| 标题 | 白马滩精准扶贫调查 |
| 范文 | 杜尚儒 “人对人”、“点对点”、“面对面”，全覆盖帮扶贫困户脱贫。 2016年初，地处延安革命老区的黄龙县在延安市率先实现整体脱贫。但是，对黄龙县白马滩镇的干部来说，扶贫工作依然任重道远。 2016年12月12日，记者第二次来到陕西省黄龙县白马滩镇河西坡村南湾组采访。上一次采访是在半年前，那时，村民韦武德承包的鱼池刚刚投放鱼苗不久。鱼池里养的是当地从未养过的冷水鱼和大闸蟹，这在当地还是个新鲜事。 不过，对姜飞来说，已记不清到过这个鱼池有多少次了。姜飞是白马滩镇副镇长，也是与韦武德结成对子的帮扶干部。黄龙县2016年初实现整体脱贫之前，还有贫困人口1576户3009人，其中就包括韦武德一家。 “长得着急了点” “我这个人长得着急了点，因此经常有60后、70后的人和我称兄道弟。”1986年出生的姜飞看上去比实际年龄要大一些，他幽默地说，“实际上，我们镇的班子成员年龄都不大，书记80年的，包括镇长在内86年的有四个人，82年和84年的各一位，78年和79年就算最大的了，可以算‘准80后的。” 姜飞是2015年7月当上副镇长的。这一年4月，黄龙县的精准扶贫工作开始启动。黄龙县的目标是2015年底实现整体脱贫，到2020年实现小康。县上要求各级领导干部“人对人”、“点对点”、“面对面”地全覆盖，帮扶贫困户脱贫。“我们县有个‘4321的帮扶制度，即：处级领导帮扶4户贫困户、正科级干部帮扶3户贫困户、副科级干部帮扶2户贫困户、后备干部帮扶1户贫困户。”姜飞说，“按照这个要求，我要负责两户贫困户脱贫。除了韦武德，还有神峪村的五保户冯中堂老人，也是我的帮扶对象。” 冯中堂是个64岁的老人，前些年儿子夭亡，老人独自居住，患有脑血栓、心肌梗塞等疾病，属于无发展能力的贫困户。对于这类贫困户，政府采取直补到户的“兜底”式扶贫，即政府承担特殊贫困人口的医疗、养老等开支，除享受国家政策补助、大病医疗救助等有关政策补助外，还会给予临时困难救助。 姜飞说，作为帮扶干部，自己是冯中堂老人的第一责任人。他像老人的儿子一样，除了逢年过节去看望，平时至少每个月到老人家去一次。每次去的时候，他会给老人带点米面油或水果糕点等生活用品，有时还帮着老人干点活，陪老人一起吃顿饭。“但我不会给他钱的，老人有钱也没有地方花，他需要的是实实在在的帮助和照顾。” 姜飞把自己的电话留给了老人以及村上的干部，老人生活上有什么困难，或生病住院，总是第一时间和他联系。有一次，冯中堂在晚上突然发病了，给姜飞打电话，姜飞当时还在县城，距白马滩有50多公里。他急忙安排人就近将老人送到相邻的韩城市医院抢救，自己又连夜赶到医院。 前不久，冯中堂老人因病去世，姜飞的帮扶对象只有韦武德一户了。 “韦武德家有五口人，他两口子、父母以及刚刚考上大学的女儿。但韦武德的父母年纪都大了，母亲78岁，父亲81岁，妻子腰椎有问题，不能干重活。54岁的韦武德身体也不好，没法到外地打工，家里除了七畝地，再没有别的经济收入。”姜飞介绍说，“我们县按照贫困状况、致贫原因，将这一类划分为有发展能力的贫困户。” 根据韦武德家的实际情况，姜飞作了一番调查研究，并与韦武德反复沟通协商，认为搞养殖是一条不错的路子。