| 标题 | 施工项目物资管理过程管控重点 |
| 范文 | 杨金保 摘要：本文对于工程项目物资管理过程中出现的问题进行了深入的分析，提出了的具体方案和措施，供相关专业人士进行参考。 Abstract： This article has carried on the in-depth analysis to the problems that appear in the project material management process， and put forward concrete plan and measures， to provide reference for the relevant professionals. 关键词：物资；管理；规范化；核算 Key words： materials；management；standardization；accounting 中图分类号：F251 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）16-0028-03 0 引言 施工项目物資管理过程管控中，以《材料需用量核算表》（工程用料计划）为控制材料使用，降低材料消耗和防止浪费的基础，以消耗核销为重点，以保障施工现场使用为核心，本着“超前谋划、紧盯现场、限额发料、准确核销”的工作思路，逐步开展和加强施工现场材料计划、采购、进场验收、限额发料、材料过程消耗监督、月盘点、物资账表、消耗台账及材料成本核算等各项工作。 下面就施工项目物资管理过程管控方面的一些具体做法，结合施工项目实际谈一下管控重点。 1 部门建设与管理的一些做法 为降低物资采购和消耗成本，实现物资资源的综合有效利用，结合施工项目组织机构和《劳务合同》中的有关材料使用的相关条款，结合项目管理模式，制定行之有效项目《物资管理办法》，并配备相关物资管理人员。 1.1 组织机构：施工项目物资管理实行统一领导一级管理 项目设物资部长1人，全面负责项目物资管理工作；设物资内业资料管理员1人，负责甲供、甲控材料，内业资料的收集整理、物资帐表、材料消耗核销工作等日常工作；设材料员1人，负责现场材料的收发签认、限额发料、材料消耗过程的监督管理、机械设备使用及现场机械设备使用签认等日常管理工作。 1.2 管理制度建设 根据业主、集团公司，以及所属公司有关物资设备管理相关规定，结合项目实际，制定具体的、操作性强的《物资管理办法》、《周转材料管理办法》、《机械设备管理办法》等相关办法或制度。同时，根据劳务合同中有关材料管理的相关规定和责任划分，制定了行之有效的项目物资管理模式，编制了《现场物资管理奖罚细则》，针对施工现场的物资管理的各个环节及管控重点因地制宜的制定相关奖罚措施。 上述办法、制度和细则的出台，为进一步加强施工项目管控重点提供制度保障，对各个环节进行具体管控如：计划、采购、供应、现场过程管理和消耗核销工作等。 1.3 部门管理：物资部在日常管理工作中，本着“供得上、管得好、抓现场、算清帐，以责任促工作、以责任促效益”为工作宗旨。着眼于建设一个积极向上、业务熟练、协同各部门对接管理、工作流畅的业务部室。 在部门管理方面，主要做了以下的工作： 一是职责分工明确。对部室每个人进行详细的职责分工，编制管理职责描述书，细化到具体的管理动作。 二是明确部室与相关部室、劳务作业队的工作对接关系。 特别是同工程部、计划部和财务部之间相关业务对接问题，细化到具体的表单提报时间和要求，以及现场材料管理的具体流程和材料成本核算与分析的具体要求。 三是实施严格的绩效考核机制。根据项目部制定绩效考核管理办法，针对物资管理的要点和人员职责分工，制定详细的绩效考核量表，根据量表对物资管理人员及外租（聘）设备操作人员进行月度绩效考核，其个人收入同工作业绩挂钩。 