| 标题 | 努力把攀枝花打造成高端制造业的产业集群基地 |
| 范文 | 摘 要：作为因三线建设而兴起的工业城市，攀枝花曾经是三线建设的重要工业基地，建市50多年以来，攀枝花的对外形象一直是工业城市的形象，尤其是重工业城市的形象。本文探讨了打造攀枝花成为高端制造业的产业集群基地的必要性和存在的困难以及解决对策。 关键词：攀枝花;高端制造业;产业集群 一、大力发展工业是我市产业发展的主要方向 大力发展工业，尤其是高端制造业，是我市产业发展的主要方向。 首先，从宏观视角来看，扩大国内消费，需要依靠实体经济。经济发展的三驾马车-投资、消费、净出口是用支出法核算GDP的三个指标。其中净出口量目前受到中美贸易之战冲击，中国暂时不能以此为着眼点来提高GDP，只能依赖剩下其他两个指标——投资和消费。中国实体经济增长速度放缓，中国近几年强调去杠杆化，中国企业开始瘦身，深化企业改革，尤其7月31日，中国实施更加积极的财政政策，不搞大漫灌的放水政策，这说明中国政府目前采取保守货币政策，银行不会激进投资，金融平台会受到更加细致的监控，所以以投资刺激GDP提高，从短期来看暂时不可行。 国务院总理李克强近日在部分省（区）政府主要负责人经济形势座谈会上谈到“坚持以供给侧结构性改革为主线，聚焦支持制造业、服务业等实体经济”，这是国家经济工作的重心，也是攀枝花市经济工作的重心。 留意最近中美贸易由对弈到合作，对于受到之前占钢铁需求40%的地产行业放缓和可能创出20年以来首度下跌的汽车行业趋势冲击的钢铁行业，会释放出利好信号。同时国务院李克强总理在部分省（区）政府主要负责人经济形势座谈会上也再次强调推动经济发展和改善民生需要、具备条件的重大项目抓紧开工建设，这对带动攀枝花地方经济发展是个利好消息。 其次，从微观视角来看，作为因三线建设而兴起的工业城市，攀枝花曾经是三线建设的重要工业基地，建市50多年以來，攀枝花的对外形象一直是工业城市的形象，尤其是重工业城市的形象。现在，我们要赋予这个城市的新面貌，除了继续打好康养这张牌，扩大其在国际国内的知名度外，当务之急是，我市还要主打工业这张牌，努力打造好高端制造业的产业集群，把它作为产业结构调整的一个重要战略方向予以大力发展。 康养作为第一产业和第三产业结合而生的新型产业，在我市的发展，有较好的地理气候条件，但受季节和目前交通状况的限制，对它进一步的发展存在一定影响，发展周期也较长。因此，要快速发展我市国有和民营经济，离不开大力发展高端制造业。 二、大力延伸产业链 攀枝花地处攀西资源富集区，以铁为主的多金属共生矿成矿带是我市矿产资源的显著特征。我市三个矿区——攀枝花、白马、红格钒钛磁铁矿占了攀西地区四个主要矿区的主体，天然的资源优势和矿种，是其它以钒钛为主要发展方向的城市所无法比拟的。 高端制造的核心，是从低附加值转向高附加值，能使企业居于价值链的高端，攀钢作为我市的龙头企业，继续坚持以其集团为企业核心，带领其它企业共同转型升级，发展我市多种经济类型共同开发的钒钛产业集群，彼此竞争合作，配套服务发展，对于我市单一的经济格局，意义重大。高端制造业主要围绕创新制造、循环经济、产业链延伸、智能制造等领域。 （1）延伸钢铁生产的产业链。攀枝花钢铁产业作为全 国最大的钒钛低（微）合金钢生产基地，品牌效应凸显，攀钢是目前唯一获得出口免检资格的钢轨生产企业，也是国内重大的重轨出口厂家，基于之前所打下的扎实基础，继续重点推行重轨、钒钛合金钢等战略性高端产品，努力打造与钢铁相关的产业链，比如，汽车、高铁、家用电器等部分产品。 （2）努力延伸钒钛产业链。把过去的采矿—钛精矿—海 绵钛-钛铸锭延伸到钛加工材-钛合金材-钛复合材-钛材深加工产品。世界钛市场中，最大的用户属于航空业，我国生产的钛材目前有9.3%应用在国内航空航天领域，远低于世界平均38%的水平，虽然我国航空工业整体水平较低，但是我国政府提高航空工业整体水平的决心很强，我国相关部委先后出台了《关于促进通用航空业发展的指导意见》、《民用航空工业中长期发展规划（2013-2020年）》等一系列纲领性文件，去年国产C919大型客机成功试飞，标志着我国钛材需求增大，将会给我市经济发展带来机遇。 钒电池安全性能高，是当前储能行业的首选技术之一，根据国际钒技术委员会统计， 2016年全球钒消费量为 8.1 万吨。据不完全统计，预计到2020年，世界钒电池市场规模达到72500亿元，与2010年10750亿元相比，增长574.42%。建议将钒电池研发、生产作为攀枝花市钒产业发展的重要方向来抓。 三、对高端制造业发展的建议、对策 （1）政府引导，宏观规划 立足我市现有基础，通过政府招商引资，让产业链向下游延伸，不仅能够引来大量资金，还能带来技术与市场，实现产业的配套与完善。 （2）尝试“钢铁换金融”融资方式 此前，在去产能大背景下，停滞的“钢铁换金融”现在应予重组，可以让我市的国有大型集团采用定向发行股份支付，置出原有盈利能力较弱的资产，置入优质金融资产，企业业务得以转型，增强上市公司资产规模，可持续发展能力，盈利能力。 （3）利用大数据，提高创新发展能力 2018年5月，四川省工业大数据创新中心成立以后，该中心已完成钢铁钒钛、能源装备、石油化工、清洁能源和机械装备制造五个大数据分中心建设，我市建立工业互联网，并且主动融入和利用四川省的工业互联网大数据库，为我市的创新发展注入新动能。 （4）争取国家、省政府支持 我市作为攀西战略资源创新开发试验基地的主要城市，在开发过程中，要积极争取国家和省的政策支持。第一，争取电价优惠政策。第二，争取土地政策。第三，争取财税支持政策，利用表外矿、极低品位矿、高炉渣、钢渣等产品列入《资源综合利用企业所得税优惠目录》，享受国家税收的优惠政策。 参考文献： [1]侯云龙.国产大飞机C919首飞在即 万亿航空产业将崛起[N].经济参考报.2017-03-23. [2]蒲培勇.三线建设城市工业遗址文化景观研究[J].开发研究.2017（04）. 作者简介： 何雯（1981-），女，讲师，硕士研究生，攀枝花学院经济与管理学院，研究方向为公共管理、企业管理。 （攀枝花学院 经济与管理学院 ?四川 攀枝花 ?617000） |
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