| 标题 | 海外EPC铁路工程风险研究及对策分析 |
| 范文 | 史莉莉 摘要：随着经济的发展，国家“一带一路”战略的实施，中国企业逐步发展壮大，其发展目光也逐步转移到海外，特别是电力装备企业，正在逐步的打开国外市场。然而EPC项目的投资规模比较大，建设的周期也比普通项目长，加之管理程序复杂，给相关企业带来了很大的困难。根据前期的项目调查，此文，我将着重的分析EPC工程的特点以及面临的问题，从技术、环保、经济体制以及市场背景、政治领域等展开论述，希望能够提出控制各类风险的措施，更好的为企业发展助力，为中国经济添彩。 Abstract： With the development of the economy and the implementation of the national "The Belt and Road" strategy， Chinese enterprises have gradually developed and expanded， and their development eyes have gradually shifted to overseas， especially power equipment enterprises， which are gradually opening up foreign markets. However， the investment scale of EPC projects is relatively large， the construction period is longer than that of ordinary projects， and the management procedures are complicated， which brings great difficulties to related enterprises. According to the previous project survey， this article focuses on the analysis of the characteristics of EPC projects and the problems they face from the aspects of technology， environmental protection， economic system， market background， political field， etc.， hoping to propose measures to control various risks， better provide support for business development and add luster to the Chinese economy. 關键词：铁路工程;风险研究;对策分析;承包商 Key words： railway engineering;risk research;countermeasure analysis;contractor 中图分类号：F531? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文献标识码：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章编号：1006-4311（2018）35-0008-03 0? 引言 海外业务的迅速发展，中国企业面临的市场的复杂性和风险性也随之增加。国内企业进入海外市场，不仅仅需要与海外本土公司竞争，还需要与中国公司之间相互压价，争夺项目。因此，必须要提高企业对铁路工程风险的认识，了解海外EPC铁路工程的特点，及时掌握和控制影响企业发展的因素，更好地发展企业经济。 1? 解读新概念 在进行调查研究之前，我们要对研究主体有一个清晰的认识，了解研究主体的含义，从而更好的进行系统的分析。本文研究的对象是海外EPC铁路工程，我们首先对EPC铁路工程以及其特点进行解读。 1.1 EPC铁路工程 EPC工程指的是总的承包企业按照合同的约定对铁路工程项目进行相关的勘测、设计、施工以及安装、调试等全方面、全方位的工程承包。在此过程中，承包企业对铁路工程的质量、造价以及工期、安全等向委托商负责。在此类模式下，委托商付出的造价要比普通模式高一些，但是这种模式在最大程度上使委托商回避了风险。而对于另一方，承包商来说，这种模式风险固然存在，但是只要有丰富的管理经验与实力，便可以获得比较可观的利润。它的主要的优点有三个方面。 ①承包商自身经验丰富，对于施工过程中可能遇到的种种问题早已拥有解决方案，并且有关铁路工程的设计、采购等问题，已经在设计文件中有所体现，合理的规避了风险。 ②此模式有利于引进先进的技术和工艺，实现最优设计，降低经济成本。 ③在工程实施的整个环节，有严格的质量控制，有利于提高工程的质量。 1.2 EPC工程特点 EPC工程有其特有的特点，它的主要特点有以下五条。 ①EPC模式，委托商只需表明自身的要求，后续的工作皆由承包商接管完成。承包商需要对整个工程负责。 ②EPC模式，一般都采用总价合同制度。 ③EPC模式，所有的材料、设备、物质等都由承包商进行采购和管理。 ④EPC模式，委托商和承包商已经在合同中进行了责任规划，委托商无需过多的参与工程工作。 ⑤EPC合同的根本出发点就是为了减少委托商的负担，因而整个工程基本由承包商负责，委托商只需要进行各个节点的检测和竣工验收即可。 2? EPC工程风险 2.1 EPC工程风险的主要特点 2.1.1 安全风险大 EPC工程与其他工程相比，比较显著的特点便是安全风险比较大。EPC工程大多是一些基础性工程，一般是铁路、港口、交通道路等建设，施工的场所比较复杂，多数存在着交通不便的现象。再加上EPC工程周期比较长，外部影响因素比较多。这就使其存在着很多的安全隐患。特别是海外部分国家，政治环境不稳定，给承包商带来了很大的安全风险。 2.1.2 不可预测风险数量大 海外市场不同于中国市场，在工程承包的各个方面存在着较大的差异性。国外的法律法规以及工作方式与国内都有许多的不同，存在着很多不可预测的风险，需要尽最大可能的去了解和分析。