| 标题 | 英国律师权利保障制度初探 |
| 范文 | 曲 涛 摘要英国以正当程序理念为先导,奠定了律师职业的独立法律地位,建立了比较完善的律师权利保障体系,主要体现在执业行为豁免权、执业活动垄断权、通信交流特免权、控方证据披露权等权利保障方面;该理念已经成为当代法治国家和地区保障律师权利的重要指导思想。 关键词英国律师权利保障 中图分类号:D956.1文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)06-042-02 英国的法律辩护人大约萌芽于盎格鲁——撒克逊时代的阿尔弗雷德大王统治时期,当时被人们称作forespeca,意为中间人。到公元10世纪时,改称为narrator,具有辩护人的意思。在一定意义上,英国早期普通法的“造法”(making law)任务是由法官和律师共同完成的,从而奠定了现代英美法系国家财产法、合同法、侵权法、刑法等领域法律规则的基石。①英国律师界是“中世纪后期英国社会的重要因素,一方面是由于它对发展英国的特殊制度及传统的知识上的贡献,另一方面是由于它为有天赋的人脱颖而出和获得成功提供了机会。”②英国以正当程序理念为先导,奠定了律师职业的独立法律地位。正当程序的概念最早可上溯至中世纪神圣罗马帝国康得拉二世的一个封建法令,即:“不依帝国法律以及同等地位族的审判,不得剥夺任何人的封邑”。③正当程序理念的核心无疑是对国家权力的制约,以有效防范国家强制力量逾越法律和正义的藩篱,避免其异化为祸害人权的罪魁。英国学者沃克指出:“正当法律程序是对权力的根本制约,是对权利最低限度的保障。”④显然,正当程序理念的现实化过程中,通晓法律且具有非官方身份的律师扮演着重要的角色。一方面,他们通过向委托人提供专业法律服务,维护委托人的合法权益;另一方面,通过履行律师职责,监督国家机关行使权力的合法性,有权提出法律意见和申诉。并且,律师对于社会事务的积极参与,还有助于防止国家机关专横、任性地行事,确保其只能“按照公认的保护个人权利的保护条款,根据法律的允许和授权行使其权利”⑤。可以说,律师属于践行正当程序理念的核心因素之一,是正当程序理念的承载者和守夜人。英国律师权利保障制度已经形成了比较完整的体系,以下仅从执业行为豁免权、执业活动垄断权、通信交流特免权、控方证据披露权等权利予以具体阐述。 一、执业行为豁免权 英国律师作为当事人的辩护人和诉讼代理人,在诉讼过程中所发表的任何言论不受法律追究,即使他的言论带有明显的恶意,并且与他承办的案件没有关系,也同样受到这种特权的保护。正如英国上诉法院常任法官德夫林爵士在林肯诉丹尼斯(Lincoln v. Daniels,1962年)一案中所指出的,凡与法庭诉讼程序有关的言论和通信,均享有不受法律追究的绝对的特权(absolute privilege)。这种特权既适用于诽谤案件的诉讼,也适用于其他各种案件的诉讼;既适用于各种性质和形式的法庭所进行的诉讼程序,也使用于任何诉讼程序;既适用于律师的口头发言⑥,也适用于律师制作的起诉和答辩文书,以及他为了进行诉讼出具的其他书面材料。即使这些书面材料与案件没有直接的联系,或者缺乏享受这种保护的直接根据,仍然适用这种特权。 在执业过程中,英国律师还可以主张免受拘留的特权,但仅限于民事诉讼中的拘留。律师在郡法院出庭诉讼、在法官或法院主事官的办公室商议案件,以及参加治安法官主持的审判前调查程序时,都可以享有免受民事拘留的特权。律师可以以正在从事法律业务为由,请求法院不要发出对他进行民事拘留的令状。如果享有该项特权的律师受到拘留,他可以向拘留他的法院提出请求,要求行使他本应享受的免受民事拘留的权利。并且,他也可以请求发出拘留令状的部门或者法院作出释放他的决定。⑦ 二、执业活动垄断权 英国律师业务垄断权主要体现在两个不同层面,即不同性质的律师之间以及代理律师与非律师身份的代理人之间。 一方面,英国律师制度实行二元制,将执业律师分为专门律师(Barrister,或译为“出庭律师”)和初级律师(Solicitor,或译为“诉状律师”),⑧而专门律师还可以进一步分为皇家律师(Queens Counsel or kings Counsel,或译为“王室法律顾问”)和普通的专门律师。各类律师具有一定的法律地位和特许权利,在各自业务范围内分别行使相应的业务垄断权。一般来说,专门律师在英国社会具有十分优越的地位,享有着根据长期以来的判例和法院惯例所形成的的特权。