| 标题 | 装备管理信息化建设思考 |
| 范文 | 张雪胭 吴志新 白华东 摘要：首先，对装备管理信息化定义进行界定与分析，并从思想认识、手段建设、信息资源开发等三个方面梳理装备管理信息化建设中存在的问题。之后，提出装备管理信息化建设的基本思路，以装备管理发展战略为基点，进行装备管理业务流程再造，构建装备管理信息化手段。最后，明确了装备管理信息化建设应注意的问题，包括对装备管理信息化发展阶段的认识，信息化运行的体制保障以及信息资源的开发利用。 Abstract： First， it gives the definition of equipment management informatization and settles the problem from three sides of cognition， methods building and information resource development. Then， it presents the basic thinking of equipment management informatization development in three sides. It should base on equipment management development strategy， it should proceed equipment management business process restructuring， it should build equipment management informatization means. Last， it confirms the problems should be attended which include the cognition of equipment management informatization development stage， the system guarantee of inforamatization operation and the developing and usage of information resource. 关键词：装备管理;信息化建设;建设思路 Key words： equipment management;informatization development;development thinking 中图分类号：E25? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文献标识码：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章编号：1006-4311（2020）03-0070-03 0? 引言 军队信息化建设深入推进，装备管理信息化作为军队信息化建设的重要组成部分，地位作用不容忽视。科学推进装备管理信息化建设，需要正确理解装备管理信息化内涵，紧密结合装备管理信息化建设的现实问题，提出装备管理信息化建设思路，为推进装备管理信息化建设实践提供理论依据。 1? 对装备管理信息化的理解 装备管理信息化是在信息化管理理念的指导下，依靠信息技术，运用信息化手段，规范装备管理制度、优化装备管理流程，整合装备管理资源，提升装备管理的组织、计划、协调、控制能力的过程，装备管理信息化是装备管理模式从机械化向信息化转型的过程，是装备管理模式的全面变革。 装备管理信息化是一项长期、庞大、复杂的系统工程，涉及装备管理信息网络、装备信息资源、法规制度和技术标准规范、信息化人才等诸多要素，正确理解装备管理信息化，应当注意以下几个方面：一要正确认识信息技术发展速度，CPU芯片处理能力每18月份翻一番、网络速率每6个月增长1倍，稍一放松就被甩在后面;二要全面考虑信息化发展，注重从全局出发，搞好各项工作的协同配合，不能局限于本单位、本部门的局部利益;三要突出顶层设计、综合集成思想，装备管理信息化与装备体系、军队信息化直接相关，必须把整体统筹、系统思考作为重要的思想方法;四要科学理解装备管理信息化目标，装备管理信息化建设是为了提升装备管理的质量效益，实现装备管理从粗放型向精细化的转变，信息化建设必须服务于提升装备管理质量效益这一总目标。 2? 装备管理信息化建设中存在的问题 2.1 对装备管理信息化认识不足 由于对装备管理信息化的认识不足，导致了建设过程中的分散建设、重复建设、信息化手段繁杂、信息互通困难等问题。