| 标题 | 基于新型城镇化视角的山东省流通业发展对策研究 |
| 范文 | 王美婷 张建奎 摘 要：新型城镇化是我国当前重要的国家发展战略，而流通业作为扩大内需、促进消费的重要着力点，在新型城镇化进程中发挥着不可替代的重要作用。本文首先对新型城镇化的内涵进行了阐述，明确新型城镇化给流通业发展带来的影响，进而提出了新型城镇化背景下促进我国流通业发展的相应对策，包括加快制度改革，落实人口城镇化；构建完善的城镇体系，提升商品流通网络；发展村镇连锁经营和农村第三方物流等。 关键词：新型城镇化；流通业；发展对策；山东省 近年来，山东省流通业有了长足的发展，已经成为山东省国民经济运行中的基础性产业，重要性日益凸显。市场经济促进了山东省城市化进程，而城市化又是流通业发展的必要条件，两者互为条件、互相依赖。山东省新型城镇化正在快速提升，如何在此背景下促进流通业的发展亟待明确。 一、新型城镇化的内涵 城镇化是指人口向城镇集中的过程，城镇数目不断增多，人口规模不断扩大。新型城镇化，指以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，以实现大中小城市、小城镇、新型农村社区的协调发展、互促共进。新型城镇化由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，使城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。 二、新型城镇化给流通业带来的影响 1.城镇化促进流通服务日益细化 在城镇化进程中，伴随着社会阶层分化程度的不断加深，居民的身份地位、生活方式、思想观念等方面也都发生了相应的变化，不同消费者的差异性也更加突出，消费倾向和行为的层级化和多样化明显提高。作为实现消费的最前台，流通业为了迎合消费者的需求变化，同样出现分工细化，如第三方物流、第四方物流、专卖店等，且其未来发展空间仍然很大。 2.城镇化助推流通业态创新 伴随着新型城镇化的不断推进，新兴业态不断出现，人民的生活方式发生了极大的变化。超级市场、专卖店、邮购商店以及网络商店，集中出现在城镇。新型城镇化为流通业态变迁创造了有利的条件，且随着城镇化进程的不断深化，流通业态将会持续的演化和升级，未来将会有更多的新业态出现。 3.城镇化推动流通业集聚发展 新型城镇化的推进，将使得产业聚集效应继续发挥作用，特色商业街区、商贸功能区、中央商务区等，在未来一段时间仍将向城镇聚集。流通业也将在城镇发生集聚，且其集聚效应显著、基础设施完备、服务功能完善、辐射范围广、拉动消费作用明显，将成为城镇经济发展的重要平台和载体。 三、新型城镇化建设视角下山东流通业发展对策 1.加快制度改革，落实人口城镇化 （1）不断推进户籍制度改革。山东省应针对自身发展情况，进一步消除阻碍人口集聚的有关制度，提供新型城镇化推进的有效制度保障。《国家新型城镇化规划2014-2020年》中明确指出，到2020年，我国常住人口城镇化率应达到60%，户籍人口城镇化率达到45%。山东省作为我国东部沿海省份，更应该在达到国家平均标准的基础上进一步提升。山东省应针对户籍歧视的问题，采取法律法规手段予以消除，实行户籍制度有效弹性挂钩，结合居民的实际需求，以职业作为标准对户籍登记制度进行革新，以消除户籍制度的制约，达到城乡统一户籍制度的最终目标，彻底消除进镇农民的户籍障碍。 （2）完善农村土地流转制度。目前，山东省还没有建立起有效的土地流转机制，土地定价标准不够明确、清晰，且仍存在变相低价出售承包地和宅基地的现象。新进城镇农民的住房缺供给明显不足，农民住房往往和就业联系到一起，没有稳定工作的农民往往难以获得有效住房。