| 标题 | “一带一路”战略下中俄两国产业联动路径研究 |
| 范文 | 郝大江+王亚楠 [摘 要] “一带一路”战略的实施为中俄两国产业发展创造新机遇，而产业联动是产业跨区域合作的重要方式，对两国发展具有促进要素流动、优化产业结构、扩大贸易规模等一系列经济效应。中俄两国产业联动拥有自然资源丰富、产业结构互补、地理区位独特的前提条件，加之“一带一路”的战略平台，所以中俄两国产业联动势在必行。通过建立产业合作园区、完善国家交通网络、推进新型联动模式、制定相关保障机制等路径，才能促进中俄产业联动向更高层次深入发展，推动两国经济共同进步。 [关键词] “一带一路”战略；中俄产业联动；路径选择 [中图分类号] F741 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2017）10-0081-02 Abstract： The Belt and Road Initiative creates new opportunities for industrial development of China and Russia. The industrial linkage is an important way of industrial cross-regional cooperation， which produces a series of economic effect for the development of the two countries， including promoting the flow of factors， optimizing the industrial structure， and expanding the scale of trade. Sino-Russian industrial linkage has the following preconditions， rich natural resources， complementary industrial structure， and unique geographical location. Coupled with the Belt and Road strategic platform， the Sino-Russian industrial linkage is imperative. By means of the establishment of industrial cooperation park， improvement of the national transport network， promotion of the new linkage model and the development of relevant security mechanisms， Sino-Russian industrial linkage will be pushed to a higher level of further development for promoting common progress of the two economies. Key words： The Belt and Road Initiative， Sino-Russian industry linkage， path selection 產业联动是以产业关联为前提的双向互动模式，其目的是为了在扩大双方产业合作规模的基础上优化产业结构，从而达到双赢效果。中俄两国产业联动主要是东北地区与远东地区的联动，并且两国为“一带一路”战略沿线重要国家，产业联动可为其带来较强的经济效应。区位优势明显、自然资源丰富、产业结构互补性强均为两国产业联动的前提条件，加之“一带一路”战略的实施，为产业联动提供了新平台，使中俄产业联动势在必行。 一、“一带一路”战略下中俄产业联动的经济效应 （一）增加要素流动，加强资源集聚 中俄产业联动涉及领域广，包含联动产业多，进而在联动过程中增加了对发展要素的需要，加强了资源集聚效果。中俄产业联动主要是能源、技术、人才、信息等方面联动，各优势要素在区域内或跨区域按照产业需求重新布局，加快要素流动速度，提高了资源的配置效率。中俄产业联动是以主导产业为核心，辐射带动相关产业发展的新合作方式，使中俄两国产业发展形成集群化，由于产业集群的资源需求量大，进入壁垒小，因此区域内资源大多方向一致，向集群化程度高、经济发展水平高的区域流动，进而加强了优势资源集聚，形成集聚效应。 （二）促进产业整合，优化产业结构 产业整合是优化产业结构的前提，也是产业结构升级过程中的重要组成部分，中俄产业联动有助于促进产业再次整合，推动产业结构优化升级。中俄两国将产业联动环节由贸易深入到生产，在产业联动过程中首先推进各要素资源进行流动，将两国传统主导产业与新兴产业相协调，科学技术与优势资源相融合，充分利用两国现有资源，推动资源密集型产业向技术密集型产业转变。中俄通过产业联动改变两国贸易产品结构，重新整合本国产业，协调本区域产业发展的同时，促进双方产业结构优化，实现产业结构合理化发展。 （三）推进经贸发展，形成规模经济 中俄产业联动的经济效应不仅直接表现为推进两国经贸发展，加快经贸往来，而且间接表现出降低交易成本，形成规模经济。中俄产业贸易是两国区域经济贸易的核心内容，因此产业联动通过对原材料、生产设备需求的增加，扩大两国贸易规模，同时高附加值产品提高贸易水平，打通国际市场。中俄产业联动达到一定规模后，随着产品生产量的增加，从而使成本降低，并且在产业联动中，中俄两国经济往来逐渐频繁，双方交易标准制度化，贸易市场秩序逐步完善，促使各产业朝着规范化、低成本方向集中，有利于中俄联动产业形成规模结构，促进规模经济发展。 二、“一带一路”战略下中俄产业联动的前提条件 （一）自然资源丰富是中俄产业联动的方向 中俄两国均为资源大国，丰富的自然资源为产业发展提供物质基础，进而为中俄产业联动指明方向。