由于信息化发展速度快，有时超过了人们的预期，在进行装备管理信息化建设规划时，不能科学预测信息化进展情况，有时手段建设落后于社会信息化的整体发展;由于对装备管理信息化定位分析不足，装备管理信息化发展之初，只把信息化作为一种技术手段，注重信息系统、信息化手段建设，忽视信息化理念的培育、信息化人才的培养以及信息化体制机制的调整，使得信息化手段不能充分发挥其效能。 2.2 装备管理信息化手段建设分散 装备管理信息化手段包括各类装备业务信息系统、装备检测监控手段、装备物资储供信息化手段、虚拟维修、远程支援系统等。目前装备管理信息化手段还没有形成一套统一的规范标准和运行管理体系，信息化手段建设多是各軍（兵）种、各专业独立建设，有些信息化手段建设完成后，缺乏后续运行机制的保障，使信息化手段得不到有效利用和持续完善。装备管理信息化手段的分散建设，给信息化手段的进一步综合集成造成非常大的难度。 2.3 装备信息资源开发利用困难 信息资源的高效开发与利用是信息时代的重要标志，“大数据”时代的到来，更显出信息资源开发与利用的作用。我军装备信息资源的开发与利用还非常有限。一方面，由于数据标准化程度较低，使得装备信息资源的开发与利用缺少基础;另一方面，由于缺少信息资源共享机制，各级各部门提供信息的职责、使用信息的渠道、共享信息的权限和要求不明确，阻碍了装备信息资源的共享共用，推进装备信息资源开发利用任重而道远。 3? 装备管理信息化建设的基本思路 装备管理信息化建设不只是信息化手段的建设，更应从管理体制、技术手段、信息应用等方面，围绕装备管理模式转型，提升装备管理效益这一目标，进行综合分析，统筹规划。 3.1 科学理解装备管理发展战略 进行装备管理信息化建设时，首先要明确装备管理的未来发展趋势和要求。科学分析装备信息化程度的提高、信息化战争的发展对装备管理提出了哪些要求;目前装备管理处于什么水平，存在哪些问题;整个社会的信息化发展为装备管理信息化建设提供了哪些技术方面和管理方式上的支撑。通过这些因素的分析，明确装备管理的发展趋势和发展战略，在装备管理发展战略与目标之下，确立装备管理信息化建设的目标与战略，确保装备管理信息化建设始终服务于装备管理的发展战略。 3.2 再造装备管理业务流程 装备管理业务流程再造是在战略理解的基础上，分析业务构成、业务特点、管理体制与管理模式，对关键业务流程进行整理。 流程再造理论的始创者迈克尔·哈默提出：“业务操作过程被分割成互不关联的片断，每一个片断都处在相互分割的部门中，没有人从全局的高度看待这样一个过程。在这种情况下，整个过程的实施不太可能顺畅运转。”[1]装备管理业务流程分析就是要把这些互不关联的片断，在装备管理战略的指引下整合成一个有机的整体。装备管理流程再造要支持装备管理战略、追求全面最优化，并且充分利用信息技术。 装备管理业务流程再造集中解决以下问题：一是在信息技术提供可能的基础上，进行重新整合，包括对不同管理业务的整合、人员的整合、各种资源的整合等，构建起利于信息流动的装备管理业务流程，如形成以修定供、以供定储的管理模式。二是简化业务流程，通过消除不必要的活动、减少合并工作流程等，简化装备管理业务流程。如减少不必要的装备物资库存、减少跨部门的协调，实现后装业务的高效集成等。三是实现流程自动化，在装备管理业务中，对于那些重复性工作、危险性较大的工作，尽量实现流程自动化，减少人为参与。如实现数据的自动采集、分析，提高弹药销毁等业务的自动化程度等。 3.3 建设装备管理信息化手段 装备管理信息化手段建设是装备管理信息化建设的重要支撑，但不是主导，需要在科学理解装备管理发展战略，合理制定装备管理业务流程的基础上进行建设。一是科学设计各项功能，信息化手段功能设计关注的是如何利用信息化手段来支撑装备管理各项业务的运作，进而实现装备管理目标。信息化手段功能设计基于业务流程的梳理与优化，设计适合装备管理未来业务的应用系统架构，涉及各专业领域的应用，重点在于对以信息系统为核心的各种信息化手段的组成架构、各部分需实现的功能、不同部分之间的逻辑关系进行设计。二是合理选择技术实现途径，对支撑各种信息化手段运行的硬件、软件、支撑环境等进行具体的规划[2]。对支撑应用系统的网络环境、硬件基础、软件基础等，提出统一的技术规范与标准，规划统一的系统应用集成平台，实现系统间的数据畅通交互。三是整合运用信息资源，针对具体的信息化建设项目进行数据需求分析、信息标准建立、信息资源整合等工作。通过进行统一的信息资源部署，制定统一的信息标准，实现不同信息系统、不同信息化手段之间的信息共享与集成。 4? 装备管理信息化建设应注意的问题 4.1 正确认识装备管理信息化的发展阶段 装备管理信息化的建设离不开信息化发展的一般规律，一般经过单领域独立建设、跨领域系统集成和管理模式整体转型三个阶段。