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全球智能制造发展趋势与江西发展对策

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[提要]当前全球正在兴起以互联网、物联网等技术为基础，以智能制造应用带动为重要特征的“工业4.0”产业革命。江西智能制造整体落后于全国制造业发达省份，存在中部“智能制造业洼地”的发展瓶颈。供给侧结构性改革下，如何战略性借助“工业4.0”革命来加速江西智能制造的转型升级，是该省制造业综合竞争力提升的重要关键。文章认为江西应坚持实施智能制造技术禀赋创新应用战略、加快形成集聚型智能分工协作产业链体系、推进传统优势制造业智能化应用改造等发展思路。

[关键词]智能制造;突破路径;发展对策

[作者简介]龙晓柏（1975—），男，江西省社会科学院产业经济所副研究员，博士，研究方向为产业经济、国民经济。（江西南昌 330077）

当前全球正在兴起以互联网、物联网等技术为基础，以智能制造应用带动为重要特征的智能化产业革命。江西智能制造整体落后于全国制造业发达省份，存在中部“智能制造业洼地”的发展瓶颈。供给侧结构性改革下，江西正面临智能制造发展转型的新机遇。

一、智能制造战略的背景与意义

（一）智能制造战略的内涵

所谓制造业智能化革命，即“工业 4.0”，是指随着信息技术与实体产业的渗透融合和深度应用，数字化制造、机器人、智能数控机床和3D打印等新兴行业应运而生。2012年，德国产业界提出了“工业4.0”计划，并于2013年发布了德国首个“工业4.0”标准化路线图，把“工业4.0”提升到德国国家战略，以确保德国制造的未来。

智能制造战略的产业技术内涵是通过信息物理系统（CPS），在计算、通讯和控制技术的支持下推动制造业生产的多样化和智能化，实现制造装备系统的实时感知、动态控制和信息服务。智能制造战略主要分为智能工厂及智能系统应用（智能生产）两大主攻战略领域。

（二）全球智能制造演变特点与中国智能制造战略

1. 全球智能制造应用越来越广泛

从工业发展的内在规律看，随着智能制造相关技术的发展，不仅带动大数据、云服务、物联网等产业升级，还逐渐渗透传统制造业、医疗、零售、金融等领域，人类的生产生活方式越来越智能化。据国际数据公司（IDC）预测，2019年全球机器人产业链规模达1034亿美元，未来五年复合年增长率为18.9%。可以预见，随着人工智能等科技革命不断创新，智能制造必将成为全球制造业可持续增长的引擎。

2. 技术革命与智能应用带动并举的产业发展新动能

进入21世纪后，一方面，物联网、云计算、大数据、移动互联、3D打印、智能机器人以及材料等领域的技术创新空前活跃，推动了技术的不断进步，孕育着新的技术革命。另一方面，智能工厂是智能制造的精髓，精益生产是智能制造的基石，工业机器人是最佳助手，软件和工业大数据是关键大脑。发达工业国通过信息、新材料等技术的广泛融合和深度应用，培育新产业、新业态、新模式，努力实现工业生产的智能化转变和产业链的智能化创新。随着人工智能迎来第三次高速发展浪潮，人工智能技术在语音交互、图像识别、无人驾驶等领域得到了广泛的应用，这为智能制造尤其是新一代机器人打开了无穷的空间。

3. 国际传统制造链模式迎来新的转型升级机遇

智能制造战略革命的创造性过程，使许多传统制造业的生产过程更加机器人化和智能化。目前，汽车制造业、电子电气制造业、金属冶炼、化工与塑料制造业四大制造业占了全球工业机器人使用量的近80%。如日本的工业机器人应用比例已高达33%。

新一轮工业革命以来，全球大型装备制造企业着力战略转型，纷纷集中于提供全套集成解决方案和技术制造服务，如IBM、通用电气、ABB、西门子等，已占领制造业价值链的高端。这些产业新模式在装备制造、产品研发和相关生产性服务业中正创造大量的关联效应和旁侧效应。以新兴智能集成为主导的产业制造形态将彻底取代以传统制造为基础的国际分工链模式。

