| 标题 | 我国中小企业发展困境和出路研究 |
| 范文 | 摘 要：中小企业是国民经济发展和社会进步的重要力量，没有中小企业的平稳发展，没有中小企业的信息化，就不可能实现工业和信息化的深度融合，不可能完成经济转型和结构调整，走新型工业化道路的战略任务。可见我国中小企业在推动经济发展，增加就业，保证国民经济的健康发展有着极为重要的意义。但是从去年4月份开始，中小企业倒闭的消息开始大规模出现，大量的中小型企业跑路，同时河南省的投资担保公司也开始出现资金链的断裂问题，在严峻的经济形势下，中小企业发展瓶颈何在？中小企业的生存之道何在？如何化解难题，走出困境，实现自身的突破，越来越成为政府和社会关注的问题。 关键词：中小企业；困境；对策 一、我国中小企业存在的问题以及原因 1.企业成本显著上升，中小企业已经进入到一个“高成本时代”。中国经济已经处于一个转型期，转型期第一个特征就是节能减排，发展经济的同时，也注重环境保护，这就要求提高能源和资源的利用效率，同时这也促使着能源和资源产品的价格上涨，中小企业一般都处于一个比较完全竞争市场，很难将这部分支出转移到消费者头上，这就间接提高着中小企业的成本，降低了它的市场盈利率。市场转型期另一个特征就是劳动力价格的上升，随着社会生活水平的提高和物价的上涨，劳动者对提高工资的要求越来越迫切，突出表现在最低劳动工资标准的提高。与此同时，《劳动合同法》加大对劳动者权益的保护力度，这就相对加重中小企业的负担。2011年以来，受到世界经济复苏的势头暂缓的影响，能源价格高位波动，同时，国内人工成本越来显著提高中，这些都在考验着中小企业的生存能力。 2.融资难一直是困扰中小企业发展的瓶颈之一，近年来，中小企业发展面临着较以往更多的资金困难和问题。我国银行业以国有商业银行为主，但是国有银行对中小企业存在着事实上的歧视，使中小企业在融资方面处于不利的地位；中小企业的地位以及中小企业的信贷的特点也造成银行更愿意把资金贷给大企业，特别是国有企业，中小企业贷款金额小且周期短，分摊成本较高，中小企业抗风险能力低，贷款风险不易控制，这些也形成了融资困难的因素。同时，我国的中小企业的担保体系不健全，担保机构的资本规模总体偏小，很难发挥其担保作用；与银行合作还不够密切，缺乏风险分散机制。 3.企业税费负担较重。2008年1月1日《新劳动法》实施以来，对企业用工实施新的要求，对于劳动关系解除，用工管理等加强对劳动者的保护，这在客观上也加重了对中小企业的负担，部分劳动密集型企业成本平均增加了20%-30%。同时，企业所得税，增值税，营业税，印花税，土地使用税等各种税加在一起，占企业利润30%-50%，这样就缩小了企业的利润空间，也不利于企业的长期发展。服务业营业税虽然仅为5%，但是服务业存在着重复征税的问题，据《经济参考报》报道，美国《福布斯》杂志推出的榜单显示，中国内地的“税负痛苦指数”位居全球第二，这也正面中国中小企业的税负负担较重。 4.管理水平问题存在于绝大多数中小企业中，中小企业的创业者在开始创业初期对于本行业都有着很深刻的把握，不然不会盲目进行投资的，创业者对于行业前景有着很深刻的认识，都承认企业管理有着重要性，但是真正做起来，但是中小企业在企业管理方面有着很大的缺陷。 5.市场进入仍有不少障碍，发展受限，竞争机制也不利于中小企业的发展。有调查表明，垄断行业中民营企业进入比例不超过20%，至于铁路行业，仅为0.6%，在全社会80多个行业中，允许国有资本进入有72种，允许外资进入的有62种，而民营企业仅有41种。近些年从国家资金主要流向国有企业和国有控股企业，这种政策走向引起中小企业家的担心，担心国家这双“有形的手”会引起资金流向的转移，担心会引起“国进民退”的现象，这些外在的因素也影响着中小企业的发展。 二、我国中小企业发展对策 1.注重产业集群，实现产业集群的规模效应。中小企业集群对于企业的抗风险能力和“高成本时代”的到来都有着重要意义，中小企业集群对于世界各国的经济发展和创造就业方面，都有着积极的作用。意大利的中北部地区的发展，美国的硅谷的信息产业，好莱坞的娱乐业，加州的葡萄酒酿造业等都是依赖于集群获得竞争优势的。我国浙江的产业集群程度是最高的，同时，我国东南沿海地区的产业集群也初具规模。这些地区的中小企业的蓬勃发展都启示着我们，建立中小企业集群的重要性。 2.采取各种措施来保证中小企业融资渠道的顺畅，解决中小企业的融资难题。（1）依靠民间资本参股，特别是吸收游离于金融体系外的民间资本，尽快建立起专门服务于中小企业的商业银行，让游离于体系外的民间资本能够转入“体内循环”，实现民间资本的有效利用。