| 标题 | 大理州经济结构调整存在的问题及对策研究 |
| 范文 | 谭文珍+尚平+沈洪安 摘 ?要：近年来，大理州抓住新一轮西部大开发的机遇，实施跨越式发展战略，使其经济保持了稳步协调发展的态势。经济结构是否科学合理，直接影响到经济发展的成效。本文在分析大理州经济结构调整现状的基础上，探讨了大理州经济结构调整过程中面临的主要问题并探索性地提出了促进大理州经济结构调整的具体措施，这对于促进大理州经济的持续健康发展具有一定的借鉴意义。 关键词：大理州;经济结构调整 1 ?大理州经济结构调整的基本现状 大理白族自治州地处滇西腹地，辖1市11县，共130个乡镇，总面积2.95万平方千米。近年来，大理州按照“生态优先、农业稳州、工业强州、文化立州、旅游兴州、和谐安州”的发展思路，使大理州经济保持了稳定增长的态势。2013年，全州实现生产总值760.8亿元，按照可比价计算，从2010年到2013年间，平均增速达到13.2%，超过全国平均增速2.9个百分点，低于全省平均增速0.3个百分点。 三次产业结构中，第一产业比例持续下降;第二产业发展加快，成为国民经济中比重最大的部分;第三产业稳步发展。改革开放以来，大理州积极探索发展路径，产业结构趋向合理，工业支撑作用力逐渐突出，经济实力明显增强。三次产业的比例关系从1978年的 62：14：24调整到2013年的21：42：37。 2 ?大理州经济结构调整存在的主要问题 （一）重大项目储备不足 投资一直是拉动大理州经济增长的重要引擎。大理州全社会规模以上固定资产投资总额521.54亿元，同比增长28.3%，对GDP的贡献率达到 68.55%。而重大项目建设是经济社会发展的重要推动力。“十二五”规划以来，大理州重大项目扎实推进。但大理州重大项目投资存在以下几个问题。一是重大项目前期工作总体推进尚不够快，新开工项目增长不力，规模偏小，投资后劲不足。二是大理州重大项目储备不足且项目成熟度低，难以继续支撑投资的高速增长。三是区域间固定资产投资进展不平衡。区域间投资不平衡，从上报的项目来看，大项目主要集中大理州、祥云县等几个县市区，而极少数项目集中在其他县区。 （二）产业转型升级步伐缓慢 “十二五”规划以来，大理州一直在推进产业结构的转型升级，虽有进步，但实际效果不太理想，转型升级的步伐缓慢主要表现在： （1）产业结构不尽合理， “一产不优、二产不强、三产滞后”问题依然存在。2013年，大理州的三次产业结构比重为20.7：42.0：37.3，全省平均水平为16.2：42.0：41.8。由此可以看出，大理州第一产业的比重还比较高，第三产业发展速度缓慢，第三产业以传统的批发零售贸易和餐饮业为主，而新兴的金融、保险业、房地产业、信息产业、社会物流业的比例较低。（2）高附加值的产业比重较低，而低附加值比重较高。例如，大理州形成了以原料和劳动密集型为主的产业，缺乏技术和知识密集型的相关产业。（3）品牌产业比重低，2013年，全州规模以上工业企业有231户，实现产值623.55亿元，比12年增长11.58%，户均产值2699.36万元，增长速度较快，但工业产品档次低，缺少知名优势品牌。 （三）县域经济发展不平衡 大理州县域经济发展极不平衡，具有显著的“中心—外围”发展特征。如在整体经济实力方面，大理市处于全州的核心地位，尤其是第二、第三产业远远领先与其他县域，处于全州的第一档次。宾川、祥云在整体经济实力处于全州的第二档次，不同的是祥云是一个三大产业发展均衡的县域，而宾川的第二产业则较弱。除去这三个县市，其余的九个县市整体经济实力都较弱，处于全州的第三个档次。在工业实力方面，大理市的工业实力依然处于全州的核心地位，工业总产值比例占全州的38.34 %。排在第二档次的是祥云，工业总产值达到全州17.23%。洱源、鹤庆、宾川工业实力处于全州的第三个档次，三个县域工业总产值的总和占到全州的19.5 %，而余下的7个县域工业实力方面都很一般。