4. 工业4.0与我国智能制造发展战略

在第四次工业革命的战略选择上，中国政府的策略是紧盯新一轮产业发展的潮流，选择工业4.0，推出中国版的中国制造2025。2014年10月，中德公布《中德合作行动纲领》，重点提出双方在制造业就“工业4.0”计划携手合作。2015年，我国《政府工作报告》首次提出“中国制造2025”计划。“中国制造2025”的核心是以加快新一代新型技术和制造业深度融合为主线，推进智能制造为主攻方向。近年来，江西相继发布了《关于加快推进人工智能和智能制造发展若干措施的通知》等政策举措。

二、江西智能制造存在的问题与挑战

相对工业发达省份，目前江西智能制造仍面临诸多问題，推动江西制造业智能化高效转型任务艰巨。

（一）智能装备制造业主要经济指标滞后，机器人产业规模偏弱

由于江西制造业起步滞后，现有智能装备制造业产值与产量规模不高，在全国处于落后的位置，围绕以机器人及智能装备制造为核心的大型产业基地尚未建立。目前全省智能装备制造企业数只有约100家，智能装备制造产业主营业务收入占全省规上装备制造业的比重不到10%。其中机器人产业规模偏小，机器人企业只有江西洪都、宝群电子、南昌三丰、江西奇星、江西战斧、赣州群星等10余家，且大多企业生产链体系薄弱，缺乏涵盖从研发、关键零部件生产、整机集成测试到组建生产及应用服务整条机器人产业链的领头羊型企业。

（二）智能装备制造业地理空间布局不均衡，产业集聚效应弱

全省智能装备制造业发展总体布局不均衡，南昌“一极独大”现象突出。南昌作为省会城市，集聚了全省智能装备制造企业数的40%，且智能装备制造业的主营业务收入占全省75%以上，其余设区市的智能装备制造企业发展整体缓慢。

（三）智能制造基础技术体系薄弱

江西现有的控制系统、系统软件等关键智能制造技术环节薄弱，应用于各类复杂产品设计和企业管理的智能化高端软件产品缺失，产业技术体系不够完整。后发省份智能制造的发展主要侧重于技术追踪和技术引进，而江西基础研究能力相对不足，制造业的“两化”融合程度相对较低，对引进技术的消化吸收力度不够，原始创新匮乏，与发达地区如广东的差距明显。目前江西每年投入智能制造业的研发经费占全省研究与试验发展（R&D）经费支出比例不到4%。

（四）缺乏高端优质的智能制造禀赋资源

第一，在生产性资本投入方面，智能制造业属于资本密集型产业，需要大量生产性资本投入。江西工业生产性资本长期处于短缺状态，用于智能化改造升级的资金明显不足。同时，缺乏国际性智能制造生产性资本的进入，以机器人为例，发那科、库卡、ABB等全球四大机器人制造家族还没有入赣，具有国际化合资生产背景特征的企业少。

第二，在高端智力与高技能型人才集聚方面，智能制造业作为前沿性革新产业，需要高端人力资本要素的集聚。江西工科类研发和高技能型人才稀缺，极大制约了全省智能制造业人才储备需求。

（五）智能制造应用普及度不高，产业增长潜力发挥不够

江西智能制造试点应用示范虽然有所成效，但从全省制造业智能应用与智能化改造的规模需求看，智能化改造试点占比不足5%，智能制造应用普及度不高。以石化、钢铁、有色、食品、建材建筑、纺织服装、轻工等为重点的江西传统优势工业还具有大的智能制造应用升级潜力，汽车智能制造、电子信息和新型光电、生物医药、航空制造等新兴制造领域具备广泛的推广空间。

三、江西智能制造发展的主要突破路径

对江西而言，如何选择合适的智能制造战略发展路径，是供给侧结构性改革背景下加快全省工业经济发展模式转型的关键。

（一）在智能制造发展突破机制上，应坚持政府宏观战略规划为主导、市场机制为调节基础的并举策略

智能制造从孕育期到产业化的发展过程是否成功，需要依赖于智能制造技术成果本身的市场价值。但是，对智能制造技术成果转化为现实生产力起决定作用的是政府支持系统，智能制造业的成长壮大，市场是基础，产业机制政策是重点。

（二）在区位战略上，应坚持因地制宜，依托工业中心城市，形成集聚型智能分工协作产业链体系

智能制造发展区位布局。应选择集中的区域，并在科学、技术、人才、物力、财力上具有形成相对集中的优势，实行特殊的智能制造集聚园区开发优惠政策，围绕智能制造产业链的内在禀赋要求科学布局，坚持由单向发展走向集群发展。

