| 标题 | 国际工程认证视域下中外合作项目人才培养互动融合研究 |
| 范文 | 【摘 要】 本文以中外合作办学现状为基础，分析了中外合作办学中存在的问题，提出了国际工程认证视域下中外合作项目人才培养的互动融合策略。认为，在合作伙伴的选择上，合作院校应遵循合适的就是最好的这一原则;构建国际工程认证标准，为解决课程体系差异和促进人才培养方案融合提供保障;加强交流融合，为更高层次的教研、科研发展奠定基础。 【关键词】 中外合作办学;国际工程认证;融合发展;对策 中外合作办学，在国际化师资、课程体系、教育教学方法等诸多方面，给中国教育带来了不一样的视野，推动和加快了中国教育国际化进程。但是，中外合作办学成功与否，不在于它引进了优质教育资源多少，而在于其在消化吸收基础上，多大程度上为我所用，实现融合。本文的研究旨在为中外合作办学实践提供些许参考建议。 一、中外合作办学现状 截至2018年6月，中外合作办学机构和项目共有2342个，其中本科以上机构和项目共1090个，中外合作办学在推进教育体制机制改革，创新人才培养模式，服务国家重大战略等方面发挥着重要作用，社会认可度和国际影响力不断提升。[1]与此同时，一些问题，如引进资源不足，教育教学质量不高，学科专业能力不强，内涵式发展乏力等现象依然存在。为此，教育部引入退出机制，希望促进自然淘汰。近日，234个机构和项目被依法终止。退出机制在加强事中事后监管力度的重要举措方面和促进内涵发展、提质增效方面发挥了重要作用。 近年来，国家加强新工科建设，以OBE为导向的国际工程认证正当其时，颇有如火如荼之势。那么，国际工程认证的普遍展开，会对中外合作办学产生怎样的影响？将是新形势下，每一个中外合作办学的参与者必须考虑的问题。为此，我们需首先了解工程类专业中外合作办学的现状。洪煜（2016）的研究表明，在中外合作办学机构和项目中，本科项目招生规模最大的5个工科专业是：计算机科学与技术、机械工程及其自动化、电器工程及其自动化、土木工程、电子信息工程等，招生规模占全部本科招生规模的21.8%。为获取最新数据，在中外合作办学监管工作信息平台查询页，在按专业或课程栏目中输入“工程”一词，得到中外合作办学机构与项目名单364项，由统计结果可知，中外合作办学机构与项目，工程类中外合作办学机构与项目最多的是江苏，有56项;其次是河南、上海，分别为31项和29项;黑龙江24项居第四;北京、湖北以24项居第五;山东21项居第六。[2]工程类专业已经占了相当大的比例。 二、中外合作办学中存在的问题 1、合作伙伴取舍问题 中外合作办学的目的就是引进“外国优质教育资源”。但对“外国优质教育资源”，并无权威解读，也没有相应的指标体系。《中外合作办学条例》和《实施办法》中只有“较高的办学质量”的表述，但这一表述难以作为一个判断的基本依据，是以大学排名、专业排名、学生就业率、社会影响还是其他标准呢？就目前监管网公示数据显示，合作办学引进的国外院校不少属于應用技术类学校。以上海中德合作办学项目为例，国外高档次的确不是很多。 按照2018年德国大学排名，海德堡大学排名第1，拜罗伊特大学、克劳斯塔尔工业大学、勃兰登堡工业大学分别排在第41，64，74位。前40的高校，没有参与合作办学的。此外，《条例》要求“聘任的外籍教师和外籍管理人员应具备学士以上学位和相应的职业证书、2 年以上教育教学经验”，但并未要求是外方合作机构任教教师，不少外方派出教师是外方合作学校临时聘用。随着《关于进一步加强高等学校中外合作办学质量保障工作的意见》等一系列文件颁布实施，针对合作办学师资提出了新的要求，但总体水平仍然有待提高。 2、课程体系差异问题 中外合作办学人才培养方案需由合作学校双方共同确定。按《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》要求，中方必须坚持教育主权，需开设具有中国特色的课程。