在农业方面，大理市、祥云县、宾川县处于农业发达、产业化发展较为成熟的地位，其余9县的农业经济实力都较为弱小。以此可知，大理州县域经济发展不平衡，大理市在整个大理州格局中“一枝独秀”的现象较为明显。 （四）民营经济发展不充分 十二五规划以来，大理州民营经济得到了快速的发展。2013年全州民营经济组织11万户，比上年增长11.4%，带动从业人员达到30万人。民营经济已经成为大理州经济增长的主力军和促进社会就业的助推器。但随着经济的不断发展，大理州民营经济发展严重不足。主要表现在：一是随着经济的不断发展和节能减排要求的不断强化，大理州民营经济的发展遇到了用地难、融资难的问题。同时，随着原材料成本和工价成本上升等问题，大理州的民营企业面临生存的考验。二是产业聚集度不高，基础设施配套不足。三是民营企业管理体制存在问题，大多数民营企业保留了家族式的管理模式。家族式的管理存在任人唯亲和裙带关系形象，管理者文化水平普遍不高，管理体制不健全，严重阻碍了民营经济的长远发展。 3 ?促进大理州经济结构调整的主要措施 （一）积极融入“一带一路” 大理是滇西中心城市和交通枢纽，是“南方丝绸之路”的重要结点，是我国同南亚、东南亚诸国进行文化交流、通商贸易的重要门户，素有“亚洲文化十字路口的古都”之称，也是享誉中外的旅游目的地。在国家“一带一路”战略构想中，大理州可借助现有的优势，主动作为，在沿边开放中担当好前沿角色。大理州主动融入“一带一路”建设，将大理旅游业的发展置于全世界、全中国、全云南的视野之下，把建设大理孟中印缅经济走廊旅游合作示范区，作为孟中印缅四国共同启动的项目，发挥示范区的窗口作用和先导作用，使大理州成为丝绸之路经济带西南方向重要的经济增长极。 （二）合理调整产业结构 大理州应该充分利用现有产业基础、内部资源、地理位置等明显优势，围绕“做大第一产业、做强第二产业、做精第三产业”的目标，积极推动产业结构的优化升级。在发展农业方面，走绿色、生态的农业现代化道路，积极发展高原特色产业，培育优势农业。在发展工业方面，走新型工业化道路。大力培育和引进高技术、高附加值产业。在发展旅游业方面，以拓展旅游客源市场为重点，融合养生、休闲等元素，走可持续发展之路，以充分发挥旅游业带动农业和工业的作用。 （三）促进城乡协调发展 随着改革力度的加大，大理州工业化发展已经步入中期加速发展阶段，进入城镇化与高额投资双向驱动发展时期。以城镇化为契机，促进城乡协调发展对深化大理州经济结构调整、解决县域经济发展不平衡问题具有重要的推动作用。 大理州城镇化的发展，应注重区域间的协调发展。城镇在区域协调发展中占有重要的地位，决定了对乡村的辐射强度和区域社会经济的发展水平。坚持以城带乡，大力调整大理州城镇体系结构和空间布局，优化形成“多点多极支撑”的城镇化发展格局，促进区域协调发展;加强滇西中心城市“1+6”城市群规划建设，建立城市快速通道，强化滇西中心城市的辐射带动功能，培育打造辐射带动区域发展的增长极。促进大中小城市和小城镇协调发展，有利于探索出一条具体大理州特色的城镇化发展之路。 参考文献 [1]韩小鹏.云南大理县域经济发展研究[D].云南财经大学，2009. [2]史雪娜，肖瑶，赵惠娟.创新引进外资机制下的河北省产业结构调整对策[J].企业经济，2015，02：113-116. [3]罗宏翔，李帅.大理州经济空间结构的基本格局及其区域政策导向[J].大理学院学报（社会科学），2006，03：13-16. [4]杨凤玲.海峡西岸经济区经济结构调整研究[D].华侨大学，2012. [5]线庆升.德宏州经济结构调整存在的问题及对策[J].中共云南省委党校学报，2009，03：116-118. [6]陈禹静.广西经济结构调整的难点与对策[J].社会科学家，2014，11：52-55. |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。