现在,专门律师在贵族院(House of Lords)、枢密院司法委员会(Judicial Conunittes of the Privy Council)、上诉法院(Court of Appeal)、高等法院(High Court)及皇家法院(Crown Court)等上级法院中垄断了辩护权。“如果没有诉状律师的参与,大律师通常不得会见当事人,或向当事人提供咨询,也不得接受当事人的委托代理出庭。对于这一原则的例外受到严格的限制。因为一位大律师去处理通常应由诉状律师处理的法律事务,诸如撰写例行财产转让文书等,是不符合职业成规的。”⑨ 另一方面,在英国,下列法律事务必须由当事人雇用律师办理:1.以英王名义进行的诉讼。私人诉讼当事人不能以英王名义进行诉讼,自诉人不能对公诉罪提起诉讼,也不能出庭参加有关的诉讼程序。如果法院将以检察总长的名义提起的诉讼,与一件由自诉人提起的诉讼合并审理,后者就不能作为原告人亲自出庭进行诉讼。2.申请法院签发特权令状(Prerogative order,Prerogative writ,法院为行使皇家特权或应有关当事人的请求,在特殊情况下发出的令状,如人身保护令、诉讼中止、调卷和禁止令等)。3.由法人团体及无行为能力人进行的诉讼。在高等法院,法人团体、以及未成年人或精神病人的监护人和近亲属都不能亲自到庭起诉或应诉,所以都必须聘请律师。不过,在郡法院,法人团体不雇用律师也享有与其他诉讼当事人相同的诉讼权利。⑩ 三、通信交流特免权 根据英国法律,律师有权对与当事人之间的秘密交谈和通信内容(包括有关诉讼问题以及非诉讼的法律事务)拒绝作证。律师在正当的业务活动中,以律师身份直接或间接地与当事人进行的通信联系,包括口头交谈或书面通信,无论是否与当时正在办理或准备办理的案件存在直接的联系,都可以根据当事人的利益需要享受法律的特殊保护。并且,当事人的律师与他所在律师事务所的通信,以及他在准备诉讼时与本事务所的其他律师讨论法律问题的有关通信,也可以享受这种特殊保护。赋予律师——当事人通信交流特免权的目的就是为了确保当事人安全有效地取得律师的法律咨询和其他法律服务。当事人可以请求法院发布禁令,禁止律师和与他有关的人泄露律师与当事人之间的通信秘密,法院对这种请求有时还可以进行秘密审理。豘 根据《1984年警察与刑事证据法》第10条的规定,律师与委托人的有关交流属于受法律特权保护的事项,警察不得针对该事项实施搜查、扣押权。具体包括:1.在职业法律顾问与他的委托人或代表其委托人的任何人之间进行的有关为委托人提供法律建议的交流内容;2.在职业法律顾问与他的委托人或代表其委托人的任何人之间,或者在职业法律顾问或其委托人或其委托人的代表人与任何人之间,就有关诉讼问题或者在诉讼进行之际为诉讼目的而进行的交流内容;3.在上述交流中包含或者提及的事项,而且涉及提供法律建议;涉及诉讼问题或者在法律诉讼进行之际为这一诉讼目的而产生。而且这些事项在被有权占有人占有。不过,如果为了继续完成犯罪的目的而 持有的事项不属于受法律特权保护的事项。 四、控方证据披露权 英国法官丹宁勋爵曾指出:“假如申诉的权利需成为一种有价值的权利,那么它必须让被告有权利知道控告他的案件。他须知道给出了什么证据,有关他的证词是什么,因此必须给他一个公正的纠正和辩驳的好机会。”豙所谓指控材料,是指公诉人所掌握的与指控被告人的案件有关的材料;或者为执行刑事侦查,公诉人曾经审查过的与指控被告人的案件有关的材料。英国《1996年刑事诉讼与侦查法》、《2003年刑事审判法》对于被追诉者及其辩护律师要求控方披露指控证据材料的权利作出了相应的规定。 需要指出的是,英国《2003年刑事审判法》对于《1996年刑事诉讼与侦查法》所规定的控方披露制度作出修订,确立了单一客观的披露标准,即控方应当披露先前并未披露而且被合理地认为可能会削弱控方案件或者有助于辩护案件的材料,从而取代了先前在初次披露和第二次披露阶段所适用的两个不同标准。同时,控方一旦收到辩方陈述书,应当审查本方是否存在符合披露标准的材料,并且根据继续披露义务作出进一步的披露,以此代替原规定的第二次披露。豛根据《2003刑事审判法》第37条的规定,起诉人的持续披露义务一直要持续到被告人被宣告无罪或有罪之前,或者起诉人决定不对相关案件继续继续追诉之前。按照《披露:根据<1996年刑事诉讼与侦查法>第二部分制定的诉讼程序准则》的规定,披露官员必须以提供复印件或者允许其查阅的方式向被告人及其辩护律师披露材料。如果允许被告方阅览的材料是以非书面方式记载的,由披露官员自行决定向被告方提供该材料的原始形式还是誊写本,但是必须保证该誊写本是被誊写材料的真实记录。 |
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