姜飞打听到与韦武德同村的王乃林家的鱼塘要转包，就鼓励韦武德承包。“韦武德曾做过大队干部，有一定的经济头脑，根据他的实际情况，干别的都不合适，搞养殖很适合他，他只是缺资金和技术而已。” 记者了解到，结合县域实际，黄龙县的精准扶贫着力推行庭院养殖、就业扶持、产业提升、生态旅游带动、土地扶贫、金融扶贫、企业带动、教育资助、搬迁扶贫、兜底保障等十种扶贫模式。对于这类有发展能力的贫困户，实行“一户一策、一人一法”的方针，增加贫困户的经济收入，限期实现脱贫。 冷水鱼和大闸蟹 记者上一次来这里采访时，韦武德说，要不是镇上出面，他根本承包不起这个鱼塘。这个鱼塘的主人、58岁的王乃林也证实了韦武德的说法。王乃林说：“当时还有人想承包鱼塘，根本轮不到他（韦武德）。他一没有资金，二没有经验，要不是姜镇长找了几次，咋可能把鱼塘承包给他呢？” 韦武德承包的这个鱼塘过去一直由王乃林的父亲王迁运经营。王乃林说，由于父亲年事已高，经营不了鱼塘，自己也顾不上，于是就想把鱼塘租出去。姜飞知道此事后，多次找到王迁运老人和他的儿子王乃林，请求王家把鱼塘让韦武德承包。王乃林告诉记者，父亲1947年入党，是一名老游击队员，解放后在村上当了二十五年队长（组长），今年已97岁。看到镇上领导为帮助韦武德脱贫致富，亲自出面担保，王迁运同意以每年6000元的价格将鱼塘租给韦武德，与韦武德签了租期十年的合同。 姜飞向记者介绍说，韦武德的鱼塘养殖，不仅仅是个扶贫项目，还是一项跨地区的科研项目和两地党建互动项目。上海海洋大学的专家经过考察和调研，认为白马滩镇的水质很好，适合养殖冷水鱼、大闸蟹、小龙虾等水产。这些水产对环境要求很高，尤其是冷水鱼，不仅要在流动水中养殖，而且要求水质纯净，不能有污染，水温常年须保持在摄氏5度到19.2度之间，水温太高、太低都不行。专家考察发现黄龙县的林草覆盖率达到90%以上，当地的澽水河在流经白马滩镇这一段，环境优美，极少受到污染，非常适宜冷水鱼、大闸蟹的生长。 上海海洋大学水产与生命学院党委与黄龙县白马滩镇党委结成了党组织结对共建关系，将韦武德承包的鱼塘列为特色水产养殖示范基地，在资金上和技术上提供支持，帮助韦武德发展冷水鱼养殖。 韦武德承包的鱼塘就在澽水河岸边。这是一个直径约10米、水深2至3米的圆形鱼塘，泉水从入口不断流入，从另一端排出，形成活水。鱼塘的池壁和池底用白色的瓷砖铺成，池中的水清澈见底，池里一大群游来游去的鱼儿，给冬日的河边平添了不少生机。姜飞告诉记者，建这个鱼塘已累计投入13万元，如果没有政府支持，韦武德一个人是建不起来的。 韦武德养的冷水鱼也称作鳟鱼，俗称金鳟和红鳟两种，市场上售价比普通鱼要高出很多。姜飞说，刚建成时，共投放了684斤鱼苗，一条鱼只有几两重，现在最小的也有两斤多重了。 在鱼塘上游二三十米处，有两片很湿润的草地。姜飞说，草地深处有两眼泉水，常年不干，冬季不结冰，水温最高不超过摄氏21度。韦武德养冷水鱼用的就是这里的水。 记者注意到，在养冷水鱼的鱼塘上游，还有两个水塘。姜飞说，中间这个是韦武德新建的鱼塘，靠上游的是王乃林建的。这两个鱼塘主要养殖大闸蟹，以及混合养殖草鱼和小龙虾。韦武德养的冷水鱼和大闸蟹主要销往邻近的韩城、渭南以及黄龙县城少数几个高档酒店。