王保民 王碧 新加坡人民行動党遵循的是将党的宗旨与具体规程融入宪法法律，以不断加强执政党主导立法保证党的主张与国家法律呈现高度统一、以政党自律保障规法衔接的模式，其闪光点在于：党在内部规程与国家法律之间设有明显的界限，采取党纪国法各自分工配合却又相互辅助的衔接机制，党的自律对于党规国法衔接也起到保障作用。当然，人民行动党党内规程与国家法律也会出现龃龉，但不变的是国家厉行法治的根本原则。党规与国法衔接是中国共产党领导的法治建设中一个不容回避的课题，基于人民行动党模式的利弊分析，要注意以下五个方面：以党领导立法实现党的精神与国家法律相契合;加强国家监察规范依据的体系化建设;以法律作为国家规范体系的重心;坚决维护法律权威;加强执政党在立法立规之初对于二者协调性的严格审查。 （《理论探讨》2019年第4期） 责任编校??? 王学青 |