（三）坚持实施智能制造技术禀赋创新应用战略

坚持智能制造发展自身的内在机制规律，影响智能制造技术发展的诸因素在不同的产业成长阶段表现出各自的特征。

第一，从整體产业技术发展战略看，江西可坚持智能制造产业融合战略，在个别产业技术发展达到成熟阶段的领域，可选择高新智能制造技术的替代战略。增强高端智能制造技术创新引领作用。

第二，从产业技术发展独立性和后发战略视野看，江西应坚持智能制造发展自主创新与引进吸收并举战略，适当引进全球前沿性的智能制造产业化应用技术。

（四）坚持智能制造发展和江西传统优势制造业智能化应用改造相结合

要全面加速推进江西传统装备制造业、劳动密集型企业的“机器换人”工作。加强智能制造发展对全省传统优势制造业升级的溢出带动作用，重点包括汽车制造业、矿冶炼及加工（铜业、钢铁、稀土等）、光电制造业、机械电子、食品加工、仪器仪表制造等领域，以巩固江西传统制造业的智能化制造优势。

（五）坚持重点突破原则，梯次推进全省智能制造产业链与示范基地建设

第一，依托大型骨干企业。以洪都航空工业、昌河飞机工业、泰豪科技、昌河汽车、江西铜业等江西重点企业为核心，促进优势骨干企业智能制造的规模化扩张，构建智能制造产业的领头军。同时，培育科技型智能制造中小企业，积蓄产业发展后劲，实现智能制造发展的整体推进。

第二，全省应首先着力打造南昌高新区、吉安经济技术开发区2个智能制造示范集聚区，其次培育南昌经开区、景德镇直升机智能制造产业园、抚州高新区三个智能制造基地建设，并以此推动全省智能制造基地的“雁阵模式”发展格局。

（六）坚持产业链禀赋优势原则，围绕智能制造重点行业攻坚突破

依据江西现有的智能装备制造优势领域，结合全球智能制造的发展前沿，坚持后发优势原则，重点打造六大智能装备制造行业，提升这些重点智能装备制造领域的装备生产能力和全员劳动生产率。

积极培育江西在细分市场具有引领性的智能制造系统解决方案供应商，促进江西智能制造系统集成能力的提升。同时，在南昌高新区、鹰潭高新区等有后发禀赋条件的工业园区，打造现代移动智能终端和物联网产业基地。

（七）坚持智能制造业全方位的对外合作突破战略

第一，发挥区位优势资源，优先支持引进珠三角、长三角和海峡西岸品牌智能制造生产性产业资本在赣投资，如广州数控等。

第二，构建江西智能制造业的国际化路径，鼓励引进一批龙头性、总成式、整机型高端智能制造装备国际项目，吸引欧美、日本等智能制造成熟生产性企业在赣设立研发中心，成立跨国智能制造技术创新联盟，鼓励三资企业绿地投资。利用“一带一路”和长江经济带等国家战略，推动在赣江新区（国家级新区）战略规划中外（如中德、中法等）智能制造业国际示范园区。

四、提升江西智能制造发展水平的政策建议

（一）重视全省智能制造发展组织机制与政策的统筹设计

全省应形成完备的智能制造组织领导体系，建立部门间协作机制，统筹全省智能制造规划的战略实施。结合智能制造工业革命的进程特征，充分发挥与挖掘中部省份智能制造产业跨越发展的后发禀赋优势，有针对性地对可能抢占全球制高点的智能关键技术领域制定专项发展战略规划。

（二）集中制造优势资源打造江西特色智能制造产业链园区

第一，大力培育智能制造示范基地。全省应集中资源重点建设南昌高新区、吉安经济技术开发区2个智能制造示范基地，并适时培育3-5个有潜力的智能制造示范基地。

第二，在南昌市科学选址，以赣江新区和南昌高新区为优先建设区域，加速筹备组建江西机器人智能制造国际产业园。以本土高校、科研机构和企业为基础，如南昌大学机器人研究所、南昌大学机电学院、江西丹巴赫机器人股份有限公司等，同时引进海外机器人领军企业，如发那科、库卡、ABB、安川电机等，及国内实力型企业如广州数控、沈阳新松等加盟进驻。

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