（2）国有银行要坚决落实好关于中小企业发展的金融政策，同时商业银行也要调整自己的业务，对中小企业的小额贷款业务另行制定规划并单独进行核算，制定符合中小企业特点的贷款制度和风险管理制度，提高解决贷款问题的效率。（3）企业融资难的原因之一就是银行认为中小企业的信用度不高，担心贷款的收回问题，这说明我国的信用担保体系不健全，这就要求我们积极发展中小企业融资的信用担保机构。（4）规范中小企业公司上市制度，提供给中小企业同等待遇，坚持和国有企业或国有控股企业一视同仁的政策，积极推动有一定规模，符合上市条件的企业上市融资。 3.针对中小企业的特点，切实降低中小企业的税费负担。2006年，全国财政收入接近4万亿，到2010年突破8万亿，年均增长超过20%，国家税收增长迅速，我国完全有能力通过税收手段来减轻中小企业的负担。通过经济学角度也可以证明实行减税的可行性，减轻中小企业的负担，具有较强的外部性。一方面，建立中小企业要素投入优惠政策，要素市场特别是资本市场上，采取税收优惠，鼓励中小企业的贷款力度，向中小企业的贷款和提供信用担保减免营业税；另一方面，对向中小企业转让个人专利，工艺以及技术的单位和个人减免相关税收，建立中小企业贷款风险补偿金，鼓励民营资本进入金融领域。 4.建立有效的，有针对性的中小企业创新体系。（1）政策支持和指引，政府要建立一个健全的，有效运行的国家创新体系，国家创新体系是一个由很多机构组成的复杂网络，这些机构是由政府部门，私营机构，高等教育学校以及一些非营利性的机构构成，各个部门相互协作，来推动广大中小企业的技术创新。（2）加强技术人才的培养和引进，目前我国的研究型大学和世界上其他知名学校相比，能够为学生提供学习，生活的环境并不是太理想，国家应重点建设一批研究型大学，通过政策和资金的支持，减轻大学的负担，培养大量的优秀科技创新人才，为中小企业的创新储备人才。（3）参与国际化的创新，寻求国家技术合作和交流。民营企业应当具备相当的自主创新能力，具备参与国际化创新的能力。鼓励中小企业充分利用自身优势和国家政策开展国际合作研究，特别是利用各个国际研发组织的基础设施来为企业的创新活动服务，提高创新效率。 5.保证市场的平等竞争，打破垄断行业进入的限制，放宽市场准入条件，为中小企业的发展打下基础。（1）简化中小企业的注册登记制度，理顺政府与企业之间的关系，转变政府职能，打造“管理政府”向“服务政府”的转变，“全能政府”向“有限政府”的转变，充分发挥民间商会在市场经济中的调节作用。（2）完善相关的政策和法律条款，为中小企业的平等进入提供制度依据。全面落实《中小企业促进法》，认真落实国务院“非公经济36条”，《意见》等既有的鼓励中小企业发展的政策，进一步打破垄断，化解中小企业的难题，通过体制改革和监督方式可以逐步消除进入壁垒，加快垄断行业的开放。（3）深化改革，放宽市场准入。确保准入政策的贯彻执行，从政策上到行动上保持一致。 三、结论 从中小企业的发展困境说起，在问题的研究过程中，通过大量的信息收集，研究中国中小企业的现状以及政府政策的演变来探讨中小企业在社会中的地位，研究其存在的问题，通过对问题的原因分析来得出问题的答案，中小企业目前发展仍然处于严峻期，抗风险能力和生存能力依然在考验着企业的发展。目前国家政策积极跟上形势，对于中小企业的困境提出很多解决办法，推动中小企业的发展，中小企业的发展越来越引起社会和国家的关注，引发困境的问题一定会得到解决，中小企业的发展未来前景广阔。 参考文献： [1]颜光华，等.中小企业管理模式与制度变迁[M].上海财经大学出版社，2006（8）. [2]侯云春，等.中小企业发展新环境新问题新对策[J].中国经济报告，2011，（12）. [3]吴志菲.厉以宁.把脉中国民营经济[J].今日中国论坛，2007，（1）. [4]林汉川.中国中小企业创新与持续发展[M].上海财经大学出版社，2006（4）. [5]单东.借鉴美国民营企业科技创新经验，提高我国民营企业科技创新能力[J].特区经济，2008，（2）. [6]刘丽辉：珠三角中小企业用工短缺及管理机制缺失分析[J].佛山科学技术学院学报，2008，（2）. 作者简介：范亚欣（1991- ），女，汉族，河北省石家庄人，河南大学经济学院马克思主义基本原理专业硕士研究生 |
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