| 标题 | 台前县城乡居民收入差距分析研究 |
| 范文 | 申永生 摘 要：党的十八大报告首次提出全面建成小康社会，实现全民共同富裕。本文依据最近十年来的统计资料， 对台前县城乡居民收入差距现状、形成的原因及对全县经济社会发展的影响进行分析和研究，并对如何缩小全县城乡居民收入差距，推进小康社会建没提出对策和建议。 关键词：城乡居民；收入；差距；研究 改革开放以来，台前县委、县政府强力实施富民强县战略，加快脱贫致富步伐，推进城乡居民生活的改善。但由于种种因素的制约和影响，城乡居民收入水平和收入差距不断扩大，很大程度上影响了全面建设小康社会的进程，需引起高度重视。 1 台前县城乡居民收入差距现状 2013年，台前县城镇居民人均可支配收入为14491元，全国、河南省、濮阳市城镇居民人均可支配收入分别为26955元、22398元和21571元，收入水平分别是台前县城镇居民的1.86倍、1.55倍和1.49倍；台前县农民人均纯收入为5722元，全国、河南省、濮阳市农民人均纯收入分别为8896元、8475元和7904元，收入水平分别是台前县农村居民的1.55倍、1.48倍和1.38倍；全国、河南省、濮阳市、台前县城乡居民的收入比分别为3.03、2.64、2.73和2.53。从数据对比中可以看到，台前县城乡居民的收入水平与全国、河南省、濮阳市的平均水平存在着不小的差距，基中城镇居民的收入水平差距大于农村居民收入水平的差距。从收入比看，台前县城乡居民之间的收入差距要小于全国、河南省、濮阳市的城乡居民之间的收入差距。 2004～2013年，全县城镇居民与农村居民的收入都有大幅度的提高，城乡居民收入增幅最高年份均超过了19%。另一方面，城乡居民收入比则居高不下，2004年为2.34， 2008～2010年则超过了2.7，2013年的又回落到2.53，表明全县城乡居民收入的相对差距出现了下降的趋势，但城乡居民收入比仍然过大。2004年全县城镇居民人均可支配收入为4281元，比农村居民人均纯收入高2455元； 2013年城镇居民人均可支配收入为14491元，比农村居民人均纯收入高8769元，绝对差额是2004年的3.57倍。 总体上看，农村居民收入长期低于城镇居民收入的增长，导致城乡居民收入差距越来越大，收入比居高不下。 2 城乡居民家收入差距成因 （一）收入水平的影响因素。台前县属黄河滩区县，建县晚，农业生产条件差，工业基础薄弱，第三产业落后，导致GDP、财政收入、粮食产量等主要人均经济指标大大低于全国、省、市的平均水平，县域经济实力排序十几年来一直没有稳定地进入全省前100名，至今仍然是国家级贫困县。经济发展的落后必然导致城乡居民的收入相对处于低水平。 （二）城乡居民之间差距的影响因素 （1）工资性收入差距的影响。作为城乡居民收入的重要组成部分，工资性收入的增长速度对城乡居民收入差距有着重要影响。城镇居民人均工资性收入2007年为5438元，2013年为13055元，六年间增加了7617元。农村居民工资性收入2007年为1033元，2013年为2869元，六年间只增加了1836元。同一时期，城镇居民人均增加的工资性收入为农村居民人均增加的工资性收入的4倍多。 （2）经营性收入差距的影响。家庭经营收入也是城乡村居民的收入的主要来源之一，其增长速度也会对城乡居民收入差距产生重要影响。2007年，全县农村居民人均经营性纯收入是城镇居民的4.2倍，到2013年这一差距已缩小到1.7倍，城镇居民经营性收入增长速度明显快于农村居民，对城镇居民收入的增加起到了积极的推动作用。农村居民经营性收入在促进农村居民增收过程中未能发挥应有作用， 2013年在农村居民的经营性收入中，第一产业收入占经营性收入的比重近60%，远远高于第二、三产业所占经营性收入的比重。由于非农产业的经营性收入对农村居民的收入贡献率不高，因此经营性收入对缩小城乡居民收入差距没有起到应有的作用。 （3）转移性收入差距的影响。2007～2013年城镇居民的转移性收入有所降低，农村居民的转移性收入快速增加。