| 标题 | 黑龙江省发展以智慧农业为引领的农业生产性服务业对策研究 |
| 范文 | 纪晨光+袁英才+于啸 [摘 要] 随着信息技术的发展，互联网、物联网、云计算、移动互联网等先进的信息技术已经应用到人们生活，农业是人类社会生存和发展的前提，具有基础性作用。现代农业必须与“智慧化相关产业”相互接轨、联系和作用并融合发展，以智慧农业为引领的农业生产性服务业可助推现代化大农业的进程。黑龙江省推进以智慧农业为引领的农业生产性服务业发展对于带动全省经济具有重要意义。智慧农业的实施有利于开发农业多种功能，提高农业发展质量和效益；有利于促进农民就业、创业、增收、致富；有利于促进农村经济社会进步。是黑龙江省应采取“政府+市场”的双轮驱动的发展战略，建立全产业体系平台，打造黑龙江省农产品质量安全品牌，创新商业模式，推进智慧农业向深层次高水平发展，培育智慧农业专业人才，努力构建新型农技推广服务体系，利用大数据积极促进智慧农业发展。 [关键词] 智慧农业；农业生产性服务业；黑龙江省；发展对策 [中图分类号] F303.3 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2017）08-0009-03 一、智慧农业与农业生产性服务业的关系 智慧农业是充分应用现代信息技术成果，集成应用计算机与网络技术、物联网技术、音视频技术、3S技术、无线通信技术及专家智慧与知识，实现农业可视化远程诊断、远程控制、灾变预警等智能管理的过程。[1]智慧农业通过实现现代农业的产、供、销的高度智能化、自动化、精准化使农业系统的运转更加有效，并实现以自动化生产、最优化控制、数字化与网络化的新型农业生产性服务。 农业生产性服务业是指贯穿于农业生产的产前、产中和产后环节，为了提高农业劳动生产率而向农业生产、农业生产者和其他经济组织提供中间投入服务的产业。以中间投入品为主、涉及知识和资本的交换、提供定制化的服务是农业生产性服务业的主要特征。发展面向农业的生产性服务业是农业和农村经济新的增长点，是现代农业发展的重要支撑[2] 依照对生产性服务业的所属子行业的分类，农业生产性服务业包含的指标主要包括以下几方面：交通运输、仓储、邮政及信息传输、计算机业、金融保险、租赁与商务服务、科研及技术。[3]智慧农业概念范畴相对于农业生产性服务业具有从属性，从概念延展角度上看，智慧农业可以是重要而且特殊化的现代农业生产性服务业。 从服务的归属上看，农业生产性服务主要包括农业推广服务、农业流通信息提供服务、农产品质量保障服务、运输加工服务、农业金融法服务体等几大类别的服务。[4]智慧农业从时间上可以贯穿整个农业生产周期，从功能作用上可以囊括农业生产服务的各个环节，因此也是农业生产性服务业的有机组成。 二、发展以智慧农业为引领的农业生产性服务业的必要性 随着制造业升级和城镇化进程发展，过剩劳动力向城市输出和农业专业化分工，使农业生产性服务的需求逐日剧增。黑龙江省作为农业大省，应在现代化大农业的发展方面加大投入，着力发展以智慧农业为引领的农业生产性服务业是必由之路，同时还要发展与之配套的物资供应、信息、质量安全、金融、农业技术推广各类服务。 以智慧农业为引领的现代农业生产性服务业是生产方式变革。它将大数据、云计算技术及移动互联网技术应用于农业生产、农村管理、农产品流通、农民服务等领域可提高农业信息化水平，促进农业生产经营现代化、组织形式现代化、流通环节现代化发展，对农业生产、农民生活和农村经济发展能起到重要的支撑作用，可有效地提高农业经济收入和农民生活水平，这也是全球农业现代化发展的一大趋势。