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巧推“五星创评”正民风，助力高质量摘帽脱贫

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于都县黄麟乡朱田村创评活动接二连三，环境卫生星评比、“五星创评”颁奖晚会、重阳孝老爱亲活动……一场场评比活动先后开展。700余人次参与活动，136户群众家庭获得表彰，28户群众被评为负面家庭。朱田村“五星创评”工作组织有力、丰富多样、氛围浓厚，形成了你追我赶的良好社会风气。原来群众争贫闹贫、争保闹保、无理取闹等怪象销声匿迹了，环境脏乱差、邻里闹纠纷、老人不赡养、封建迷信等不良风气得到遏止。群众反映问题渠道得以疏通，上访涉诉群众偃旗息鼓了，社会正能量全面发挥出来了。“五星创评”正以星火燎原之势传播于群众，群众对政府公信力和满意度得到迅速提升。

一、“评比棒”交给理事会，确保评比有序长期开展

朱田村有村干部3人，扶贫工作队下派驻点7人。面对繁重的工作任务，干部显得力不从心。“五星创评”真正要起到正民风之功效，除了要精心谋划外，还要投入大量的人力物力财力。单凭干部亲力亲为，容易顾此失彼。于是决定用好“村民理事会”这支队伍。理事会经村民代表大会选举出来，成员有5人组成，他们德高望重、热心公益、公道正派、无私奉献。村两委大胆决策，五星创评工作交由村民理事会主体。一是村民理事会经村民推选公认，增强了评比工作在群众中公信力。二是理事会成员熟悉各家各户情况，有利于与群众建立有效沟通，提高评比工作透明度。三是理事会成员不属于家庭主要劳动力，时间和精力有保证。四是有利于发挥理事会的帮手和助手作用，为推动工作增添力量。把“评比棒”交给理事会，村两委负责做好统筹和谋划，解决评比工作过程中的难点和节点问题，有力促进了评比工作深入开展。

二、制定行之有效的评比规则和程序，创建长效评比机制

评比规则行之有效是前提，评比的程序群众知晓是关键，长效评比是樹立评比公信力的核心。一是每次评比之前理事会与村两委、扶贫工作队商量研定评比方案，明确评比意图，制定评比程序。二是召开好村两委、党员、小组等相关会议，通过评比方案、规则和程序。三是理事会深入走访群众，宣传好评比方案，做好评比前的预热工作。在外村民则通过电话、微信、村务群等信息平台予以告知，做到家喻户晓，人人皆知。评比的规则、程序、标准符合实际，行之有效，群众乐于接受，并做到宣传到位，为评比工作的顺利开展奠定了扎实的基础。

经村民大会一致通过，朱田村将五星创评作为全村树领良好社会风尚法宝长期固定下来，并创建长效评比机制。一是环境卫生星坚持每月评比一次，其它四星半年评比一次，评比数量不做限制，坚持应评尽评的原则。二是定期举办评比表彰活动，年底举行一次综合性评比表彰。三是坚持物质奖励同精神鼓励相结合的原则。

三、采取边创边评、创评结合、正负面同评共促的策略，不断浓厚创评氛围

原来朱田村农村恶习盛行，扶贫与扶志（智）树德工作寸步难行，五星创评根本无基础可言。主要表现：一是高价彩礼、拜金主义、封建迷信、不赡养老人等不良风气在朱田村盛行。村内一农户林某家有五兄弟，却不赡养90多岁的年迈母亲，还要求政府纳入低保。二是群众哭贫闹贫、争保闹保、“等靠要”不良思想、不以贫为耻反而以贫为荣等种种乱象众生。反映低保不公的有4户21人;争保闹保的3户10人;争当贫困户2户5人：被调整政策享受有意见的有26户。三是农村脏乱差现象非常普遍，有新村无新貌。全村316户，卫生习惯好的群众仅有65户，家庭五净一规范达标户仅有27户。