中国尤其是东北地区土地资源丰富，土壤质量良好，多数以平原为主，水系发达；森林覆盖率高，山区森林资源分布广；能源及矿产资源储备量位居中国前列，传统资源在保持稳定开采量同时，新型资源探明量正逐渐上升。俄罗斯是世界第一资源大国，石油、天然气是其主要资源，储备量位于世界前列；地广人稀是俄罗斯，特别是远东地区的特点，土地、森林资源同样丰富；在矿物资源方面，俄远东地区储有世界已探明的所有种类矿物资源，并且一直为俄罗斯整体产业发展提供矿物原料。丰富的自然资源成为中俄两国发展产业的物质基础，同时也是中俄产业联动的主要方向。 （二）产业结构互补是中俄产业联动的基础 产业发展是产业联动的核心，而中俄两国产业结构互补性明显，这为两国产业联动奠定基础。俄罗斯受历史因素影响，是老牌重工业国家，第二产业比重较大，综合竞争力强，尤其远东地区是俄罗斯主要的重工业基地，工业基础雄厚。但由于过度强调重工业，轻工业发展缓慢，农业相对落后，生产出产品并不能满足本国市场需求，例如纺织、农产品、机电制品还需进口，虽然俄罗斯正加快产业结构调整进程，但效果并不理想。中国东北地区农业发展优势明显，经产业结构优化，第三产业比重有所增加，第二产业仍然保持着稳定的增长速度，与俄罗斯相比，轻工业尤其是加工工业发展较好，并且东北地区劳动力资源丰富，素质正逐渐提高。中俄两国产业结构互补性的存在成为产业联动的基础前提，通过产业联动弥补自身不足，促进共同发展。 （三）地理区位优势是中俄产业联动的机遇 中俄两国山水相依，彼此均为对方面积最大的邻国，两国边界线长达4374公里，独特的区位优势为中俄产业联动带来机遇。东北地区与远东地区是中俄产业联动的前沿阵地，两地接壤，边界线约为3300公里，作为东北地区对俄发展的桥头堡，黑龙江省共有15个边境口岸位于中俄边界线上，多个口岸城市与俄罗斯远东地区主要城市隔江相望，陆路、水路等国际通道为中俄产业联动创造便利的条件。中俄两国均为“一带一路”战略上的主要支点，是连接亚欧大陆的重要枢纽，也是东北亚地区的中心国家，优越的地理区位为中俄产业联动创造机遇，进而激发中俄产业联动潜力。 （四）“一带一路”战略是中俄产业联动的平台 “一带一路”战略的提出是为了促进沿线国家协同发展，共同打造“命运共同体”，中俄两国是战略沿线重要支点国家，该战略的实施为中俄产业联动创造了新平台。“一带一路”战略的“五通”建设路径为中俄产业联动创造条件，政策相互沟通为中俄产业联动增强政治互信，增强认同感；基础设施相互连通为中俄产业联动完善国际通道，减少运输成本；经济贸易畅通为中俄产业联动创造便利条件，提高联动效率；资金融通为中俄产业联动提供必要的物质保障，民心相通为中俄产业联动带来基层民间支持，促进产业联动顺利进行。 三、“一带一路”战略下中俄产业联动的路径选择 （一）加快建设跨国产业合作园区 为推进中俄产业联动顺利进行，应加快跨国产业合作园区建设，专业化产业加工区与自由贸易区是产业合作园区的重要形式。在专业化产业加工区方面，中俄两国能源、木材、农产品资源丰富，技术及劳动力资源也存在互补性，建立专业化产业加工区，将各产业基础产品进行跨国深加工，增加产品技术附加值；在自由贸易区方面，中俄两国应以综合保税区与互市贸易区为依托，建立自由贸易区，降低贸易壁垒，减少通关时间，提高贸易效率，创建便利的结算制度，促进中俄两国贸易便捷化发展，进而扩大贸易规模。 （二）逐步完善综合国际交通网络 基础设施的互联互通是中俄产业联动的前提，只有依托“一带一路”战略，完善基础设施，加强综合国际交通网络建设，才能推动中俄产业联动有效进行。综合国际交通网包括陆路、铁路、水路和航空四大方面，首先，加强中俄跨境公路建设。尤其是国道与省道基本路况完善，在保障安全的前提下，最大限度增加公路承载量，形成以边境地区城市为节点的“扇形”公路网络；其次，完善铁路轨道、车站设施建设。对电气化线路进行定期检查、维修，扩大集装箱运输数量，提高站内换装效率；最后，对港口进行扩建。增加港口吞吐量，完善机场设施，增设对俄航班线路；最终，形成水陆空全方位、综合性国际交通运输网络，实现基础设施的互联互通，为中俄产业联动建立国际通道。 （三）大力推进新型产业联动模式 传统经济合作发展模式已不能满足产业联动需求，中俄产业联动持续稳定发展需要推进全方位、多层次的新型联动模式。新型产业联动模式建立应以中俄两国，尤其是东北地区与远东地区主要城市为联动核心，以跨国交通网络为联动轴线，以产业园区为联动平台，辐射带动周边地区，形成由点到线、由线到面的联动模式。同时，中俄产业联动应建立以能源、技术两大行业为主，以其他重点行业联动为辅，支撑三大产业整体发展的联动模式。此外，中俄产业联动还应建立市场与政府共同推动模式，协调发挥两国政府与市场作用，以市场力量为基础，选择产业联动方向与程度，以政府职能为保障，推动产业联动项目顺利实施。 （四）积极制定产业联动保障机制 为促进中俄产业联动顺利进行，应从互信、激励与协调层面制定相关保障机制。互信是产业联动的前提，只有双方相互信任，减少猜忌与质疑，才能对联动项目达成一致，联动意愿不断增强。由于中俄产业聯动是跨国家、跨地区的合作方式，需要建立互信机制，才能保证产业联动向更高水平发展。中俄产业联动说到底是企业与企业之间的联动，制定激励机制，鼓励两国各领域企业积极参加到产业联动中，提高本企业创新能力，增强该产业产品综合竞争力，加快产业联动升级。产业联动是两个主体之间的互动发展，中俄两国在产业联动过程中应积极制定协调机制，以各种协调活动与政策保障中俄产业联动长期进行、深入发展。 [参考文献] [1]邹春燕.中国东北与俄东部地区经贸合作新模式的区域经济效应[J].西伯利亚研究，2008（2）：27-30. [2]郝大江.新常态下的区域分类治理宏观调控机制研究[J].广东社会科学，2016（1）：26-35. [责任编辑：王凤娟] |
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