智慧农业向农产品中注入高科技因素，改变了传统农业附加值低的问题是黑龙江省发展现代农业的重要路径。 三、黑龙江省智慧农业发展概况 2014年，農业部决定在黑龙江等10省（市）开展信息进村入户试点建设，探索信息进村入户公益性服务与市场化运营相结合的新模式。黑龙江省提出了政府主导、市场运作、农民受益的运营发展机制，并积极推进，取得阶段性进展。通过各方面的共同努力，目前试点各项建设扎实有序推进。 （一）村级站加快建设 按照“六有”标准，依托新型农业经营主体、农资经销店、农村超市、电信服务代办点等，开展村级站建设。600个村级信息站全部完成选址，已建成118个，每个站配备一台采取触摸屏控制、便于农民操作的40英寸智能平板电脑为信息终端设备，加载了惠农公司开发的服务系统，共设有种养技术、价格行情、农业热线等公益服务，小额贷款、农业保险等金融服务，三务公开、求医问药、用工信息等便民服务，农技培训、文化生活等体验服务，以及电子商务服务等20个功能板块，基本覆盖了农民生产生活需求。 （二）“12316”平台加快整合 组织有关专家对我省12316服务模式和流程进行了专门研讨，确定了发挥现有资源作用，依托哈尔滨市已建12316平台建设呼叫中心的思路。目前正与哈尔滨市农委协调配合，组建专家和农技人员服务队伍，推进公益性服务资源和电话、短信、网站等服务渠道整合。与通信运营商沟通，推进农技人员手机服务终端配备、村级站12316直拨电话接入和免费WiFi环境提供等任务。 （三）农业物联网服务中心 五常市建立了服务中心，该中心利用现代技术建成了包括溯源、社会服务、信息、公共资源物联网服务系统，系统包括163个农业定向监测点，实现了对于田间作物的实时监测。同时向2000余农户提供培训视频，并组织专家解决生产遇到的问题。农业物联网服务中心的“薄码”系统，即水稻溯源系统可记录农户的整个生产过程，经过抽检并合格，产品的防伪码被激活才具有有效性。这样对于真正的五常大米起到了保护作用并使其提供至公众消费领域。 （四）农业物联网技术在黑龙江垦区得到应用 近年来，随着黑龙江省垦区发展“智慧农业”步伐的加快，物联网技术在农业生产中早已崭露头角，尤其与农产品的种植和管理息息相关。目前，建三江、牡丹江等管理局在水稻种植、浸种催芽、节水灌溉、病虫害预测、苗期大棚管理等方面已经广泛应用了物联网技术，七星、八五九等6个农场建立了农业数字化综合应用示范基地，从生产主体最关心的生产环节入手，发展基于云计算、互联网、物联网（IOT）等最新技术的大田种植、小区示范智能农业，形成集感知、传输、控制、作业于一体的智能农业生产系统，形成了“互联网+智能农业”生产体系。 （五）智慧农业助力农产品溯源体系建设 黑龙江农垦八五一一农场采取规模化、产业化、集约化饲养模式，推广牛奶追溯体系，打造食品安全基地。打造了适宜北方奶牛养殖的信息系统和精细化管理模式。通过该系统完达山麓八五一一农场的安全奶源基地建设已经初具雏形。五常市政府引进了最为先进的溯源防伪技术——亿阳博码，并基于该技术建立五常臻米网和五常大米溯源防伪系统，通过“三确一检一码”溯源防伪制度确保真品五常大米全程质量可追溯，并针对造假或以次充好的不法企业，博码技术将为政府提供准确的执法依据。最终实现“稻农增收、企业增效、财政增税、消费满意”的工作目标，该系统强化了产地证明商标的使用和管理。 鸡西市智慧农业项目是结合农业生产的实际，运用物联网技术，整合涉农资源，以“三农”信息化平台为载体，以农产品溯源系统为核心，以追溯工作操作标准为保障，以一品一码为展示，利用联通网络基础及手机客户端（App），建立起政务服务、村务管理、党建简报、信息发布、科普服务等服务内容，面向农业产业，建立农产品溯源系统，从种苗种植->田间管理->农产品加工->农产品储运->农产品销售->最终消费者验证这一完整环节的农产品质量追溯管理体系。