如果非英语项目，还需要开设零起点的语言课程。学分和学时数会占很大比重，《教育部关于当前中外合作办学若干问题的意见》明确规定的“四个三分之一” 要求，将很难达到。另外，在同一专业的课程设置，中外方也存在差别，比如江苏理工学院和德方合作的机械设计制造及其自动化专业，在专业基础课的开设上，德方涉及的更为广泛，但难度上相对低一点：它们比我们多开设了《热力学》《工程数学》，而《工程力学》开设三门，讲述内容更广，所有工科专业都有一门共同专业课《化学与工程技术基础》等，具体专业课的开设上与国内也有较大不同。 3、人才培养方案融合问题 合作办学目的是引进国外先进资源、在消化吸收基础上，实现双方共同融合，达到共融共生之目的。但从目前的现状看来，引进是引进了，但消化吸收均存在一些问题，融合的深度和广度有待加强。比如还是机械设计制造及其自动化专业的核心基础课程，国内开设机械制图、机械原理、机械设计、互换性与测量技术基础等课程;可在德方，在机械零件模块下，开设机械设计1、2、3，原理部分很少，主要讲述设计精度与公差的互换性，与测量技术相关基础课程根本不单独开设，而是融合在设计之中。为什么这样？这里面实际上存在教学理念的差异，中方教学讲究体系完整，理论与实践一个都不能少;外方更多的是体现项目教学之精髓，比如围绕着某个零件的设计，通过一个模块来实现。应该说这是一个很好的教学方法，但在开课过程中，因为它需要不同老师之间进行很大程度的沟通与融合才能实现，往往受到抵制。 4、更高层次教研合作问题 中外合作办学项目，首先是教学的合作，最终会扩展到教研与科研方面。比如，合作办学的一个重要环节就是共同开发课程，这是双方融合的关键一步，可共同开发课程需要投入大量人力和时间，需要经过详细的论证、多次的沟通与协调。但很多合作办学双方出于经济利益考虑都不愿意花这方面时间和精力。教师也没有这方面的意愿，因为教材编写在职称评定中并没有太大的作用。要实现合作就更难了，不仅数量少，质量也不高。除西交利物浦这类合作机构外，其他中外合作办学项目共同发表的论文，共同成立的科研机构都较少。 三、国际工程认证视域下中外合作项目人才培养的互动融合策略 1、解决问题的基本视角 中外合作办学难以融合的现实问题是，需要一个大家都认同的融合标准。从中外合作办学初衷来看，是为引进国外先进资源。意味着引进之初就已假定，引进资源是好的，那么融合就是国内学习国外，甚至照搬国外。可现实情况是，在方案的运行过程中，尤其是在中外方案差别较大的情况下，融合的困难暴露了出来。一是国内合作高校教师缺乏对外方合作学校人才培养方案进行系统深入研究的积极性。“科研”导向的考核一定程度上使得教师们缺乏教学研究的动力。二是沟通交流的现实困难。国外课程大纲普遍格式是，学习什么，解决什么，达到什么。50-100字解决问题。国内大纲则是，从章到节，10来页，所有问题一清二楚。鉴于此，要想融合，先要溝通。沟通首先需要语言上无障碍，需要外方教师愿意与你分享更多更细的专业内容等，导致融合动机严重不足，推进困难。 鉴于此，如果中外合作办学双方有一个共同的标准，上述困难将迎刃而解。共同标准的存在，即使双方都未达到，那双方可从不同轨道上向共同的目标迈进，迈进的进程就是融合的进程;如果一个达到，一个未达到，那么未达到的向达到者靠拢就行;如果都达到了标准，实际上就已经实现了初步融合，随着“不断改进”，融合将会向纵深发展。国际工程认证正好发挥了共同标准作用。 2、解决问题的基本对策 当前，我国二本院校工程类专业国际化程度普遍不高，对照《华盛顿协议》的认证标准，可以看出我国工程技术类的专业建设和人才培养与其还有较大的差距。鉴于这一现实，工程类中外合作办学项目可以按国际工程认证的思路，进行人才培养方案的重置。在课程教学中系统地融入很多工程实践环节，以形成一整套行之有效的工程教学培养体系。只有以工程认证为目标建立起来的中外合作人才培养方案和体系，才能更快和更大程度上得到办学双方的认同，以此促进双方迅速融合。