单领域独立建设阶段，主要是通过计算机代替手工作业，处理日常管理方面的业务，解决一些重复的、繁杂的计算和操作问题。这一阶段应强化装备管理信息化基础，收集整理各类装备信息，为后续建设奠定坚实基础。跨领域系统集成阶段，集中把各类独立的信息系统集成在一起，实现内部的信息共享，并与装备平台直接交互，使装备管理效率进一步提高。这一阶段应加强标准规范的统一，加速对现有系统的整合集成。管理模式整体转型阶段，通过技术手段的发展，带动装备管理体制的变革，实现各军（兵）种、各专业领域的一体化联合，通过体制机制创新逐步实现管理模式的整体转型。 目前，我军装备管理信息化建设正处于单领域独立建设向跨领域系统集成的過渡期，已由以信息系统为主转向信息系统、理论体系、法规标准、体制编制和人才队伍全面发展，转型过程中难免出现各种问题，应当正确认识装备管理信息化所处的发展阶段，正视目前存在的问题，并逐步解决这些问题[3]。 4.2 以科学的体制保障装备管理信息化的运行 装备管理信息化的高效运行，必须以科学的体制为保障。应当构建起适应信息化发展的装备管理体制。 一是建立扁平化的组织机构。机构设置是装备管理信息化发展的重要影响因素，没有科学的组织机构，即使有了信息化的手段，仍是层级复杂、条块分割的组织机构，装备管理信息化也很难实现。信息技术的发展，为管理跨度的拓宽提供了条件，使得组织机构的扁平化成为可能，装备管理组织机构要按照信息产生、运行、反馈、执行等要素环节，逐步进行优化，简化业务流程，压缩管理层次，为推进信息化发展创造条件。 二是建立一体化运行机制。装备信息化建设要求以信息为主导，装备管理运行机制应突出信息主导原则，建立各军（兵）种、各专业领域一体化运行的机制，构建起装备管理各部门共用的平台基础，完善各部门之间的协作机制，使各部门成为信息流转的节点，而不是信息传输的壁垒。 三是建立规范化管理制度。建立起适应信息化发展的制度体系，使每一项工作都有明确的制度依据可循。明确各组织机构的成员构成与要求、组织岗位与职责;明确装备管理信息化相关的标准规则，如信息编码规则等;明确细化装备信息流转过程以及在各个节点的具体作业要求。通过建立规范化管理制度，使装备管理信息化的推进有法可依、有章可循，形成规范化的运行模式。 4.3 加强信息资源的深度开发与利用 “大數据”时代的到来，为统一解决信息的标准化提供了新思路新技术，在这样一个历史机遇之下，管好用好装备信息，加强信息资源的深度开发与利用更成为不容忽视的重大现实课题。 一是加快装备信息资源的数字化。在标准化、规范化的前提下，对装备信息进行科学分类、统一编码、统一管理，加速装备信息资源的数字化。装备信息资源数字化的范围要不断扩大，不仅实现装备型号、数量等基本信息的数字化，还要建立装备健康档案，全面掌握装备状态信息，建立一体化平台，统一管理装备储供、维修、使用等信息，使装备信息能得到全面掌握和统一管理，为装备信息的进一步开发利用奠定基础。 二是做好装备信息资源的深度整合。随着装备信息量的极速膨胀，信息规模越来越大，信息种类越来越多，信息处理速度要求越来越快，信息价值密度相对降低，做好装备信息资源的深度整合，应该能够准确获取有用信息，科学进行信息分析，以恰当的方式显示信息，并且能够实时处理信息，实现装备信息的高效查询、装备业务的精细管理、决策支撑的实时科学[4]。 三是扩大装备信息资源的共享。扩大装备信息资源的共享要一改传统条件下信息资源“本部门共享多、跨部门共享少，供浏览多、融合交换少，向上提供多，向下保障少”的现状，建立装备信息标准体系及信息访问机制[5]，实现装备信息在授权范围内的共享共用。 5? 结束语 装备管理信息化是信息时代装备管理发展的必然趋势，推进装备管理信息化发展，不只是技术手段的问题，涉及装备管理的方方面面，是装备管理模式从机械化向信息化的整体转型。论文重点分析了装备管理信息化建设中存在的问题，提出装备管理信息化建设思路以及装备管理信息化建设的重点，为推进装备管理信息化建设实践提供参考。 参考文献： [1]彭东辉.流程再造教程[M].北京：航空工业出版社，2004：242. [2]范玉顺.信息化管理战略与方法[M].北京：清华大学出版社，2008：189. [3]张诗蔚.装备管理信息化法规体系建设思考[J].装备学院学报，2015，26（6）：33-36. [4]马建光，姜巍.大数据的概念、特征及其应用[J].国防科技，2013，34（2）：10-17. [5]康瑛石，郑子军.大数据整合机制与信息共享服务实现[J].电信科学，2014（12）：97-102. |
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