然而由于长期存在的城乡二元化结构，城乡居民在养老、教育、住房、医疗、就业与救助等方面的待遇还存在着一定的差别，城镇居民的转移性收入仍然高于农村居民的转移性收入。2013年，城镇居民转移性收入为794元，农村居民转移收入为335元，城镇居民转移性收入是农村居民转移性收入的2.37倍。 3 城乡居民收入差距过大对社会经济发展的影响 （1）不利于社会的稳定和经济的发展。处于不同经济地位的城乡居民会表现出不同的政治态度和价值观念，经济地位高的群体会提出与自身相适应的更高的政治和社会要求，经济地位低的群体会产生心理上的失衡和对社会的不满，为社会稳定埋下隐患，影响和谐台前的构建。全县农村人口占总人口数的90%以上，因此没有农村的稳定也就不会有整个社会的稳定。 （2）抑制了社会有效需求。根据凯恩斯的绝对收入假说理论，消费需求取决于消费者收入的绝对水平。在边际消费倾向递减规律的作用下，随着城乡居民收入差距的扩大，高收入者的消费增长慢于收入增长，而低收入者的边际消费倾向虽高，但是消费能力不足，不能转化为有支付能力的有效需求，因此一定程度上城乡收入差距的扩大会抑制社会总消费和有效需求，使得在生产、收入和消费的链条中，消费成为薄弱环节。 （3）影响小康社会的建成进程。党的十八大报告首次提出全面建成小康社会，而收入的低水平导致消费疲软和生产积累的不足，进而又影响到城乡居民收入水平的提高，最终影响小康社会的建成进程。 4 缩小收入差距的对策建议 （一）大力发展县域经济，壮大县域经济实力。（1）要结合本地实际和农民的意愿需求，积极围绕农民增收这一目标发展特色种植业和养殖业，做好产前、产中和产后各项服务，保障农民增产又增收；（2）结合国家相关政策，搞好农村土地流转，形成土地配置市场化、农村土地资本化，优化农村资源配置和产业结构，培育农业产业化集群。引导生产要素向农业农村流动，促进一二三产业融合互动；多渠道促进农民增收；（3）不断加大对农村基础设施建设的财政投入，努力改善农业生产条件和生活环境。财政支农资金重点用于农业农村基础设施建设和公共服务，土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利等。切实加强金融对"三农"的服务，建立适合农业农村特点的金融体系，引导金融机构加大涉农信贷投放力度，促进城乡社会事业均等化发展，健全农村社会保障的自然增长机制；（4）加强教育、医疗、卫生等社会事业建设，推进基本公共服务均等化，逐步缩小城乡发展差距，促进经济社会协调发展；（5）积极推进农村富裕劳动力转移，根据本地各类企业的用工需求和标准，有规模、有针对性地开展劳动技能培训，让农村劳动力就近在家门口就业；（6）相关部门要加强对外出务工群体的关注、联络、沟通和必要登记，鼎力帮助务工群体维护自身的合法权益，稳定务工群体的工薪收入；（7）大力发展经营性第三产业，促进农村劳动更多地向第三产业转移；（8）要依托银行等金融机构，着力建设政策性投资服务平台，扩展农村居民投资渠道，增加财产性收入，以进一步提高农民生活水平和生活质量。 （二）积极稳妥推进新型城镇化进程。 新型城镇化建设是一项系统工程，通过推进新型城镇化建设，逐步打破城乡二元化结构对农村社会经济发展的束缚，使农村居民在户籍制度、劳动就业培训、住房供应、教育和医疗卫生保障、养老服务及社会救济等方面，实现与城镇居民同等待遇，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。 （三）抓住机遇，加大政策扶持力度，用足、用好、用活《濮范台扶贫开发综合试验区》各项政策。 台前县作为全省集中连片扶贫开发重点地区进入了新的发展阶段，面临着新的发展机遇，要加大对交通基础设施、产业发展载体、现代农业、黄河滩区综合治理、重大民生工程等基础项目的投资，创新扶贫开发体制机制，加快全县脱贫致富步伐，缩小与全市、全省的差距，为做大做强县域经济和城乡居民增收打好坚实的基础。 参考文献： [1]冯建华.我国城乡居民收入差距过大问题研究[J].中共中央党校，2011（10）. |
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