| 标题 | 多视角下的陕西服务业现状分析 |
| 范文 | 郭理珊 摘 要：文章通过分析陕西省服务业现状，计算服务业区位商、服务业GDP增长率弹性指数、产业结构偏离度等方法得出了我省虽然现阶段服务业发展规模不断扩大、吸纳劳动力能力不断增强、行业结构不断完善，但依然存在着整体实力增长缓慢、劳动生产率较低、生产性服务业水平不强等问题。因而，加大服务业基础设施投入、加强服务业人才的培养与引进以及继续优化服务业产业结构等应成为我省发展服务业的主要方向。 关键词：陕西省；服务业；区位商；产业结构偏离度 自从改革开放以来，陕西省服务业有了跨越式的发展，尤其是西部大开发战略实施以后，我省为推动西部大开发，大力发展全省服务业，为服务业发展创造了较好的环境。但是由于地理位置、人力资源等限制，我省服务业依然存在着许多的问题。 1 服务业规模不断扩大，但整体实力增长缓慢 2013年陕西省第三产业增加值为5，607.52亿元，占全年总GDP的34.95%，比2012年的5，009.65亿元增加了11.9%，是2001年增加值868.17亿元的6倍，12年来平均增速达到16.9%。第三产业增加值在全国位于第18位，在西部地区位于第2位，仅次于内蒙古自治区，其规模在不断的扩大。 但是，我省服务业整体实力增长缓慢，第三产业增加值占全省总GDP的比值在不断下降。2013年，陕西省服务业生产总值占总生产总值为34.95%，比2001年的43.18%下降了近十个百分点，与全国平均水平的46.09%相比低了近11个百分点，远低于发达国家第三产业增加值占总生产总值的平均比重72.2%，也低于发展中国家的第三产业增加值在总生产总值中的平均比重的52.3%。在这12年间，虽然第三产业增加值比重在2009年稍有回升，但其总体下降趋势并未好转。 2 服务业吸纳劳动力能力增强，但劳动生产率较低 数据显示，全省服务业就业人数迅速增长，一直处于上升状态。2012年我省城镇服务业就业人口为239.01万人，同比增长3.4%，是2008年服务业就业人口数量的1.2倍，占全省城镇总就业人口的58.12%，成为我省吸纳就业的主导产业。 其中，生产性服务业就业人口数量由2008年的51.33万人上升至66.25万人，增长了29.07%，占总服务业就业人口的27.72%。 而现代服务业就业人数从2008年的51.62万人上升至74.83万人，提高了44.96%，占总服务业就业人口的31.31%。与生产性服务业相比，现代服务业吸纳的劳动力较多，上升态势较为明显，发展势头良好。 为进一步说明陕西省服务业就业状态，下面将计算服务业整体行业以及主要分行业的结构偏离度。 产业结构偏离度是指各产业增加值的比重和相应的劳动力比重的差异程度，即为某一产业的就业比重与增加值的比重之差，是反映就业结构和产值结构之间偏离程度的指标之一。 一般来说，产业结构偏离度与劳动生产率成反比。当结构偏离度大于0时，则该产业就业比重大于产业增加值比重，可以说该产业结构正偏离，这意味着该产业的劳动生产率较低。反之，当结构偏离度小于0时（负偏离），则该产业就业比重小于增加值比重，说明该产业的劳动生产率较高。而从另一角度看，当该产业结构偏离度处于正偏离时，该产业的劳动生产率低于其他产业劳动生产率，则存在着劳动力转出的可能性，反之，当产业结构是负偏离时，则存在着劳动力转入的可能性。 经测算，陕西省2012年服务业结构偏离度为23.46%，为正偏离，这说明陕西省服务业劳动生产率较低，表明有劳动力转出的可能。分析比较从2008年至2012年这五年的服务业结构偏离度，陕西省服务业结构正偏离越来越明显，尽管2012年服务业偏离度比2011年有稍微下降，但其总体趋势并不符合行业结构趋向于0的规律，这说明，虽然陕西省服务业就业人数占到总就业人数的58.12%，是我省吸纳就业的主要力量，但其吸纳就业人数多主要原因并不在于其自身的优势，而是因为劳动生产率较低，从而需要较多的人力资源。并且由于服务业偏离度越来愈大，服务业吸纳就业能力将越来越小，今后可能不能为社会创造较多的就业机会。所以若要提高整个服务业的劳动生产率，提高这些整个服务业的劳动生产率才是关键。 3 服务业行业结构有所优化，但生产性服务业水平仍然不强 近年来，陕西省服务业行业结构已有所优化，逐渐形成了以关中为核心、陕南和陕北为两大辐射圈的发展格局。2011年，陕西生产性服务业增加值为1942.72亿元，比2005年生产性服务业增加值的710.47亿元提高了1232.25亿元，比2010年增加了16.79%，占全年总服务业增加值的44.6%，在2005年至2011年间，其增加值平均增速达到18.3%，生产性服务业总体规模得到不断扩大。 但是，我省生产性服务业增加值占总服务业增加值的比重却随着经济的发展反而在降低，2005年，我省生产性服务业增加值占服务业增加值的比重为45.94%，虽然在2007年上升至46.83%，但之后呈现下降趋势，在2011年比重下降至44.6%。2005年，我省生产性服务物业增加值占总GDP比重为18.06%，之后比重稍微上下起伏，到2011年比重下降至15.52%。