| 标题 | 精准扶贫视域下新型职业农民培育存在问题和帮扶策略 |
| 范文 | 陈艳新 李志伟 摘 要：精准扶贫是推进我国经济社会发展的重大战略。贫困地区有效结合高职院校技术优势，深入开展新型职业农民集中培训或帮扶指导工作，可以帮助贫困地区养猪散户实现增收创益，实现农民养猪户自我发展、脱贫致富，成为推动环首都扶贫攻坚地区快速脱贫的有效措施，成为“找症结精准施策，把脉开方拔穷根”的关键性举措。 关键词：精准扶贫;新型职业农民;帮扶;策略 文章编号：1004-7026（2020）02-0072-02 ? ? ? ? 中国图书分类号：G725 ? ? ? ?文献标志码：A 党的十八大以来，习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把脱贫攻坚摆放在了治国理政的突出位置。十九大报告更是作出了坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会的庄严承诺。实施精准扶贫、助力全面小康成为当今我国经济社会发展的重大战略。高等院校积极参与精准扶贫工作是高校服务社会职能的重要体现。作为服务地方经济的高等职业院校，肩负着服务社会发展，培育高素质、高技能人才的重要责任，肩负着助力脱贫攻坚、服务乡村振兴、培育新型职业农民的战略使命。 《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》中明确指出，支持高校、科研院所的人员发挥职业专长，加快推进创业式扶贫，为打赢脱贫攻坚战提供科技支撑。如何深入解决精准扶贫突出问题和薄弱环节，疏通精准扶贫、产业扶贫、生产脱贫“最后一公里”，新型职业农民培育给出了答案。培养新型职业农民成为精准扶贫视域下推进扶贫助困工程、增加贫困群众收入、培育富民产业的有效途径。 1 ?贫困地区农民创业增收难点、痛点分析 1.1 ?环境艰苦恶劣，经济发展滞后 丰宁满族自治县位于河北省北部，是环首都扶贫攻坚建设县。天桥镇位于丰宁满族自治县南部，面积81.1 km2。受自然条件、可耕种面积、无霜期较短等多方面影响，天桥镇上方营村传统农业结构单一，基础设施薄弱，经济条件落后，群众生活水平偏低，经济发展相当滞后。 1.2 ?思想固步自封，意识因循守旧 职业农民大多勤劳、朴实、憨厚，一门心思种地，不善经营管理;思想意识因循守旧，经济状况不佳但多安于现状;接受能力普遍偏弱，提及新事物、新观点、新技术有一定的兴趣，但对应用新事物、新技术又缺乏信心;不愿抛弃祖辈流传下的传统做法，想更新思想，改变思路，打破传统桎梏比较困难。 1.3 ?创业畏首畏尾，做事瞻前顾后 面对年复一年的辛苦劳作和惨淡收入，多数农民表示艰辛和些许无奈。但提及另谋出路自主创业时，又出现畏难情绪，多数农民缺乏探索精神，做事瞻前顾后，认为创业困难且风险大，一旦失败，后果惨重。 1.4 ?养猪毫无章法，生产漏洞百出 上方营村尚存数家农民养猪散户，但农户养猪在饲养管理、生产技术、疫病防控等方面存在较大不足。主要表现在圈舍修建不合理，疏于管理和消毒。大多数散养户将猪舍建在院内，设施简陋，饲养管理混乱，散养猪只一只发病就会迅速传染全群，并且容易引起人畜共患病。多数农户没有疾病预防观念，消毒防护意识不强，只对圈舍进行简单清扫和冲洗，很少定期消毒。极力降低养殖成本，饲料以玉米和糠麸为主，其他营养物很少添加甚至不加。饲养管理制度基本没有，生产方式简单，饲养周期设置随意，基本没有进行成本核算、风险预估、市场分析研判[1]。 1.5 ?文化水平偏低，技术普遍落后 目前农村老龄化现象突出，留守农村继续从事农业生产的人员多是老龄人口，大部分农民知识文化水平低，对新事物、新概念、新技术的接收速度较慢。对于已经从事养猪行业的散养户而言，文化水平偏低，技术普遍落后成为养殖户养好肉猪的限制条件，成为办好养殖企业的掣肘因素和潜在风险。如果不能改变知识匮乏、学历低、技术落后、懒学习的现状，就不能有效提高养殖户的技术水平和管理水平，不能切实提升养猪效益和农民的增收信心，为数不多的养猪散户可能迅速亏损，农村养猪增收渠道可能会彻底关闭。 2 ?职业教育助推养猪生产的方法 2.1 ?结合区域特点“开方”，深入贫困一线“找路” 精准扶贫和技術帮扶，关键是要清楚帮扶对象，了解散养户现状和弱点，做到心中有数。深入贫困地区准确了解想脱贫没技术、要干事少思路的农民自主创业群体，紧紧围绕精准扶贫视域下新型职业农民帮扶难点，精准把脉、合理施策，解决突出问题和生产管理薄弱环节。充分发挥高职院校教师技术优势，深入推进扶贫助困帮扶工作，树立养殖生产典型，培育养猪富民产业，切实增加贫困群体收入，协同推进环首都扶贫攻坚地区脱贫进程。 2.2 ?发挥高职畜牧优势，精准施策制定方案 “治贫先治愚，扶贫先扶智”。教育是阻断贫困代际传递的治本之策，要脱贫减贫，必须充分发挥高职专业技术优势，从生产管理实际出发，从贫困山区养猪散户急需的技术入手，帮扶起步阶段缺技术少思路的养殖户。 充分发挥高职教师生产技术优势，帮助新型职业农民制订可行性方案，激发贫困村民脱贫致富的热情和信心。实施关键技术指导和生产管理环节“靶向治疗”，力求在较短时间内达到生产技术标准，实现生产流程自主管理，获得良好的经济效益。 2.3 ?综合考虑帮扶群体，激发养猪户内生动力 综合考虑帮扶对象受教育程度低、自我发展能力弱、内生发展动力严重不足等特点，通过沟通协调、集中培训、分类指导，加强养猪生产技术的接续性培养，通过现场点拨、远程扶助、个人自学，实现饲养管理的融会贯通和技能转化;通过系统、针对性强的智力支持和技术帮扶措施，在贫困地区树立养猪典型;联合养猪散户组建养猪合作互助平台，发展集中采购、集中销售、互利共赢、抱团取暖模式，不断激发帮扶对象“想脱贫、要脱贫、主动脱贫”的内生动力，确保帮扶措施合理、有效、精准、到位。 3 ?结束语 精准扶贫必须因地制宜，实现扶贫与扶智扶志相结合，与区域特点、科学技术、绿色生态相结合。深入有效开展培训帮扶指导工作，是深入推进扶贫助困工程、增加贫困群众收入、培育富民增收产业的有效途径，是充分发挥高职院校技术优势、推动环首都扶贫攻坚的有效措施，亦是疏通精准扶贫、生产脱贫，实现精准扶贫视域下新型职业农民培育的关键所在。高职院校结合专业技术优势直接对接，定点帮扶养猪户，真正做好精准扶贫的“加速器”、联动扶助的“助推器”，切实解决养猪户技术难题和实际问题，为贫困区脱贫攻坚、散养户创业增收贡献高校智慧和职教力量。 参考文献： [1]程华东，尹晓飞.农业高校精准扶贫模式创新探究——基于四所农业高校的案例[J].华中农业大学学报（社会科学版），2018（2）：72-78. |
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