但就整体来说，黄龙县的冷水鱼和大闸蟹还不被外界认可，许多当地人也不知道。 姜飞还告诉记者，黄龙县本地生产的大闸蟹在上海的一个水产博览会上连续两年获得大奖：2015年，一只5两6的公蟹摘得“蟹王”奖。2016年，一只3两7的母蟹又获得“蟹后”奖。据说，母蟹能长到3两多就很难得了。 扶贫还在路上 韦武德到西安给爱人看病去了，记者这次采访未能见到他。 姜飞说，早在2015年底，经过严格的考核验收，黄龙县全县贫困人口人均纯收入6946元，并且人均纯收入最低的贫困户，人均收入也超过了省市确定的贫困标准，黄龙因此取得了脱贫攻坚工作的阶段性胜利，在延安市率先实现了整体脱贫，“这其中就包括韦武德一家的成功脱贫”。 据姜飞介绍，2015年底考核统计时，韦武德一家年人均收入约3900元。2016年，韦武德仅大闸蟹一项收入就达到8600元，初步估算，全年收入会远远超过2015年。尽管韦武德已经实现脱贫，但因病致贫多年，家底薄，加上女儿又考上大学，一家人的日子过得并不宽松。 姜飞说，县上规定“不脱贫，不脱钩”，无特殊情况，三年内帮扶单位和帮扶干部不再调整，用铁的纪律保证和促使帮扶干部、驻村队员下得去，蹲得住，干得好，确保帮扶队形不变，帮扶队伍不散。因此，他現在与韦武德一家仍然是帮扶关系，经常就养殖方面的事情与上海海洋大学的专家交流沟通，还要为韦武德联系销路。另外，姜飞每月还自己拿出100元资助韦武德的女儿。现在，韦武德的女儿差不多每个月都会与姜飞通一次话，姜飞说他们就像一家人一样。 姜飞以前曾经做过十三年村官，在另一个乡镇界头庙镇做村支部书记助理。但做村官其实并不是他的初衷。姜飞说，他大学学的是建筑经济管理，毕业时监理师资格证也拿到了。2008年，正赶上全国公开招考村官，他跟着同学一起报了名，当时只想着再体验一次“国考”，根本没有想到会被录取。他于是跟父亲商量，父亲说，考上“村官”是好事，并且让他不要到外地去了，就回到黄龙，因为这里的情况他都熟悉，容易开展工作，在外地人生地不熟，工作起来吃力，父母也照顾不到。 交谈中记者得知，姜飞的父亲是渭南市临渭区人，当兵后转业到了黄龙县。“我的父母、爷爷奶奶都是农村人，我又出生在黄龙，因此我回到县里为村民服务，和农民打交道没有任何障碍，我不光骨子里是个农民，长得也像农民，对吧？”姜飞风趣地说。 “其实，扶贫不是你们想象的那么简单，但也不是什么高大上的事情。”谈及自己的扶贫感悟时，姜飞很平淡地说，“这只是我们的日常工作，再说我就是黄龙本地人，对这个地方有感情。我这个人心比较软，见不得人受恓惶。” 姜飞还给记者讲了一个小故事，说他才上幼儿园的儿子有一天对他说：“爸爸，给我50块钱。”他问儿子干啥用，儿子说：“我要捐钱，救小朋友。”原来是儿子在电视里看到有失学儿童需要救助，自己想帮帮他们。姜飞说他很受感动，这么小的孩子都知道帮助别人，自己做的这点事情，实在算不上什么。 天色不早，当记者要离开韦武德承包的鱼塘时，临时替韦武德照看鱼塘的王乃林对姜飞说：“想办法联系人，再卖点鱼吧。好长时间没有收入了。”显然，姜飞短时间内与扶贫是脱不了“钩”了。正如他们的县委书记所言，扶贫永远在路上。 |
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