这说明随着经济的发展，虽然生产性服务业增加值在逐年增加，但其在整个服务业和整个社会中的比重却反而下降，增速低于整个服务业的增速和整个GDP的增速，并未对推动经济发展起到积极的作用。 交通运输、仓储和邮政业和批发和零售业区位商在2004年至2013年间全都大于1，表明这两个行业在我省的专业化程度较高，超过全国水平，也说明这两个行业在陕西省较为集中，具有规模效应，不过它们却呈现下降趋势，说明近年来这两个行业的经济带动作用有所下降；住宿和餐饮业到的区位商虽在2004年小于1，但随着经济发展，其区位商逐渐增大，在2013年已成为我省服务业分行业中区位商最高的行业，表明该行业在我省专业化程度得到迅速提高，已超过全国水平，其对经济的带动作用也逐渐增强。金融业和房地产业区位商都小于1，虽然金融业区位商在2005年超过了1，但之后都小于1，并且两者2012年的区位商比起2004年没有太大变化，说明这两个行业实际上并未得到较大发展，其专业化程度比起全国水平较低，是陕西省的劣势产业，并且这两类行业是主要的生产性服务业，这也说明了我省生产性服务业产业集聚程度较低，总体竞争力不强。 陕西服务业分行业中，增长弹性指数最高的为金融业与住宿和餐饮业，也是仅有的两个增长弹性指数超过1的行业，说明这两个行业是我省发展优势最大的两个行业，这也与我省的推动政策具有很大的关系，我省历来都是旅游大省，与旅游相关的住宿和餐饮业具有较高的增长弹性指数也在情理之中。而近年来，政府着力推动服务业发展，大力推进西安国际港务区、西安灞金融商务区、西安铁路集装箱中心站、西安软件产业园等一批重大项目投资建设 ，从而我省金融业的增长弹性指数在2012年得到了较大的提高，这与我省预期的政策效应是相符的。 不过，我省服务业其他行业的增长弹性指数皆小于1，由于交通运输、仓储和邮政业与房地产业等生产性服务业的增长弹性指数都较小，与金融业、住宿和餐饮业的增长弹性指数相差较大，这也进一步说明了我省的服务业行业结构不够优化，内部投入结构不够合理，制约了整个服务业的发展。 4 陕西省服务业发展对策建议 陕西省地处关中地区，是"丝绸之路"的关键交通枢纽，具备大力发展服务业的物质基础。不仅拥有丰富的人文资源，是"天然历史博物馆"，还拥有密集的科技、教育资源，是我国重要的高等教育基地；此外我省顺应国家西部大开发"十一五"规划，实施《关中-天水经济区发展规划》，这些都为我省服务业的发展带来了新的契机。 因此，我省应该重视所面临的困难，抓住机会，切实解决和改善存在的问题，从而真正提高服务业对全省经济的拉动作用，全面提升全省经济综合竞争力。 ①加大服务业基础设施投入，鼓励企业发展 我省在服务业基础设施建设中投入不足，严重影响了服务业尤其是生产性服务业的发展，使得服务业增加值增速低于全省GDP增速。加大政府投入，大力发展服务业基础设施建设是服务业发展的重要条件和重要载体。因此我省应该加大政府投入，引导社会资金加大对服务业的投入，设立服务业发展专项基金，重点支持服务业的基础设施建设，全面加快主要城市的道路、能源结构、网络系统的建设，加速推动城市化进程，从而提高我省服务业对经济的贡献。另外，政府也应创造公平的竞争环境，通过建立统一的政策法规、建立健全的规则体系，支持和引导企业良好发展。 ②加强服务业人才的培养与引进 我省服务业就业人员众多，但服务业劳动生产率较低。服务业尤其是生产性服务业多是知识和科技密集型产业，随着经济的发展，在对服务业人员需求扩大的同时，对服务业就业人员的综合素质和专业技能要求将会更高。我省具有密集的教育科技资源，科教综合实力位于全国前列，因此，可把我省的人才优势与科教优势结合起来，加强岗位技能培训，同时注重人才的引进，学习先进技术，不断提高我省服务业从业人员的整体素质和服务水平，从而为服务业提高大量的专业性人才，起到提高服务业劳动生产率水平的作用。 ③进一步优化服务业产业结构 陕西省服务业分行业发展不均衡，各行业增长不协调。传统型服务业在我省服务业中所占比例仍然较大，而生产性服务业增速缓慢，优化服务业产业结构的步伐刻不容缓。在大力推进我省生产性服务业发展时，应结合我省实际情况，大力发展我省的优势产业。比如现代物流业、科技服务业、旅游业、现代金融业以及文化产业等等，这些产业在我省均具备深厚的物质文化基础，且具有一业带百业的拉对效应，将对国民经济和社会发展产生重大的影响和催化作用。而在大力支持对GDP贡献率较大的行业发展的同时，我省也需要注意和鼓励目前贡献率较低的行业迅速找出问题症结所在，努力提高行业贡献率，从而使得各个行业能够协调、稳步发展，进而推动整个服务业的大力发展。 参考文献： [1]査贵勇.上海服务经济发展态势与问题分析[J].科学发展，2013（1）：65-72. [2]张涑贤，何汉东.陕西省服务业的发展对策[J].科学与管理，2010（2）：27-28. [3]唐磊，曾国平.区位商分析方法在地区产业比较中的应用--以我国西南和西北地区为对象的实证分析[J].重庆工学院学报，2005（4）：55-58. |
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