标题 | 生态产业发展的理论基础、内在要求及对策研究 |
范文 | 姜仁良+陈蕾 [摘 要] 生态产业是实现经济社会可持续发展的根本选择。生态产业的深入推进和发展,应遵循产业生态学理论、生态经济学理论、生态循环经济理论和可持续发展理论。生态产业发展的内在要求体现在四个方面,即把提高生态效益作为第一要务、离不开低碳科技的持续创新、充分考虑生态系统的承载能力以及尊重生态经济发展的规律。从注重经济社会发展与生态环境资源的匹配度、强化政策支持保障、加大低碳科技创新、优化资源要素的配置机制、国际合作等方面提出推进生态产业发展的措施。 [关键词] 生态产业;生态经济;可持续发展 [中图分类号] F062.2 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043(2017)08-0029-02 Abstract: Ecological industry is the fundamental choice to realize sustainable economic and social development. The in-depth advancement and development of ecological industry should follow the theory of industrial ecology, ecological economics, ecocycle economy and sustainable development. The inner requirement of ecological industry development is reflected in four aspects in terms of improving ecological benefit as the first priority, continuous innovation of low carbon technology, give full consideration to the carrying capacity of ecological system and respect the law of development of ecological economy. The study put forward the countermeasures. The government should pay attention to the matching degree between economic and social development and ecological environment resources, strengthen the policy support, increase the low carbon technology innovation, and optimize resources configuration mechanism and international cooperation. Key words: ecological industry, ecological economy, sustainable development 隨着城市化进程的快速发展以及世界经济向纵深发展,深入研究当前经济社会发展的整体趋势可以看出,生态环境所承受的压力越来越大,经济社会发展对生态环境的破坏进一步加剧,世界范围内生态环境质量呈现日益恶化的趋势,因此如何寻求和开发一条经济社会发展与生态环境保护协调发展的产业形态是一个值得深入研究的议题。生态产业就是一种新型的绿色产业,是在经济社会发展中特别注重生态环境保护的产业形式。发展生态产业是促使经济社会发展与生态环境保护均衡发展的必然要求。随着世界各国日益频繁往来,生态产业发展的先进理念及做法也逐步在全球范围内得以推广应用,这为生态产业的实践提供了广阔的舞台。 一、生态产业发展的理论基础 生态产业是实现经济社会可持续发展的根本选择。生态产业促进了经济发展理念的革命性变革,实现了经济发展方式的革命性的变革。生态产业的深入推进和发展,应以产业生态学理论、生态经济学理论、生态循环经济理论、可持续发展理论为根本遵循,致力于实现经济社会发展的绿色化、生态化、清洁化,推动人类活动与自然生态环境系统实现共同前进、和谐共生。 (一)产业生态学理论 经济社会发展为人类带来丰富的物质基础的同时,也对人类生存发展的环境带来负面的效应,资源浪费问题也随之凸显。虽然自然生态系统具有一定的自我净化能力,但毕竟具有一定的负载空间和生态容量,因此,经济发展所导致的资源环境问题也日益超越了自然生态的再生和修复能力。面对这种经济发展与生态保护的矛盾,人们认识到可以按照自然界生态模式来指导产业发展,这样可以有效缓解资源环境所面临的压力。在此背景下,学者们提出了产业生态学的概念及理论体系。