因此，应全面推进农村土地流转制度改革，创新流转模式，建立长期稳定的土地承包关系，按照自愿有偿的原则，合理流转土地使用权。鼓励进城农民将土地使用权进行有偿转让，利用规模经济效应进一步扩大农业生产经营规模。同时，应不断完善土地流转制度，解决农民进城导致土地浪费的问题。 2.构建完善的城镇体系和商品流通网络 （1）科学布局城乡流通网点。对商品城乡流通网点进行科学布局，一方面要切实结合城镇居民的消费需求，另一方面要根据山东省商品流通的具体特点。具体来说，应以济南、青岛大城市为依托，以潍坊、淄博、德州、莱芜等中等城市为重点，以县级市及城乡结合部为具体切入点，全面、科学地提升流通网点布局密度，建立起能够广泛覆盖城镇的商品销售、服务和商务信息等相关服务网络，形成覆盖全省、凝聚力强、辐射面广的流通服务网络体系，有效地推进和实现城乡流通网点的一体化。 （2）加快建设农村流通体系。由于农村人口向城镇转移，使得农产品更加分散，因而加大了运输成本和储存成本。农村流通基础设施较为落后，流通产业环境较差，流通组织欠发达，难以适应农村生产的流通需求。山东省政府及各地政府应针对该情况，在进一步建设市场实体的同时，积极地搭建农产品购销交易平台，有效降低农产业流通成本和储存成本，建立稳定的农产品购销关系和产供销合作机制。进一步完善农村道路体系、农产品批发市场、农产品冻库等，建立有效的农产品流通硬件基础。 （3）加速推进城乡商品流通一体化。在推进城乡一体化基础设施建设的同时，应着手构建城乡一体化流通市场。降低城乡公路收费标准，减免农产品交易费用，鼓励流通企业在农村建立农副产品生产基地，与农户建立长期稳定的购销合作关系，采取集中收购的方式提升流通效率，进而建立农产品的运输、包装、储存、销售等多个环节的一体化服务系统。 3.发展村镇连锁经营和农村第三方物流 （1）积极发展村镇连锁经营，推进农村流通一体化进程。目前，集中度低的问题是制约山东省农村流通产业的重要因素，山东省政府应积极扩张农村流通产业的规模和范围，积极鼓励村镇发展连锁经营模式。山东省政府着重扩大流通规模及覆盖范围，支持连锁经营企业通过加盟等诸多可行方式，增加流通店数量，扩大流通业务覆盖范围；鼓励连锁经营企业承担农用品流通渠道拓展工作，清华与农产品需求方的有效对接，最终建立农产品和农用品之间的双向高效流通体系。 （2）全力发展农村物流业。在农村积极发展第三方物流，将其作为村镇连锁经营企业物流外包业务的执行者，有效提升农村物流业务的服务水平。同时，强化第三方物流企业与村镇连锁经营企业之间的合作力度，建立两者的无缝信息交流平台，充分明确物流外包业务面临的潜在风险，进而双方共同采取有效措施进行全面规避，促进农产品物流外包业务的高效、顺利进行。 参考文献： [1]张建民，陈梅.新型城镇化对流通业发展的促进作用[J].学习与实践，2014（7）：55-62. [2]舒建玲，张晔.新型城镇化对农村流通业的影响分析[J].改革与战略，2015（2）：91-95. [3]张弘，邓阳.以新型城镇化促进流通业发展[J].学术论坛，2015（4）：185-187. [4]郑勇军.现代流通业发展与新型城镇化[J].商业经济与管理，2014（3）：5-11. [5]戚晓旭，杨雅维，杨智尤.新型城镇化评价指标体系研究[J].宏观经济管理，2014（2）：51-54. [6]简诗雅.安徽省流通业与新型城镇化水平关系[J].商业经济，2014（9）：34-36. 作者简介：王美婷（1981.06- ），女，汉族，山东昌邑人，讲师，主要研究方向：电子商务；张建奎（1964.06- ），女，汉族，山东昌乐县人，现任潍坊职业学院经营管理学院院长，教授，主要研究方向：应用数学 |
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