| 标题 | 有关电网企业固定资产全寿命管理的思考 |
| 范文 | 张燕 摘要：固定资产是企业的生产力源泉，在竞争越发激烈的现代商业环境中，对资产密集型企业来说，例如电网企业，固定资产管理不仅是企业正常运行的必要条件，更是增长利润的战略工具。就电网企业而言，固定资产通常占总资产的80%左右，[1]并且电网固定资产运行维护已位居经营成本的第二位，因此固定资产管理的好坏将直接影响到电网企业的经营成果。 关键词：电网企业；固定资产；全寿命管理 中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1005-913X（2014）11-0154-02 一、引言 固定资产全寿命管理是运用系统工程理论思想，[1]综合采用现代先进管理思想与方法。全面考虑资产的设计、采购建设、运行维护直至退役等全过程的统筹管理，在满足安全、效益、效能的前提下追求固定资产寿命周期内成本最小的一种管理方法和体系。从20世纪90年代开始，该方法便受到资产密集型企业的广泛关注。目前该固定资产全寿命管理在国内外诸多资产密集型企业，尤其是电网企业中的应用十分广泛。 本文通过分析电网企业固定资产的分类和特点，结合现阶段电网企业固定资产管理中存在的问题，以全寿命管理的角度来思考有效的电网企业固定资产管理。 二、电网企业固定资产的分类及特点 电网企业固定资产是指在使用过程中原有形态不发生变化，使用寿命较长且价值较高的资产。固定资产是电网企业生产力的源泉，是生产资料，包括设备、运输、房屋、土地等。具体可按照实际用途和使用情况来分类。 电网固定资产，按照实际用途分为15类，[2]并在固定资产管理目录中列示：输电线路，变电设备，配电线路及设备，用电计量设备，通讯线路及设备，自动化控制设备及仪器仪表，发电及供热设备，水工机械设备，制造及检修维护设备，生产管理用工器具，运输设备，非生产用房屋及器具，房屋，建筑物，土地。 固定资产按使用情况分为9类，包括：生产经营用固定资产，非生产经营用固定资产，基建用固定资产，租出固定资产，未使用固定资产，不需用固定资产，土地，融资租入的固定资产，持有待售固定资产。 由以上分类可看出，电网企业固定资产呈现以下显著特点：1.固定资产种类多，分类复杂，无论按用途分还是使用情况，电网的固定资产都包括9大类以上；2.电网企业固定资产散布面广。哪里有电网，哪里就有固定资产，我国国家电网服务全国，固定资产也分布于全国各地；3.电网企业固定资产更新发展快。正是由于固定资产更新频繁，导致电网固定资产的管理障碍重重；4.电网企业的设施包括国家资产、隶属于省级的资产、居民自筹资产等，产权关系交错复杂；5.电网企业固定资产管理部门多，涉及人员广；6.电网企业固定资产是稳定性对社会正常生产生活影响巨大，电能是现代社会必不可少的能源，优质可靠的电能是保证可持续发展的重要条件，一旦电网设备故障，将会极大地影响社会的正常生产生活活动。 三、电网企业固定资产管理中存在的问题 （一）管理意识有待加强 对于固定资产，公司最重要的要求之一就是其使用价值的增加。也就是说，电网企业最在乎的是电网可以有效、安全的输送电能。正是由于此，从而容易忽视对于固定资产经济价值的管理。可以发现，电网企业的考核指标主要有一下几个：利润总额、主营业务收入、资产总额、资产负债率、净资产收益率、应收电费余额、购电量、公司经营电网线损率、售电量等。电网企业主要从生产成本入手，进行成本控制和预算。粗放式的管理对于固定资产管理的影响程度并未得到足够的重视。[3]电网企业在进行固定资产管理的过程中不够精细，会造成固定资产折损概率的上升，从而损害固定资产的价值。 （二）资产闲置，造成浪费 在电网企业中，有很多闲置资产，这种现象在很多电网企业中普遍存在，无论是一台计算机，还是昂贵的机电设备，经常会因为配置陈旧或者其它原因造成资源的闲置，用进废退，资源闲置过长时间便会无法使用。这些闲置的资产本身是一种资源的浪费的同时也占用了电网企业其他资源可以进行更好配置的效率。大量的闲置固定资产对于电网企业来讲是一种极大的浪费，这增加了固定资产的成本，造成固定资产管理不合理的问题。电网企业可以将这些资源通过整修或者更换零件而重新投入使用，减少闲置资源的存在，提高资源的配置效率。将企业已有的资源进行有效的配置是电网企业首先应解决的问题。 （三）电网企业固定资产种类多，分布广泛，数据整理存在很大困难 电网企业是国民生产生活的基础，通过各种发电、输电、变电设备及相关线路的不停运行，来获得效益，另外也需要土地、房屋、车载工具和其他来予以支撑。这些使得电网的固定资产群的规模巨大并且种类繁多，一旦在日常运行中出现问题，使得相关电网设施不能正常工作，再加上资产更新速度快，相关管理机维护人员素质不均等，固定资产的相关维护及使用数据难以查找，各管理部门也缺少先进的统计方法，使得资产清查成为一大难题。