1991年,美国国家科学院将产业生态学定义为:“产业生态学是对各种产业活动及其产品与环境之间相互关系的跨学科研究”。我国学者王如松认为,产业生态学是一门研究社会生产活动中自然资源从源、流到汇的全代谢过程、组织管理体制以及生产消费行为调控的系统科学[1]。产业生态学理论的核心是构建一个互利共生的产业生态系统,也就是说在产业发展中如何实现产业与自然生态系统之间的和谐、良性循环,既能使产业生产实践的效益最大化,又能使自然生态系统在自身承载能力范围之内持续运行。 (二)生态经济学理论 生态经济学是在经济社会深入发展使得能源资源消费大幅度增加,生态环境面临的形势日趋恶劣的大背景下,特别是自然生态系统的平衡能力已经遭受到严重威胁的环境条件下所形成的一门生态学和经济学相互融合发展的边缘性学科。生态经济学学科的诞生为当前人类在经济发展与生态保护严重不协调,自然生态系统面临困境的情况下来探寻如何更好地保护生态环境、促进经济发展与生态保护的有机统一提供了有力的理论依据。经济学家罗伯特·科斯坦萨(Robert Costanza)认为,生态经济学是一门研究经济系统和生态系统之间如何协调发展而形成的交叉、综合性学科,该学科特别注重从生态学视角考察人类的社会经济现象以及人类的经济行为对生态系统所形成的影响[2]。生态经济学理论的核心思想是探索在经济社会发展中实现与自然生态系统的和谐一致,也就是说在经济发展中既要做到经济生态化,又要做到生态经济化,使经济与生态之间形成命运共同体,让经济生态系统成为一个可持续、生态化,具有良好经济社会效益和生态效益的充满生机活力的绿色系统。 (三)生态循环经济理论 经济社会的快速发展产生了大量的废弃物和工业垃圾,一方面,这些废物将会对生态环境产生极其不利的影响,另一方面,如果不充分利用这些废物,也是某种程度的资源浪费。因此循环经济的理论应运而生,但是循环经济在经济发展中运用也面临一定的局限性,基于此在循环经济基础上提出生态循环经济的发展思路。生态循环经济是对循环经济的进一步深化和延伸。生态循环经济是以“生态价值优先”原则为导引,以循环经济技术范式为基础,以“区际共容发展、整体效益最大”为目标的区域经济发展新模式,是科学发展观“全面、协调、可持续”发展思想在区域经济发展实践中的具体运用[3]。生态循环经济特别注重生态效益优先,强调在经济发展中对资源的循环利用和多次使用,变废为宝,以技术创新提升资源的利用率,降低资源的损耗,最大限度地保护生态环境。生态循环经济发展理论正好契合了生态产业的发展思路,即在生态产业发展过程中,首先要坚持生态价值作为经济发展的首要原则,其次要坚持资源的循环利用,最大程度的减少有限的资源对经济发展的制约作用以及尽可能避免经济发展对环境产生负面影响,从而实现资源高效利用和控制污染物的排放,从根本上消解资源利用对生态环境保护造成的压力。 (四)可持续发展理论 1980年,世界自然保护联盟、联合国环境署和世界野生生物基金会认为:可持续性需要维持基本的生态过程和生命保障系统,保护基因多样性,可持续地利用物种和资源。可持续发展是站在自然资源、环境能够为人类长期带来福祉的视角提出的实现人类社会永恒发展的战略和模式[4]。可持续发展理论的核心思想是在经济社会发展中,需要对经济社会的资源、环境进行恰当的配置和使用,使得资源、环境在满足当代人生存发展需要的同时,也能通过对资源、环境的科学利用和可持续利用,保障后代人生存发展对资源、环境的需求。也就是说在人類社会发展中,使有限的资源、环境既能满足当代社会发展的需要,也能满足未来发展的需要。可持续发展坚持资源、环境与经济社会的协调发展作为基本选择,对于资源、环境的利用要节约,避免浪费,人类只能在生态系统的负荷能力范围内从事生产实践活动。因此,在生态产业发展中,需要坚持可持续发展的理念,妥善处理好经济社会发展与资源、环境的关系,为生态产业的持续发展提供坚实的保障。 二、生态产业发展的内在要求 (一)生态产业发展要把提高生态效益作为第一要务 生态产业发展通过对资源的优化配置和有效融合,实现生态产业发展对生态环境的最大限度的保护,成为耗费最少的能源资源以及强调生态产业发展的绿色、效率、环保理念。生态产业发展不仅注重经济效益和社会效益的提升,还更加注重生态效益的持续提高。可以说,生态效益是生态产业发展的灵魂和精髓,如果没有生态效益,那么生态产业就失去存在的根基。因此,生态效益是生态产业发展中最大的追求。 (二)生态产业发展离不开低碳科技的持续创新 生态产业发展必须注重将低碳科技创新作为最根本的内在驱动力。没有低碳科技创新,就没有生态产业的长足永续发展,生态产业发展就会失去生命力。为此,在生态产业发展中必须加大低碳科技创新力度,特别是影响和制约生态产业发展的关键核心技术的突破。只有不断进行低碳科技创新,才能使生态产业永远保持活力,紧跟时代步伐。低碳科技创新本身不仅能够提高节能效果,实现经济效益,还能大大促进减排,实现生态效益,所以低碳科技创新是贯穿生态产业发展的一条主线。 (三)生态产业发展要充分考虑生态系统的承载能力 近年来,生态产业发展受到世界各国的高度重视。