其次，因为我国建筑科技的发展，海外对我国承包的工程给予了很大的关注，并且提出了更高水平的要求，增添了许多压力。最后，在海外工程承包中，许多单位在合作中产生了很大的分歧。我国的承包企业习惯于操作我国的生产建筑方式，然而这与海外的施工要求存在着很大的差异。特别是西方国家，对于中国的工程存在着较大的偏见，多年来一直存在着合作问题，这无形之中增添了许多的不可预测风险，极大的影响了工程的进度和发展。 2.1.3 经济风险比较大 首先，我国承包商与海外接触时间短，经验少，对于如何更好的获得国外资金，如何与海外接轨缺乏一定的经验与能力。其次，我国工业基础比較薄弱，在原材料方面的供应能力不足，并且价格存在着一定的劣势。最后，我国工人的操作能力有限，劳动成本高，增加了工程成本，使承包商面临着较大的经济风险。 2.2 EPC工程风险的类型 ①政治风险，政治风险主要指的是当地的政策、安全局势以及法律法规等。 ②经济风险，经济风险包含的因素比较多，比较重要因素有通货膨胀、汇率变化、市场价格变动、市场经济情况等。 ③自然风险，自然风险主要指的是不可抗拒的风险，比如地震、洪水等自然灾害，也包括地理总体的环境。 ④社会风险，此种风险一般发生在社会风俗习惯较特色以及宗教等地区。 ⑤理念风险，长期以来，我国工程建设强调的重点都是安全第一，在环保领域的重视程度略有欠缺，然而海外格外重视环保问题，对每个环节的环保工作都格外的关注。由于两方的环保理念的不同，在施工过程中很容易形成分歧，略有不当，便可能导致停工、罢工等。 ⑥程序执行风险，由于中国企业文化和中国检测方式的不同，造成了众多麻烦。中国企业在工程项目中，更加重视工程的结果，而国外的企业对工程的过程也给予了很大的关注。由于中国企业处于此种文化氛围之内，中国员工疏于培训，工作事故频发，导致了工程执行受阻。 3? EPC工程存在风险的原因 3.1 工作内容的增多 EPC工程模式下，承包商的工作范围进一步扩大。已经不是以往的施工领域的承包，还包括了前期的设计、采购以及后期的试运行工作。这种全方位的工作要求，使承包商不仅仅需要掌握施工技术，还需要了解工程的每一个环节，这在无形之中增加了承包商的工作压力和项目风险。并且科学技术的发展，对于工程的建设提出了更多更高的要求，承包商施工难度进一步的增加。 3.2 合同条例的改变 与以往相比，EPC合同模式发生了巨大的改变。EPC承包商在合同中承担的风险发生了巨大的变化。新的法律法规条例明确了各种风险的承担者，其中EPC模式的各种风险承担者多为承包商。明确规定了建设单位仅仅承担政治风险、社会风险以及不可抗拒因素导致的部分损失，而EPC承包商承担着众多的风险因素。 首先，承包商承担着“外部自然力风险”以及“设计风险”。其次，承包商还承担着“经济风险”，所谓的经济风险就是承包商要承担着市场物价上涨或者是汇率变化而引起的原合同价格的变化。再次，承包商还承担着不可预见因素的风险，也就是说，在项目施工过程中，可能发生的任何困难以及问题的费用都应该由承包商负责，与委托者无关，并且不能提出任何的索赔要求。最后，承包商还要承担着数据风险，因为EPC合同包含的范围比较广，施工现场环境十分复杂，EPC承包商不仅仅要承担施工等任务，还需要检验核实数据是否完善、准确，并且要承担起核实投标数据的任务。 4? 应对EPC工程风险的对策 上文对EPC风险的特点以及原因进行了详细的阐述，为了进一步提高我国海外EPC工程的质量，进一步的适应海外工程环境，我提出了以下几点对策。 4.1 提高适应自然环境的能力 为了更好的适应工作地的环境，在进行施工之前，应该尽可能的收集当地环境资料，对于自然灾害发生的频率进行相应的预判，并将此条例在合同中进行体现，尽可能的降低自身的风险，对于极可能发生的自然灾害，承包商应该做一个系统的判断与说明，尽可能的规避风险。 4.2 加强与工作地的沟通和了解 为了更好的规避政治方面的风险，在进行投标之前，要与当地有关部门加强联系和沟通。做出一个合理的政治风险评估，以便制定后续的工作计划和安排工作人员进行相关的安全撤离演练。特别是要与当地的政府维护好关系，加强沟通，以便于工作的正常进行。 4.3 充分考虑货币变动因素 在制定合同时，要充分考虑到货币变化情况，对货币汇率的变化进行一定的预期分析。对于大型工程，为了避免汇率对工程的影响，企业可以适时的提前兑换货币，将货币的经济影响降到最低。 4.4 进行详细的成本调研 在进行投标之前，要严格的分析原材料的价格，明确原材料的来源。对于电力、水源等能源成本，要详细的分析当地的价格，避免施工过程中遭遇瓶颈。对于劳动力成本，要对比国内和国外的劳动力成本，从而确定是国内招聘还是直接利用国外劳动力。 4.5 做好人员的培训 在进行工作之前，要充分的了解施工地区的风俗和宗教资料，对员工进行前期的培训，让员工注意当地的礼仪和风俗习惯，规避当地的禁忌。并且招聘专业的翻译人员，做到沟通无障碍，减少矛盾冲突。 4.6 研读当地法律法规 在进行项目计划之前，要认真的研究当地环保领域的法律法规，避免绿色壁垒对工程的影响。研读当地的劳工法律，避免劳动纠纷。学习研究所在国家的安全领域的法律法规，结合自身情况，制定相应的管理政策，提高员工群体的综合素质。 5? 结束语 随着经济全球化的发展，我国经济发展步伐的不断增快，国内的资源已经无法满足中国企业发展的需要，我国迫切的需要打开海外市场，发展本国经济。然而海外市场存在着种种风险和挑战，此文，我分析了EPC铁路工程项目风险的特点，以及其产生的原因，并提出了个人的拙见。由于本人的能力和见解有限，此文部分结论值得进一步的商榷。国内许多学者针对海外EPC工程项目的风险也提出了建设性意见，希望能够以此文引起广大同仁的关注，共同促进我国企业的发展。 参考文献： [1]李阳.国际工程EPC总承包项目风险管理研究[D].长沙：长沙理工大学水利学院，2009. [2]阎瑞明.EPC工程总承包中的风险控制[J].建筑管理现代化，2009（4）：354-357. [3]陈学中，马力.投资项目选择的评价指标体系和模糊综合评价模型[J].数量经济技术经济研究2017（10）：55-58. [4]张二伟，李启明.设计—施工总承包建设项目的风险管理[J].建筑管理现代化，2014，3：76-79. |
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