2 改变重采购轻管理的通病，降低材料成本的一些做法 在项目工程中，材料成本占到工程总成本的60%～70%，加强物资采购管理，降低材料采购成本是项目成本控制的重要环节。为进一步加强现场材料过程消耗管理，实现物尽其用、努力降低材料消耗、杜绝浪费等。主要做法是： 2.1 加强材料采购管理，降低材料采购成本 项目部在主要材料采购中严格遵守业主、集团公司的相关规定，实行集中采购的方式。特别在钢材、水泥集采过程中，及时掌握了解当月钢材、水泥价格信息网的市场信息，根据项目过程策划和市场价格的波动及供求关系等随机采购，并及时办理供货结算手续，为降低项目成本奠定基础；在商品混凝土采购中，在满足试验配合比和相关混凝土的各项技术指标的前提下，及时了解和掌握市场原材价格信息，通过与混凝土供应商进行调价协商，降低混凝土采购成本；对五金、电料、劳保、杂料等二三项材料，物设部组织进行资质招标，形成采购供方群，按《“月或旬”采购计划》以“询价单”的方式进行询价采购，采用市场调查以“三比一算”（比价、比质、比运距）算成本的原则询价采购，确定供货单位后，询价结果报项目部招标领导小组，并填入《供应商调查评价表》。 2.2 合理制定项目与各劳务分包队伍之间物资分割问题 如集团公司所属轨道公司在兰州轨道交通1号线TJⅡ7（标）工区项目（两站）、TJⅡ10（标）工区项目（两站两区间）、北广场项目（19万平米），当时还有后续一些跟踪的类似工程项目；在物资设备分割上，车站围护结构施工上采用的设备+劳务的扩大模式；降水施工上采用设备+部分材料+劳务的扩大模式；支撑体系采用公司调配支撑材料+纯劳务模式；主体结构上采用的是小型耗材+小型机具+劳务的扩大模式；盾构采用自有设备+自建架子队模式。为什么主体结构的模板、支架、方木等未对施工队进行承包？主要考虑的是这些材料并非一次性消耗材料，可以实现在多个项目范围内的周转，同时削除作业队担心投入太多而影响施工进度的现象，从成本角度考虑，周转材的投入加大了，但加快了施工进度，降低了管理费和机使费。 3 加强材料计划供应过程管理，确保施工生产顺利进行，避免停工待料一些做法 为了充分调配物资市场资源，保证施工生产的顺利进行，避免停工待料现象的发生，施工项目要采取如下管理措施： 3.1 制定一份合理的、超前的、完整的《材料需用量核算表》（即《工程用料计划》）和《机械设备配置计划》，是保障施工生产顺利进行的前提。 根据项目前期资源分布调查和项目策划，以及工程施工图纸到图情况，要求工程技术管理部及时编制提报完整的《材料需用量核算表》（即《工程用料计划》，要求按单项工程施组进行编制，表中须体现出分部分项任务量和相应的材料消耗定额及需用量）及《机械设备配置计划》。 根据《材料需用量核算表》进行总量控制（即红线控制）。在施工过程中，按施工进度月计划，由工程部向物资部提报月度《材料用料计划》和《周转材料使用计划》及当月的《机械设备配置计划》，物资部及时按材料ABC分类法进行材料分类和梳理，及时制定采购、租赁或内部调拨计划，对于特种材料和设备构配件，要求工程部提供詳细的设计图纸或具体的规格型号、材质要求描述和到货时间等。物资部针对单项工程分部分项进行限额发料，并进行材料消耗总量控制。 3.2 组织合理的采购或租赁渠道，保证材料、设备及时到场，是保障施工生产顺利进行的关键。 ①根据《材料需用量核算表》项目物资部在项目开工之初或单项工程开工前，根据物资采购的管理权限和相关办法规定，及时组织所需材料的采购招标、议标工作。其中主要材料、周转材料、权限内的机械设备、机械设备构配件、加工半成制品等按集中采购进行；周转材料、机械设备的租赁，以及二三项材料等采取零星采购和租赁方式进行；结算方式为统一结算模式。 ②根据月度及旬计划，并结合施工现场进展情况和材料存储状态，及时组织所需材料和机械设备进场，对一些特种材料和加工周期长的材料，提前组织采购及供应工作，保证施生产有序进行。 4 加强施工项目现场材料过程管理，降低材料消耗，提高项目管理工作水平 具体管控重点如下。 4.1 严把进场材料质量关 坚持与试验室的紧密配合，对进入施工现场的主要材料进行外观和理化性能检验，明确材料进场验收报检的步骤。加强对进场材料的验收工作，针对随货同行的资料进行认真核对，尤其是材质单、合格证等技术资料是否齐全、是否与所供应物资相符；坚持“先目检、再入库”的工作制度，严禁不合格的物资使用到工程中。 4.2 严把项目钢材进场收发签认关 在钢材进场验收过程中，加强钢材进场验收关，避免出现人为的失误造成的无法弥补的损失，要求物管人员“要背着包去收发签认，包内须有《物资进料验收登记簿》、《产品质量证书移交记录》、发料单、粉笔或石笔、草纸和签字笔、钢卷尺等，杜绝空着手去收发签认”。 关键点一是“收”：由物资管理人员、驻地监理、试验员，对进场钢材的数量和外观质量进行验收或查阅材质书后，应按以下步骤进行收发作业： ①及时索取材质书或合格证，并在供应商随货同行的三联或四联单中，由施工方“法人授权领料人”和物资部管理人员共同确定签认； ②及时填写《物资进料验收登记簿》（施工方应在验收簿右上角重复签认），并及时将实验复试结果填入其中； ③与参与验收的现场实验人员办理钢材材质书或合格证的移交工作，及时进行《产品质量证书移交记录》的逐项登记工作。 关键点二是“发”：钢材进场验收后，及时与钢材加工劳务方办理发料手续（严格以计划部签订的劳务合同有关材料供应及消耗核销条款执行），填写一式四份发料单，其中一份交领料人，一份存根，两份随收支存动态表报财务。 关键点三是“管”：加强施工现场钢材加工使用过程中的消耗监督工作。在确定钢筋加工队伍后，及时将材料限额领发料制度贯彻到施工队加工作业面，监督钢材消耗过程的重点是合理利用加工剩余边角料和文明工地建设上。 以会议的形式要求加工方现场人员每天将加工剩余的边角料，按钢材的规格型号及长度进行分类堆码整齐，每月20日施工方“法人授权领料人”积极参与配合材料月盘点工作，将加工剩余边角料纳入盘点统计中，督促其在后续环节中使用，确定不用的边角材料及时将具体规格型号数量报工管部，便于后续分部分项或临建使用，为进一步控制使用降低钢材消耗防止浪费做好监督工作。 4.3 商品混凝土的使用管理 ①严把商品混凝土的进场关。 根据施工进度和具体混凝土使用时间，由混凝土施工队务提前向现场技术人员提报混凝土使用计划。混凝土运输车辆进场前要进行砼的型号、质量、数量及重量复磅验收，确定后方可进场使用。 ②严把混凝土使用消耗关。 混凝土使用本着“谁使用，谁验收签认”的原则。由具体使用单位（劳务方）法人授权领料人负责砼签认工作，验收签认时对砼的型号、数量、重量、使用部位等进行确认后进行签认，同时由现场技术员对相关数据重复确认后进行签认。物资部根据工管部汇总后的项目各单项工程不同标号混凝土（各种标号混凝土明细分类）的《材料需用量核算表》汇总表，该计划是商混搅拌站混凝土进场使用消耗的重要依据，以此建立《单项工程混凝土消耗台账》，进行单项工程分部分项混凝土消耗总量控制；加强商品混凝土使用消耗过程中的收发签认工作，核对随货同行的发料单、过磅单等，及时搜集保存好原始签认凭证归档保存，做到“日清月结”。 4.4 现场物资管理 项目物资部严格执行材料消耗定额制度，并按单项工程限额发料，进行分部分项各个环节材料过程消耗总量控制。 ①项目物资部每月18-20日组织相关人员（全体物资管理人员参与）和劳务方共同进行施工现场库存材料、周转材料使用情况等月盘点，及时将盘点信息填入《月度盘点表》中，双方共同签字确认。 ②参与由工程管部牵头，经管理部、物资部、安质部，共同组成的检查盘点工作，按工管部对当月施工完成工程量和应消耗材料进行全面清查盘点核对，及时分析对比完成工作量和应耗材料是否合理，及时查找超耗原因堵塞漏洞，便于准确对上对下计价掌握材料消耗信息。超耗费用在当月计价时应按合同规定予以扣减，同时必须由劳务队签字确认。 ③加强施工工地文明工地建设工作，按业主或监理要求，积极配合项目部相关部门督促所属各个施工方做好进场材料管理工作。 5 加强项目材料成本核算的基础管理工作 5.1 加强月度盘点工作力度 项目部按月组织物资部、工管部、计划部，在每个结算期末（当月25日），对施工现场的原材料和加工半成品进行详实的材料盘点工作。在月材料盘点之前，根据盘点表格要求，提前在上月结存栏中填入上月材料期末库存量，本月结存栏中填入当月现场实际材料或半成品清点盘存量（需手写原始记录），本月收入、本月支出栏由做账人员核算准确后填入月材料收支存动态表的期末库存栏中，做到帐表、帐物相符，为次月计划采购、供应提供依据，避免停工待料或大量材料库存占用有限的资金。 5.2 加强物资帐的管理工作 要求做账人员认真学习集团公司发“物资管理实施细则”，对各类帐表理解吸收消化，规范做账程序，做到帐物相符，建立健全材料明细分类账、总分类账，按月保持材料上期库存、本月收入、本月支出、本月库存、支出方向明确；材料点验单、发料单、材料明细账、材料收支存动态表、材料总分类账的数据须五表一致，为项目责任成本核算提供资料支撑。 6 遵章守纪，做到物资管理全过程的合规、合法 6.1 严格采购管理，做到合规合法 物资采购业务流程严格执行股份公司、建指和集团公司的相关规定。每项采购合同经项目内部及所属公司法务部审核评审，规避和消除法律风险。严格标前筛选工作，剔除不合格供应商，避免出现恶意竞标现象。 6.2 重视资金支付沟通，避免诉讼风险 根據业主资金支付情况，在施工过程中会产生拖欠采购资金的现象，为避免诉讼风险，项目部进行内控风险源的分析和化解工作，争取供应商的理解和支持。 6.3 规范废旧材料处理程序 结合施工项目的管理要求，由物资部、财务部、工程部组成废旧物资处置纪检小组，对施工中造成材料的合理损耗进行归集，经废旧材料处理领导小组审核同意后按程序处置，其费用统一上缴财务部入账，冲减项目成本。 上述施工项目物资管理的一些工作方式、做法和管控重点，明确了物资管理工作目标，对促进施工项目物资管理水平和管理人员素质的提高具有一定推进作用。管控重点适应范围广，具有一定实际操作性、突出过程管控重点等特点。并要求物资管理人员在施工项目物资管理实际操作中时刻牢记：“供得上、管得好、抓现场、算清帐，以责任促工作、以责任促效益”的工作宗旨，力争实现“以最小的投入，获取最大的经济效益”为目标，以“不忘初衷牢记使命”勇于担当的责任感，殚精竭力努力工作，实现物资管理人员的自我价值。在施工项目实际管理工作中还存在一些不可预测问题，只要具有为企分忧的责任心，没有解决不了的难题。在这里希望各位领导能够提出宝贵意见和建议，物资管理工作中不断借鉴兄弟单位宝贵的管理经验，在今后的物资过程管理工作中进一步改进，促使物设管理水平不断提高，为集团公司施工项目建设任务提供有力的物资保障。 参考文献： [1]戴利.浅谈施工企业物资采购管理[J].管理探索，2014. [2]吕广鹏，陈强.供应商管理库存在建筑施工企业的实用性研究[J].合作经济与科技，2014. [3]贾云林.建筑施工项目物资管理的改进措施[J].建筑经济，2013. |
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