面对现状，一是采取边创边评的策略。理事会与干部共同谋划，先从环境卫生星入手，采取逐组过筛式开展整治。在整治的过程中宣传好评比方案，同时有意识的树立清洁型农户家庭。针对达标家庭户理事会立即跟进评比，立即兑现奖励，让群众感受到真创真评的氛围。在全域开展环境整治的过程中，相继评出了6批次共80户环境卫生星。二是采取创和评相结合的策略。充分挖掘村里公认的典型，将典型人物故事搜集，及时向全村传播，使之成为全村的学习榜样。并做到第一时间评比，给予物质和精神上的奖励。老党员易某，退休村干部，孝敬父母，婆媳和睦，几十年从未与公婆、儿媳拌嘴红脸，堪称村孝老爱亲的典范，为把这一典型人物故事宣传工作做好，成为大家学习的榜样，村里会同理事会举办了一场孝老爱亲、公德公益的课堂讲座，让易某将自己孝老爱亲的点点滴滴故事与大家分享。许多群众听后都叹服，纷纷取经效仿学习，原来不孝老爱亲行为都悄悄加以改正了。通过创和评相结合的手段，产生并评出了勤劳致富、诚实守信、孝老爱亲、移风易俗等星56户。三是采取创、评、奖同步并进的策略。在边创边评、创评相促的同时，同步跟进表彰奖励。采取开会奖励、茶话会发奖、演出颇奖三种方式进行，共发放奖金10360余元、奖品、奖状、五星爱心奖136份，参与人次达700余人。四是采取正负面同评共促的策略。注重正面典型评比的同时，同步进行负面家庭的评比。正负面评比采取交叉方式进行，共评出28户负面家庭，依据村规民约跟进处罚，并在村里进行通报，让负面家庭产生压力。形成后进赶超先进、先进不负后进互促共进的良好氛围。通过一系列创、评、奖、罚措施，创评工作不断升温加热，浓厚了创评氛围。

四、注重评比工作实效，全面提升群众满意度

五星创评的宗旨是引领乡风文明，加强扶德树志。核心是纠正不良社会恶习，树立社会正能量。成效立足于加强群众的感恩教育，提升群众对扶贫工作满意度。一是村庄环境、家庭五净一规范全面改观，群众满意度普遍得到提升。通过创评，奖优罚劣，形成了户户讲卫生、人人爱环境的良好氛围。通过创评，28户家庭受处罚，80余户达标到位，长效保洁机制得到巩固。二是孝养之风得到弘扬。为创评一批孝老爱亲的典型，在朱田形成尊老爱老抚幼的良好风尚，扭转了不赡养老人的局面。村里在重阳节前举办了孝老爱亲聚餐活动，参与人数160余人，设席18桌。举办了健康体检、老人微心愿捐赠、党员示范尊老服务等系列活动，尊老孝老的优良传统重新被激活，得到了广泛认同。朱田村将每年重阳节定为孝老爱亲节，定期举办活动，同时还为留守、特困老人开办孝老食堂和社区养老活动。三是通过创评，形成了好党风、好政风、好民风的良好局面，全面树立了社会正能量。通过创评活动有效开展，在村居住党员家庭基本受到表彰，起到榜样作用。通过创评，群众、理事会、干部得到全面互动，各种诉求得到及时有效解决，同时增加了政策透明度，好政风、好作风得到了群众认可。通过创评，正能量遏制坏风气，形成了以正压邪的态势，朱田社会风气扭转迅速，提升了群众满意度。

五、发挥党员、乡贤作用，解决创评经费难题

只要实实在在把创评活动开展好，不走形式不走样，真正把好民风、好风尚弘扬好，相信经费都不是问题。一方面，通过发动党员、乡贤捐款。干部和村民理事会，想到了在外创业的乡贤和党员，举办孝老爱亲报效乡梓活动，弘扬传统美德。村两委从此入手，发起捐款，在乡贤和党员微信群发倡议书，16个党员及乡贤捐来善款共计17999元。另一方面，通过挂点单位尽力筹措。县进修学校挂点帮扶联系朱田村，闻迅村里五星创评开展得好，孝老爱亲活动如火如荼，教职员工纷纷发起“一日捐”活动，为朱田筹措资金6000元。创评经费得到有效保障。

作者简介：肖卫平，于都县黄麟乡党委委员、副乡长。

责任编辑：朱晨光

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