文化是文化资源大省，但文化资源的开发却遇到了创新的瓶颈，怎样认识并解决文化企业在创新中产生的问题就是本文的主要内容。 一、甘肃省文化产业创新中存在的问题 （一）政府对待文化产业创新的政策有待完善 我国曾经长期实行计划经济，文化产业在体制机制上仍然存在的政府与市场不平衡的问题。文化产业中可以从市场机制中得到创新的产品和发展模式仍然控制在政府以及有关的行政事业单位手中，许多促进文化产业创新的配套政策措施依然停留在文件中，没有具体落实到文化产业的实际发展中。政府把最有创新潜力的文化资源握在手中，不让社会资本进入，导致了行政性垄断的存在。政府对于文化产业创新的扶持政策体现在政府是主导的角色，一旦政府的某项支持性政策不再执行或者变更，那么相关的文化企业特别是民间资本投资的文化企业中相当一部分会失去创新的能力，甚至会影响自身的正常经营，所以政府在创新发展领域的干预影响了正常市场主体的活动。政府在某些文化产业项目的投资以及有关的金融、财政、基础设施的提供与服务上以政绩为导向，给予税收回收速度快、税收数量多的文化行业以优惠。对于部分失败程度高，风险较大的创新型文化产业没有深刻的认识，甚至基本没有投入支持政策。 （二）文化产业创新的产学研机制没有较好运行 文化的创新与技术的创新有类似之处，也必须经过前期研发，中期评估，后期推向市场的运行模式。但是甘肃省的文化企业与文化科研单位对于文化产品的创新研发目标不一致，前者更在意经济利益，后者更加注重理论性研发。在激励机制上二者也是不同的，在企业来说销售额或是产品的受欢迎程度是促使其不断创新的源泉，在文化研发单位创新的动力来自于论文发表数量与文化产品的新颖性，而不在乎这种产品的市场接纳度与相应成本。文化企业对于创新的需求度也会因为产学研过程时间过长与投入过多变低，创新在时间与经济两个维度会对文化企业相应的吸引力。不仅如此，由于文化产品的特殊性，与其相关的产权、税收、利益分配等机制尚未形成一套完整的运行方式，因此文化产业创新相关的产学研活动仍然在摸索中。 （三）文化企业对创新缺乏内生性动力 文化产业是创新为本的产业，由于甘肃省的经济相对落后，众多文化企业的投资性支出偏重于常规资本，缺乏对创新这种长期性投入。这就使得众多文化企业偏重于将一些核心业务外包，企业自身只在这些外包业务的基础上提供加工业务。尽管这种模式有利于企业在短期内赚取较大经济利润，但是这种模式的可持续性较低。如果文化企业自身没有勇于创新的精神与行动，这些企业很容易会在市场中被淘汰。在文化产品加工过程中，文化企业也并不能够很好地消化外包产品，仅仅是对半成品的形式上的加工，没有能够使企业本身也同创新的产品做到一起成长。文化产品的内容也不能够鲜明地反映文化企业的特质与创新程度，企业因此就丧失了通过创新来扩大规模的机会。 （四）文化创新人才数量不够，质量偏低 文化产业创新人才是甘肃省文化产业创新发展的一大瓶颈。主要体现在两个方面，一个是创新人才数量不够，还有一个是创新人才的总体质量偏低。在数量方面，甘肃省的文化人才主要集中在兰州，酒泉、天水等地，其他城市的文化人才占当地人才总数比例很小，而且在人才集聚的城市，与东部文化发达城市相比数量也偏少。在质量方面，甘肃对高素质文化创新人才吸引力较低，引进难度大。在本地人才培养方面，许多年轻的文化创新人才会倾向于去中东部城市创业，本土人才流失严重。 二、加强甘肃省文化产业创新能力对策 （一）明确企业是文化产业创新行为的主体 在对文化产业进行创新体系构建时，我们要明确企业是文化产业的第一责任主体，任何创新活動与经营活动都是通过文化企业来进行的。文化企业是创新投入、创新活动和创新收益的主体，企业是文化产业创新的推动力量。文化企业大多数是中小企业，政府在推动文化产业创新行为发展时必须充分支持这些中小企业的基础性创新活动，而不仅仅考虑有国资背景的大型文化企业集团。大的文化企业集团拥有雄厚的资本、技术、人力，基本不需要政府过多加以照顾。中小企业吸纳的就业人员众多，所以政府在制定各种政策时要偏向于中小型文化企业。文化企业本身也要通过加强自身建设来更好适应市场的需求，以市场为导向生产文化产品。 （二）政府是整个创新体系的投资者、监督者、调控者 文化产业不同于工业、农业，后二者是拥有内生性增长能力的产业，而文化产业则需要政府的强力推动与投入。政府的投入包括两个方面，一方面是对基本公共文化服务也就是公益性文化的投入要充分，在公益性文化这个基础上的文化产业才有发展的空间，人们也才具有消费文化产品的意愿。另一方面是政府要对具有自主知识产权的文化企业进行投入。一般具有自主知识产权的企业往往是创新能力较强，发展性成长性较好的企业，政府对这些文化企业不仅要在财政上投入，还需要把文化企业与投资者、顾客等利益相关方搭建一个能够互通交流的平台，并给予这些利益相关方以较多的补贴。政府还要对各类补助进行监督，以保证文化企业真正把政府补助花在了增强自身文化竞争力上。在文化企业发展到一定阶段时，政府还要对整个文化产业进行宏观调控，让一些不具有商业道德和没有创新能力的企业离开文化产业企业群，使整个市场更好地发展。 （三）文化人才是文化产业创新体系的基石 要使甘肃省文化产业的发展不断具有创新行为，就要吸引各级各类文化创意人才，不仅要打造好这些人才的工作环境，更要在生活方面提供给他们全方位的帮助。在生活上吸引人才主要是要注重人文环境的建设，要打造多元、包容、开发的环境，建筑科学的社会价值观。不仅如此，吸引文化创意人才还要加强创意领军人才的培养。榜样是力量，重点扶持一批本土文化名家，吸引一批海外以及国内著名文化名家，那么文化人才的涌现将会源源不绝。在激励人才上，要鼓励人才创新，不管他们在市场面前成功还是失败，都要给予充分支持，对获得全国性国际性文化奖项的人才还要奖励奖金。 （四）完善的知识产权体系与金融机构是文化产业创新体系的保障 知识产权的影响与作用在社会的各方面都有体现，甚至知识产权本身也成为了一个产业。文化产业说到底是以知识产权为核心的产业，完善的知识产权保护体系对激励创新行为具有举足轻重的作用。在建设完善的知识产权体系时，政府首先要加强文化产业的知识产权保护宣传力度，制定符合实践要求的保护知识产权所有者的各项法律条例规章。其次，文化企业也要增强保护知识产权意识，掌握有关知识产权的法律规定，提高使用知识产权的能力和水平。最后政府要加强对违反知识产权法律行为的惩罚力度，做到违法必究，执法必严，真正让保护知识产权的观念深入人心。[5]对文化产业来说，文化管理咨询、风险补偿机制、知识产权保护体系、无形资产评估等都是专业文化金融服务。在金融支持文化创新时，金融支持体系、金融融资渠道、金融组织形式都必须整合，建立成为完善的金融一体化支持体系。具体到甘肃文化产业创新发展的实际，要充分发挥地方性银行等金融机构支持文化产业创新的积极性，如果金融机构因支持文化产业而发生一些亏损，政府也需要针对相关项目给予财政补贴。 结语 在文化产业飞速发展的今天，文化企业更加要面向市场，以创新带动文化企业自身的发展与进步。政府要以各种实际行动来鼓励支持甘肃文化产业以及相关的文化企业的发展与创新。不论是提高文化产业的发展速度，还是整个创新体系的构建，或是政府的各种支持，政策都要以文化企业的实际需求为依据，切实解决在发展中出现的各种问题，使文化产业成为甘肃省第三产业的重要支柱，促进甘肃经济又好又快发展。 参考文献 [1] 谢晶仁，余洋.中國文化产业发展问题研究[M].北京：世界图书出版公司，2013（26）. [2] 熊澄宇.文化产业研究战略与对策[M].北京：清华大学出版社，2006. [3] 胡惠林.我国文化产业创新体系的若干问题[J].学术月刊，2001（11）：61. [4] 张旭东.文化创新与文化产业创新相关问题论略[J].北方论丛，2007（05）：142. [5] 姚颉靖.版权保护与文化产业创新投入能力关系研究[J].淮阴工学院学报，2011（04）：12. 作者简介：梁琳娜（1963-），女，甘肃白银人，硕士，教授，研究方向为：文化产业，运营管理，供应链管理。 陆宇卓（1989-），男，江苏无锡人，硕士研究生，研究方向为：文化产业，运营管理。 |
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