| 标题 | 制造强国战略背景下的贵州制造业发展思路 |
| 范文 | 雷箐青 白明 摘 要：贵州是全国制造业比较落后的省份，在“中国制造2025”的时代背景下，应推动贵州制造业加快发展，打造竞争新优势，使先进制造业成为未来时期推动贵州省经济转型升级的重要引擎。 关键词：中国制造2025；贵州；制造业 制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。《中国制造2025》是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。我省是西部欠发达省份，制造业发展严重滞后，在新的时代背景下既面临重要发展机遇，也需要积极应对。 1 “中国制造2025”的时代背景 进入21世纪以后，新一轮工业革命浪潮逐步显现，其显著特征主要体现为：智能制造、个性化和服务性，简言之就是“信息化+制造业”——以信息化与制造业的深度融合为主要特征，以制造业的数字化、网络化和智能化为核心技术。美国的“工业互联网”、德国“工业4.0”、英国面向2050年的未来制造业发展战略、日本产业复兴计划、韩国“新增长动力前景及发展战略”等几乎在同一个时期出现。我国的“中国制造2025”正是在这一时代大背景下出现，其中一个重要内容是互联网技术和制造技术的结合，这是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。 “中国制造2025”将为中国制造业未来10年作出顶层设计，推动中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌三大转变，推动中国到2025年基本实现工业化，迈入制造强国行列。 “中国制造2025”是我国针对新技术革命、全球新一轮贸易投资秩序重构以及制约我国制造业转型升级的制度性障碍等长期性因素，制定的旨在为我国制造业长期发展指明方向的纲领性文件。 “中国制造2025”以促进制造业创新发展为主题，以提质增效为中心，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，以满足经济社会发展和国防建设对重大技术装备的需求为目标，强化工业基础能力，提高综合集成水平，完善多层次多类型人才培养体系，促进产业转型升级，培育有中国特色的制造文化，实现制造业由大变强的历史跨越。 2 贵州的任务与机遇 受多重因素影响，贵州的工业化水平非常滞后，和全国总体水平相比要落后30年以上，目前仍处于工业化初期阶段的前半阶段，推动我省制造业达到全国平均水平任重道远。 工业化初期的经济增长方式通常较为粗放，经济增长主要依靠基本要素投入驱动。当前全省制造业基础薄弱、总量小、效益低；产业布局仍然较乱，创新能力极弱，产业链过短、附加值较低；企业熟练技术工人短缺、技术改造经费投入严重不足，多数行业工艺技术和装备水平远低于全国平均水平。 在“中国制造2025”引领的制造强国战略背景下，贵州作为一个拥有户籍人口超过4000万的省份，必须要有所作为，有所贡献。这就需要加快补上制造业发展严重不足的短板，同时在智能制造领域有所突破。 3 贵州制造业发展基本思路 根据“中国制造2025”指明的方向，结合贵州当前实际，全省应以促进制造业创新发展为主题，以提质增效为中心，以信息化与工业化深度融合为主线，以智能制造为突破方向，持续壮大主导产业，改造提升传统优势产业，大力培育战略性新兴产业和生产性服务业，在尽快扩大总量的基础上推动制造业网络化、智能化、绿色化和服务化，打造制造业竞争新优势，使先进制造业成为未来时期推动我省经济转型升级的重要引擎。 （一）依托国内价值链 我国已经是世界制造业第一大国，贵州是全国的一个制造业严重落后的省份，推动贵州制造业加快发展必须要充分利用国内已有的产业基础和市场空间。 当前，在欧美“再工业化”和东南亚、南亚发展中国家劳动力成本优势日益显现的背景下，贵州所处的“两面挤压”局面非常突出。我国已经是全球第二大经济体，国内市场空间巨大；东南沿海和中部地区已经形成规模非常大的制造业基础，也具备一定的技术水平。贵州如能显著改善本地投资经营环境，大量承接东中部发达地区产业转移，在国内市场占据较大份额，就能以更快的速度补上制造业发展不足的短板。 （二）以大数据为依托 大数据产业是我省确定的战略重点之一，大数据产业与加工制造业的融合正是“中国制造2025”的重要特征之一。将大数据应用服务与实体经济相结合，推动我省制造业向创造和“智造”发展。 （三）产业发展与人力资源积累 先进产业发展离不开优秀的人才队伍和优秀的产业工人队伍，这恰是我省的突出弱项之一；人才队伍和产业工人队伍的建设只能以产业发展为依托，以企业为培养主阵地。这就需要充分发挥政府的积极引导和市场的决定性作用。政府应在营造良好的投资经营环境的同时，加大对教育和产业工人培育的财政扶持力度，以企业为主体塑造迎合市场需要的人才队伍和产业工人队伍。 （四）公平竞争环境营造 理论和实践表明，与垄断相比竞争更有利于技术进步和产业发展。《中国制造2025》明确提出，要营造公平竞争市场环境，特别是要深化市场准入制度改革，实施负面清单管理，严厉惩处市场垄断和不正当竞争行为。我省经济发展落后，重要原因之一就是市场化进程滞后，缺乏公平竞争秩序。 参考文献： [1]黄群慧，贺俊.中国制造业的核心能力、功能定位与发展战略：兼评《中国制造2025》[J].中国工业经济，2015（6）. [2]王尔德.“中国制造2025”应与“一带一路”无缝对接[N].21世纪经济报道，2015-5-21. |
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