然而统一的管理体系是无法在短时间里建立起来的，这样无法规范的数据统计往往导致统一管理体系的建立失败。 （四）固定资产清查盘点流于形式 实物管理部分每年要对资产进行至少一次的现场盘点，这也是国家相关财经法规的要求。对于电网企业而言，资产散布极其广泛，而且资产数量巨大，面对如此繁多的固定资产盘查，实物管理部门无能为力。另外，即使针对小范围内的固定资产进行清查，也是采用人工检查的方式，不仅效率低下，而且容易因为人为失误而得到错误的数据，不能使账、卡、物信息保持一致。 综上所述，由于目前的技术手段不能覆盖固定资产从设计规划、采购、建设施工、生产运营到最后退役报废等全寿命的跟踪管理，导致固定资产管理状态无法实时追踪。从而在固定资产管理中出现以上资源闲置、资产盘点低下等问题。针对以上问题，解决目前电网企业在生产管理，特别是固定资产管理过程中的问题，尝试采用新的管理手段，如固定资产全寿命管理来提高电网企业资产的管理水平。 四、完善电网企业固定资产全寿命管理的建议 （一）管理流程清晰明确 制定出囊括固定资产全寿命在内的全过程管理的规章制度，清晰管理流程，在某一具体的流程单元中，组织相关力量对其所涉及到的具体的固定资产管理操作实施细则进行深入整理和标准化，为建立固定资产基础管理制度提供流程化基石。在全寿命管理中，存在操作标准不统一，从而造成相关工段处理的随意性，为减少此类情况的发生，需要将固定资产管理制度体系固化在管理系统中。为此，在基层使用部门、实物管理部门、财务部三个部门中建立其固定资产三级管理制度。从而统一协调实物管理、价值管理、使用部门三个管理阶层，统一业务处理，最终制定出固定资产管理制度体系流程。 （二）以战略思想为指导制定固定资产管理计划 电网企业在制定固定资产管理计划时，应以战略思想为指导来制定相关计划，不仅涉及到资金、维护方式选择、检修级别安排、技术改革、人力资源调配等。在充分了解电网企业固定资产特点、类别、寿命、使用年限等数据的基础上，辨识并评估电网企业原有管理模式中可能存在的固定资产管理风险，并建立相关的评价体系。在实际管理中，运用现代风险控制方法，将每个可能的风险点纳入计划中。 （三）条码技术助力资产清算 将条码技术引入到电网固定资产管理中，对所有固定资产进行编码并采用自动识别手段，系统的将所有固定资产分门别类。从而清楚的了解资产情况，为固定资产的系统管理软件提供财务分析、成本核算等基础数据。运用条码技术后，每个固定资产都有唯一的身份标识，数据库对每个标识进行存储，并对固定资产进行盘点清算、数据汇总等处理。如此一来，对于固定资产的盘点将会变的快捷有效、信息全面准确、还能全面跟踪管理。条码技术能实现条码生成、打印、数据采集、对比等功能，真正意义上使固定资产的管理信息化、科学化，并为固定资产的实物和价值清查提供了便捷的通道。[4]由此可见，条码技术能减少相关工作量，如提高资产盘点效率、减少错误率，从而提高了整个固定资产全寿命管理的效率。 （四）健全资产全寿命管理监督制度 任何好的方法，都需要相关的制度进行监督和考核。对于资产全寿命管理方法，有必要建立起相关监督和考核方法，在合理、科学、系统、量化的考核指标下，充分评价并统计固定资产的增减率、利用率、完好率、闲置率、流失率、不良资产比率等，从各个角度来评价固定资产管理绩效。例如在管理开始前、管理中考核期管理方法的合理性、可行性，并在管理过程中定期纠正偏差，最后再考核该管理办法的成本与其效益的比例，并且效益的评价需要以预期目标为基础来进行衡量。 五、结语 现阶段很多电网企业在固定资产管理中均存在很多共性问题，例如资产管理不到位、闲置资源浪费、固定资产盘点效率低下等。这些问题将直接损害电网企业的经济利益。针对目前管理中仍然存在的问题，采用全寿命管理方法，流程化管理制度，以战略思想为指导制定固定资产管理计划，引入条码技术并建立健全资产全寿命管理监督制度，使得固定资产的管理更加科学化、信息化，并着重加强制度执行力。只有从建设改善上述几方面问题，电网企业才能更加高效的进行资源配置，减少固定资产管理过程中固定资产的折损，电网固定资产的管理才能变的更加高效。 参考文献： [1] 张引弘.电网企业固定资产全寿命周期管理研究[D].北京：华北电力大学，2009. [2] 赖佳栋.电网企业资产管理模型及应用研究 [D].重庆：重庆大学，2012. [3] 张 杨.供电企业固定资产全寿命管理的思考[J].中国商贸，2013（31）. [4] 孙晓辉.电力企业固定资产全寿命周期管理探讨[J]. 现代商贸工业，2010（2）. [责任编辑：纪姿含] |
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