该追溯体系依托地理信息定位系统，获取农产品种养、收取、加工、出库、销售等各个环节信息并予以认证，是承载整个“智慧农业”项目的主体，同时，项目整合了“农业物联网监测系统”、“农作物长势监控系统”、“农业信息管理系统”、“农业专家在线平台”、“农业电子商务交易平台”、“智慧农业App客户端”真正实现方便应用，惠及民生。 四、黑龙江省智慧农业发展研究对策 目前，黑龙江省现代化的农业生产服务业及相关技术产品在产业化建设上有待于加强。因此，黑龙江省要实现发展现代化大农业的发展目标还需要进一步加大对智慧农业的推广和应用。对于黑龙江省智慧农业的发展有关对策如下： （一）科学规划发展战略，合理设计路径 黑龙江省发展应依据国情和省情以建设智慧农业大省为目标，有效的提高大农业全产业链水平，提升农产品附加值为重要任务。实现以智慧农业为引领的生产性服务业的“三大阶段”发展路径。 1.生态环境建设阶段。必须从生态环境治理与恢复开始加强基础化建设。以打造龙江优质“原生态区域”并美化进而转变种植区和农村生活区的环境，进一步加快智慧农业产业集群的形成，创造多产业融合发展机会。同时，加强与智慧农业相关的文化建设，坚持智慧农业环境与文化并举的长效发展机制。 2.资源细分模式形成阶段。根据黑龙江省的农业发展的基础状况和自然条件，要因地制宜的加强精细化分工，一方面规模化细分，智慧农业的建设过程中确定规模维度，以效益最大化原则将资源进行分层，进而实现不同层次协调发展。另一方面，技术水平细分。根据黑龙江农业与农村发展的实际情况，应进行科学、合理、有效地进行技术研发和投资，逐步形成各地具有技术特色以及技术差异化的整体格局。 3.规制化提升阶段。此阶段是系统规范与建设效果提升的阶段。智慧农业规范需要全面完善各种规章制度、建立健全各项建设标准，形成适宜龙江农业发展的智慧农业标准化体系。经过一段时间的规范化建设之后，逐步完善我国智慧农业发展中存在的各种问题，逐步提升智慧农业的建设效率和水平，促进现代化大农业的发展。 （二）采取“政府+市场”的双轮驱动的发展战略 发展智慧农业，实现农业可持续发展，是新时期农业发展的要求。可选择政府与市场双轮驱动的发展战略框架，一方面，政府公共管理体系力推智慧农业发展。政府要发挥推动作用，加快制定并落实有关发展智慧农业的政策有效的进行宏观指导，同时，利用公共管理体系加强对宣传、引导和扶持。另一方面，市场机制拉动智慧农业发展。应根据不同的市场需求，选择合适的切入点来开发市场。加强智慧农业市场资源在产业链上多方合作，实现产业链条的延伸和多产业融合。组织成立智慧农业行业联盟，利用共享经济加大产业资源整合，并形成合力共同提高黑龙江省智慧农业发展的竞争实力。 （三）建立全产业体系平台，打造黑龙江省农产品质量安全品牌 打造集产品“防伪溯源、全流程全生命周期追溯、品控溯源安保、农业物联网、大数据应用、跨界营销”等功能为一体，为农产品、全生命周期提供产品防伪品控溯源营销一站式解决方案的大型移动智慧农业技术平台，实现“产品供应、过程监管、质量保障、渠道拓展”聚合为一体的黑龙江省农产品生态链，提高我省农产品“追溯、監管、管理、营销”公共服务水平。 坚持以农产品质量安全体系建设为推手、以“三品一标”认证为抓手、突出无公害和有机农产品基地建设，按照积极发展、确保质量的原则，统筹协调质量、速度和效益，做到好中选优，严字当头，加强对生产主体质量控制能力的把关，提升产品质量，扶持品牌推动监管，“三品一标”认证后监管作为发展品牌农业的一项重要保障机制，实现我省特色农业绿色崛起，谋求可持续发展。 （四）创新商业模式，推进智慧农业向深层次高水平发展 目前，黑龙江省智慧农业要在初级框架系统的基础上进一步向精深层次和高水平发展体系迈进。即要突出重点，将已有试点示范区和农业发展园区中的龙头企业、实力较强的合作社、家庭农场等作为智慧农业发展的主体，发挥其试点示范效应，以点带面，稳步发展。还应根据黑龙江省农业产业布局和发展规划，重新构建多个智慧农业示范区和物联网平台系统。 另外，应建立科学高效的商业模式，可在不同的应用领域和参与主体之间探索建立服务商、用户、软硬件集成商以及多方合作共赢的商业模式。可以借鉴黑龙江春雨智慧农业科技有限公司在智慧农业中的成功经验。该公司通过与黑龙江农业科学院、东北农业大学以及京东商学院多方合作，共同打造通过校企合作方式研发农业物联网溯源平台，并与京东线上销售的全新模式，实现农产品质量安全溯源与电商销售网络平台的无缝对接，建立农产品从生产、加工和线上销售等全过程的创新模式。 （五）培育智慧农业专业人才，努力构建新型农技推广服务体系 未来的智慧农业发展和农业生产劳动需要大量掌握现代农业科技知识、具有较高信息技术水平和良好生态意识及互联网思维的复合型人才。所以，农业科技人才的培养是智慧农业未来发展的驱动力和关键要素。 一是可采用校企合作的方式，在相关高校和职业院校开设农业信息化、电子商务和物联网工程等与智慧农业相匹配的专业，并可设置专门学院有针对性地培养智慧农业专门人才。二是可采取重点引进的方式，直接在国外或发达地区高薪聘请相关技术领域的高端人才，或者采取与国外大学联合培养、出国进修等方式，加快培育和积累智慧农业专业人才。三是通过成立行业民间团体，组织农业技术的有偿化推广，积极组织专家队伍深入实际授课交流，并对当地农业技术推广员进行定期培训，培养更多的适应智慧农业生产的新型职业化农民。 （六）利用大数据积极促进智慧农业发展 引入“大数据+智慧农业”理念，积极构建黑龍江省智慧农业相关的农业产业大数据信息资源采集发掘分析综合体系，进一步组建黑龙江省智慧农业大数据库，提出信息数据的汇总与标准化建设并实现数据共同。利用标准化管理将云计算和大数据技术等技术融入到智慧农业中，将大数据理念与智慧农业联合才能更好的达到智慧农业发展的既定目标，以及提高解决问题的有效性，进而促进年黑龙江省智慧农业健康快速发展。 五、结论 在黑龙江省新一轮的经济建设中，发展以智慧农业为引领的生产性服务业是落实创新发展理念，落实创新驱动发展战略，加快转变农业发展方式，改造传统农业、建设现代农业、推动农业现代化的基本要求。实施智慧农业有利于开发农业多种功能，提高农业发展质量和效益；有利于促进农民就业、创业、增收、致富；有利于促进农村经济社会进步以及城乡之间的协调发展。 [参考文献] [1]韩秀艳，孙涛.我国智慧农业发展路径设计及其优化策略研究[J].陕西农业科学，2016，62（12）：98-101. [2]肖卫东，杜志雄.农业生产性服务业发展的主要模式及其经济效应——对河南省发展现代农业的调查[J].学习与探索，2012，（9）：112-115. [3]闻海燕.浙江省农业生产性服务业发展研究[J].科技与经济，2008，21（3）：41-44. [4]关凤利，裴瑱.我国农业生产性服务业的发展对策[J].经济纵横，2010，（4）：76-78，66. [责任编辑：史朴] |
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