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标题	中国生态城市的“抗霾”最优方案
范文	自1996年以来，中国推行了一系列建设生态城市的建设方案，带动了我国生态城市的发展进程。截至2013年底，我国287个地级以上城市中提出“生态城市”建设目标的有230多个，所占比重在80%以上；提出“低碳城市”建设目标的有130多个，所占比重接近50%。综观中国的生态城市建设，大致可概括为6类示范性生态城市，即景观休闲型城市、绿色产业型城市、资源节约型城市、环境友好型城市、循环经济型城市和绿色消费型城市。中国社会科学院发布的《中国生态城市建设发展报告（2012）》指出，当前我国正处于城市化水平迅速提升的关键阶段，未来发展要摒弃传统的城市发展道路，探索可持续发展的生态城市道路。当前，我国生态城市建设存在许多问题和挑战：片面强调中心城市生态建设，忽视区域联系和城乡互动；生态城市建设缺乏法制保障，生态标准的执行力度弱化；生态城市建设的合力机制没能形成，公众参与的广度不够；生态城市建设不能因地制宜，建设重点和特色彰显不够。未来，我国生态城市建设的思路是以生态建设和社会经济持续发展为主题，遵循“环境为主体，经济为用，生态为纲，文化为谛”的原则，全面推动现代化和信息化进程；以生态安全为基础，建立健康安全的环境支持体系；以工业兴市为主线，建立具有国际竞争力的生态产业经济体系；以生态景观为特征，全面推进景观保护和建设；以生态文化为主脉，全面发展物质文明与精神文明。正如中国社会科学院学部委员李景源表示，中国以前是工业化引领城市化，现在城市化已经超过50%，未来要走城市化引领工业化的发展道路。 今年，全国多地持续出现大面积雾霾现象，从2013年初至今雾霾俨然成了年度热词，这也加剧了人们对生态环境的隐忧。今年全国两会期间，从政府官员在记者会上的发言到代表委员的议案提案，再有从社交网络上的热帖到街头巷尾的讨论，“雾霾”一词被频频提到，防治雾霾已经成为一场全民关注的“战斗”。环保部副部长吴晓青也在3月8日的记者会上提到“抗霾之战”，称对抗雾霾不仅要打“攻坚战”，还要打“持久战”，只有转变产业发展模式，改善能源消费结构，抑制过快增长的机动车污染，加强城市建设管理，才能彻底改善大气污染。他还公布了2013年全年监测结果中空气质量相对较差的前10个城市名单，包括邢台、石家庄、邯郸、唐山、保定、济南、衡水、西安、廊坊和郑州。 国务院总理李克强在3月13日举行的记者会上说：“雾霾的形成有复杂的原因，治理也是一个长期的过程。但是我们不能等风盼雨，还是要主动出击，希望全社会，政府、企业、社会成员，大家一起努力，持续不懈地奋斗，来打这场攻坚战。”李克强总理表示，对包括雾霾在内的污染“宣战”，就要铁腕治污加铁规治污，对那些违法偷排、伤天害人的行为，政府绝不手软，要坚决予以惩处。对那些熟视无睹、监管不到位的监管者要严肃追查责任。他在政府工作报告中指出，要出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物（PM2.5）和可吸入颗粒物（PM10）治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。推进生态保护与建设。继续实施退耕还林还草，今年拟安排500万亩。同时，实施退牧还草、天然林保护、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、湿地恢复等重大生态工程。加强三江源生态保护。落实主体功能区制度，探索建立跨区域、跨流域生态补偿机制。这恰恰与生态城市的主旨相吻合，可以说，生态城市正是李克强总理提出的“努力建设生态文明的美好家园”的最优解决方案。 生态城市与城市可持续发展包含的内在理念一致，生态城市的“生态”，已不是狭义的生物学概念，而是包含社会、经济、自然复合协调、持续发展的含义。建设生态城市是实现城市可持续发展的最有效途径之一。生态城市的个性则依据各个具体的城市而不同，展现了城市个性特征，如自然环境特征、经济区位特点、社会文化特色等，不同城市包含不同的生态城市特征。生态城市建设包括4个重要系统建设，即高质量环保系统、高效能运转系统、高水平管理系统、完善绿地系统。高质量的环保系统是对城市的大气污染物、废水、废渣，以及饮食业、屠宰业、农副市场和大众娱乐场所等系统排出的各种废弃物，都要按照各自的特点及时处理、处置，同时加强对噪声的管理，各项环境质量指标均应达到国家先进城市的最高标准，使城市生态环境洁净、舒适。高效能的运转系统包括通畅的道路交通系统，充足的能流、物流和客流运输系统，快速有序的信息传递系统，相应配套的有保障的物资供应系统（主副食品、蔬菜、材料、水电、燃料等） 和城郊生态支持系统，完善的专业服务系统和污水废物的排放和处理系统等。高水平的管理系统，主要包括人口控制、资源利用、社会服务、医疗保险、劳动就业、治安防火、城市建设、环境整治等应有高水平的管理，以保证水、土地等资源的合理开发利用和适度的人口规模，以促进人与自然、人与环境的和谐。完善的绿地系统不仅应有较高的平面绿地指标，如绿地覆盖率、人均绿地面积和人均公共绿地面积，而且还应有立体的三维绿量指标，应该布局合理、点线面有机结合，组成完善的复层结构系统，并与地形地貌和河湖水系有机结合。联合国生物圈生态与环境保护组织规定，城市绿地覆盖率应达到50% ，城市居民每人应有60平米绿地，我国要求本世纪末人均公共绿地达到7～11平米。目前，我国大多数城市离上述要求差距较大，在向生态城市迈进的过程中，应努力向着高标准的绿化方向发展，以改善城市生态环境质量，丰富及美化城市景观。
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