有条件的高校，其中外合作项目如果能够率先通过国际认证，将对非合作项目起到良好的作用。而且从某种意义上说，工程类中外合作项目的国际认证相比非合作项目的国际认证，应该更具优势。也只有双方秉承国际工程认证“持续改进”理念，把融合发展作为双方进一步发展的方向，前述问题才可以都迎刃而解。主要措施如下： （1）在合作伙伴的选择上，合作院校应遵循合适的就是最好的这一原理。合作双方在相当程度了解的基础上，选择相似度最高的工科专业展开合作办学。上海理工大学作为国内一流理工学校，就选择了德国汉堡应用技术大学作为合作伙伴，合作举办电气工程及其自动化专业本科教育项目。该项目在2004年12月和2010年12月连续两次获得了ASIIN（工程学科专业认证机构）认证，有效期分别为6年和8年，这是ASIIN在中国乃至亚洲首次通过的认证，学生正常毕业可以获得德方学位和“欧洲工程师”头衔。电气专业也因此成为理工科最为抢手的专业，录取分数已超过本校同专业分数线。 （2）国际工程认证标准是解决课程体系差异和促进人才培养方案融合的重要保障。国际工程认证的重要意义就是实现同一专业在国际间的同质等效，同质等效可以确保课程体系的差异达到最小，并能在持续改进的基础上不断接近，实现更高程度的融合。至于语言课程学分问题，其实很简单，语言类思政类课程按照1个学分32课时（16课时为课内课时，16课时为课外课时）设置，专业课程按1个学分16课时设置就可以了。在教学方法上，更多的引进项目教学，按新的教法编写教材，这样国内专业和中外合作办学专业互相借鉴，差异就会不断缩小。江苏理工学院机械设计及其自动化专业在准备工程认证时，就借鉴了中外合作项目的培养方案，增设了《热力学》等课程，随着认证的实质性展开，两者的差距也在缩小。 （3）交流融合是更高层次的教研、科研发展的基础。中外合作项目人才培养的融合一是依靠工程认证基础上的方案，一是依靠双方教师的不断交流，四个“三分之一”的要求也有助于促进这一融合的发展进程。在双方教师深入交流的基础上，取长补短，在交流中不断加强感情，寻找大家共同的兴趣爱好，才能有教研科研合作的展开。江苏理工学院环境工程专业就在合作办学的基础上，与德方合作院校成立了“环境科学研究所”，并聘用德方一位刚退休的教授来所进行教学与科研工作，实现了更高层次的融合。 总之，合作项目的深入发展，需要方方面面的付出与努力，需要心血去浇灌和培养。只有这样，才能实现双方的有机融合。 【注 释】 [1] 中国教育在线.教育部批准终止234个本科以上中外合作办学机构和项目.2018.7.4. [2] 出于版面原因，《工程类中外合作办学项目与机构名单》方面的统计数据省略，有需求者向作者函索. 【参考文献】 [1] 田坤，项英辉，肖赞.国际工程认证背景下建设管理类专业建设研究[J].沈阳建筑大学学报（ 社会科学版），2017.12. [2] 洪煜，钟秉林，刘丽.高等教育中外合作办学的现状、问题与对策——基于教育部中外合作办学监督工作信息平台数据的统计分析[J].国家教育行政学院学报，2016.11. [3] 黄文玮.本科层次中外合作办学现状、问题与对策[J].沈阳大学学报（ 社会科学版），2016.12. [4] 吴峻青，冯娅楠，杨朋，黄瑶.合作办学模式下中外方教学融合与改革创新[J].天津商务职业学院学报，2017.1. [5] 邹轩，方乐.确保中外合作办学项目的实质等效——上海—汉堡国际工程学院参加的两次德国ASIIN专业认证体会[J].上海教育评估研究，2014.12. [6] 刘桂云.新时期高等教育中外合作办学存在的主要问题和建议[J].教育现代化，2018.6. 【作者简介】 田泽永（1971—）男，湖北荆州人，博士，教授，研究方向：民营经济与FDI技术溢出、技术创新、能源经济、中外合作办学等领域. |
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