因为生态产业发展既实现了对生态环境的有效保护,又促进了经济与社会的快速、高质量发展。但是在生态产业发展中,始终要围绕产业发展的生态化做文章,要注重不能超越生态环境系统的负荷能力。任何一个国家或区域的生态环境系统都有自己的阈值,超过这个阈值,生态平衡将被打破,反过来将会制约经济社会的可持续发展,所以生态产业发展要以生态系统的承载能力作为不能突破的根本红线。只有这样,才能推动生态产业健康、和谐发展。 (四)生态产业发展要尊重生态经济发展的规律 生态产业是生态经济理论在产业领域的进一步的推广。因此,生态产业发展同样要把生态经济学的基本理论、原则、方法作为产业发展中的基本理论遵循和方法指引。生态经济就是人与自然协调发展的经济,更是绿色经济。生态经济学是生态产业发展的理论依据。只有深入掌握和贯彻生态经济学的基本思想,才能确保生态产业发展沿着强化生态环保、注重生态效益这条可持续发展的道路走下去。 三、推动生态产业发展的对策研究 (一)注重经济社会发展与生态环境资源的匹配度 经济社会发展必须充分考虑生态环境资源的承载能力,以二者能否协调、匹配发展作为首先要考虑的因素。因为生态产业发展应将是否具有“生态”属性作为检验生态产业发展的第一条原则,所以在生态产业发展中,要充分考虑到生态环境资源的承载能力。为此在经济社会发展中应该大力避免和控制高消耗或者高污染的设备,以技术创新来加快推进对老旧设备进行替代,选择节能、降耗的设备,使用绿色能源等,使生态产业的生产从源头上实现绿色化、无污染。同时,可以采取提高使用碳基能源的税率,进一步限制和减少使用对生态环境产生不利影响的原材料,真正在生态产业发展中做到节能减排,从而促进生态产业发展的绿色化。 (二)以政府政策支持来保障生态产业发展 以政府政策支持来进一步推动生态产业发展是提升生态产业发展质量的重要保障。例如,为推动生态农业的发展,政府为生态农产品在进出口关税方面提供优惠政策以及扶持政策支持,给予相应的价格补贴政策等,这可为生态农业发展创造良好的政策条件。与此同时,政府还应该针对生态产业在目前发展中面临的制约条件和发展的薄弱环节,通过政策引导,促进生态产业进一步改革创新,化解阻碍生态产业发展的不利因素,实现生态产业的升级发展,为生态产业的积极健康发展保驾护航,增强生态产业可持续发展的能力。 (三)加大生态产业发展中低碳科技创新的力度 低碳科技创新是推动生态产业发展的有效方法。低碳科技创新可以引领生态产业不断升级。第一,需要做好低碳科技创新的平台和基地建设,优化低碳科学创新的机制,规划好政府、企业、高校、研究机构等在低碳科技创新中的职能定位,使各主体在低碳科技创新中各司其职。第二,加大对低碳科技创新人才的引进、培养和激励。人才是低碳科技创新的最重要的力量。要积极做好对低碳科学创新人才的引进,不拘一格选择人才;同时结合低碳科技创新加大人才培养的方式创新;出台具有差异化水平的奖惩机制,让做出成果的人才得到应有的奖励,调动低碳科技创新人才工作的积极性。第三,为低碳科技创新提供足够的资金保障。低碳科技创新的前期需要大量的设备、经费的投入,如果缺乏资金保障,低碳科技创新就无法取得进展。 (四)理順生态产业发展中资源要素的配置机制 生态产业的发展离不开各种资源的保障。资源是生态产业发展的基础,但如何配置好资源是关系到生态产业可持续发展的重要前提。在资源配置中,要发挥市场在资源配置中的决定性作用,同时还要发挥政府的主动性和积极性,为生态产业发展中资源配置提供必要的指导和补充。也就是说,既要充分发挥市场的“无形之手”的作用,也要有效利用政府的“有形之手”的功能,实现二者的密切协作,才能在生态产业发展中实现资源的最佳配置。而在现实中往往是偏重于一方,而忽视了另一方的作用,使得生态产业发展中因资源配置不合理、不科学而阻碍了生态产业的良性、有序发展。 (五)积极开展生态产业国际合作 开展生态产业国际合作是培育和提升生态产业发展能力的重要方法。随着经济社会的发展,国与国之间交往和联系越来越密切和频繁,这为生态产业深入开展国际合作提供了重要契机。在生态产业国际合作中,一方面,要与发达国家在生态产业发展中的低碳科技创新、人才培养、生态产业园建设、发展模式等方面进行全面合作和学习,取长补短;另一方面,还要对发达国家在生态产业发展中的先进经验、做法进行吸收、消化,提高自主创新能力,结合本国实际进行推广应用。 [参考文献] [1]鞠美庭,盛连喜.产业生态学[M].北京:高等教育出版社,2008:1-15. [2]Costanza R.What is Ecological Economics[J].EcologicalEconomics,1989(1) : 1-7. [3]任正晓.生态循环经济论[M].北京:经济管理出版社,2009:84. [4]周敬宣.环境与可持续发展[M].武汉:华中科技大学出版社,2007:5. [责任编辑:高萌] |
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